Curtain raiser

CUADRAGSIMO TERCER PERODO DE SESIONES DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES Y SESIONES ASOCIADAS DE LOS CUATRO COMITs:

DEL 5 al 10 de noviembre de 2007

El cuadragsimo tercer perodo de sesiones del Consejo Internacional de Maderas Tropicales (COIMT-43) y las Sesiones Asociadas de los cuatro Comits (Finanzas y administracin; Informacin econmica e inteligencia de mercado; Industria forestal; y Reforestacin y Ordenacin de los Bosques) se desarrollar del 5 al 10 de noviembre de 2007 en Yokohama, Japn. Entre los principales asuntos que se discutirn en este perodo de sesiones se incluyen: el Programa Bienal de Trabajo 2008-2009; los desarrollos realizados en el marco de la Convencin Marco de las Naciones sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) en relacin con los bosques y el cambio climtico; las propuestas de inclusin de especies en las listas de CITES y la mejora de la cooperacin entre CITES y el COIMT en relacin con el ramn y la caoba; y los preparativos para la entrada en vigor del CIMT, 2006. Asimismo, el COIMT recibir un informe de la implementacin del Plan de Accin de Yokohama 2002-2006 del COIMT y considerarn el proyecto de Plan de Accin de Yokohama 2008-2013.

BREVE HISTORIA DEL COIMT

El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT) fue negociado bajo el auspicio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCD) para: proveer un efectivo marco para la cooperacin y las consultas entre pases productores y consumidores de maderas tropicales; promover la expansin y diversificacin del comercio internacional en maderas tropicales y el mejoramiento de las condiciones estructurales en el mercado de madera tropical; promover y apoyar la investigacin y el desarrollo para mejorar el manejo forestal y la utilizacin de madera; y estimular el desarrollo de polticas nacionales para la utilizacin sostenible y la conservacin de los bosques tropicales y sus recursos genticos y mantener el equilibrio ecolgico en las reas interesadas.

El CIMT fue adoptado el 18 de noviembre de 1983 y entr en vigor el 1 de abril de 1985. Se mantuvo vigente por un perodo inicial de cinco aos y fue extendido dos veces por perodos de tres aos. El convenio fue renegociado en 1993-94. El convenio que sucedi al CIMT (el CIMT, 1994) fue adoptado el 26 de enero de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1997. Contiene normas amplias para compartir informacin, incluyendo datos sobre maderas no tropicales, permite la consideracin de temas sobre maderas no tropicales que se relacionan con la madera tropical, e incluye el Objetivo del Ao 2000 del OIMT para mejorar la capacidad de los miembros de implementar una estrategia tendiente a lograr para el ao 2000 la exportacin de maderas tropicales y productos de madera de fuentes gestionadas de forma sostenible. El CIMT 1994 tambin estableci el Fondo de Cooperacin de Bali a fin de asistir a los miembros productores para alcanzar el Objetivo del Ao 2000. Inicialmente el convenio de 1994 tena una duracin de tres aos, pero fue extendido dos veces por periodos adicionales de tres aos.

En 2003 comenzaron las negociaciones sobre un convenio que sucediera al CIMT, 1994. El CIMT, 2006 fue adoptado por la Conferencia de las NU para la Negociacin de un acuerdo que suceda al CIMT, 1994 en Ginebra, el 27 de enero de 2006. El CIMT, 2006 fue creado siguiendo las bases de los convenios anteriores, con el foco puesto en la economa mundial de las maderas tropicales y la ordenacin sostenible de los recursos, promueve el comercio de maderas y la mejora de la ordenacin forestal. Adems, permite la consideracin de otras cuestiones (ms all de las maderas tropicales) en la medida en que se relacionen con las maderas tropicales.

El CIMT estableci la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), con sede en Yokohama, Japn, que cre el marco donde los pases proveedores y consumidores de maderas tropicales discuten, intercambian informacin y desarrollan polticas sobre temas relacionados con el comercio internacional y la utilizacin de la madera tropical, y la ordenacin sostenible de la base de recursos. La OIMT tambin administra la asistencia para los proyectos relacionados. La OIMT tiene 60 miembros divididos en dos bloques: pases productores (33 miembros) y pases consumidores (27 miembros). La membresa de la OIMT representa el 90% del comercio mundial de maderas tropicales y cubre el 80% de los bosques tropicales.

El rgano de gobierno de la OIMT es el Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (COIMT), que incluye a todos sus miembros. Las contribuciones anuales y los votos estn distribuidas de manera equitativa entre los dos grupos miembro, productores y consumidores. El Consejo recibe el apoyo de cuatro comits que son abiertos a todos los miembros y asesoran y asisten al Consejo en cuestiones que hay que considerar y decidir: Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado; Reforestacin y Ordenacin Forestal; Industria Forestal y Administracin y Finanzas. El COIMT realiza, o hace arreglos para la realizacin, todas las funciones que son necesarias para llevar a cabo las disposiciones del CIMT, 1994.

COIMT-38: El trigsimo octavo perodo de sesiones del CIMT y las sesiones asociadas del Comit se desarrollaron en Brazzaville, Congo, del 19 al 21 de junio de 2005. Los participantes deliberaron, entre otras cosas, sobre: las misiones de la OIMT a Liberia y Gabn; evaluaciones ex-post del trabajo del proyecto, incluyendo las reas protegidas transfronterizas; enfoques en etapas para la certificacin y el informe del Estado del Manejo de los Bosques Tropicales. Los Participantes tambin discutieron el apoyo de la OIMT a la Conferencia de Ministros a Cargo de los Bosques en el frica Central y aprobaron la asignacin de US$ 7.6 millones para la financiacin proyectos.

COIMT-39: El trigsimo noveno perodo de sesiones del CIMT se reuni del 7 al 12 de noviembre de 2005 en Yokohama, Japn. Durante las sesiones los delegados discutieron una serie de cuestiones entre las que se incluyeron el Objetivo 2000 de la OIMT; la negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994 y el enfoque gradual para la certificacin. Los delegados aprobaron 11 proyectos y un ante proyecto y comprometieron US$ 5.2 millones para financiamiento de proyectos. Tambin adoptaron una decisin que pide al Director Ejecutivo de la OIMT que implemente una lista de treinta actividades del Programa de Trabajo Bienal y que busque contribuciones voluntarias para su financiamiento.

COIMT-40: El cuadragsimo perodo de sesiones del COIMT se desarroll del 29 de mayo al 2 de junio de 2006 en Mrida, Mxico. Los delegados propusieron la formacin de un comit sobre trfico de vida silvestre y recibieron un informe sobre el estatus de la gestin de bosques tropicales. El Consejo aprob 18 proyectos, tres anteproyectos y design US$ 3.9 millones para financiacin de proyectos. El Consejo tambin decidi que se asignen US$ 200.000 para ayudar al fondo de la Primera Reunin de Parlamentarios sobre la Ordenacin de los Bosques de frica Central a realizarse en Yaound, Camern.

COIMT-41: El cuadragsimo primer perodo de sesiones del COIMT se reuni del 6 al 11 de noviembre de 2006 en Yokohama, Japn. Los delegados del CIMT-41 aprobaron 13 proyectos y garantizaron el financiamiento para once proyectos y siete anteproyectos. Los fondos adicionales provenientes de la Comisin Europea fueron asignados al apoyo de la creacin de capacidades, en los Estados miembros de la OIMT, para la implementacin de la inclusin de especies de maderas de las listas de CITES. El Consejo tambin adopt los trminos de referencia para la seleccin de un nuevo Director Ejecutivo, pero pospuso hasta el COIMT-42 la decisin acerca de acordar o no la condonacin de todas las deudas de Liberia ante la OIMT.

COIMT-42: El cuadragsimo segundo perodo de sesiones del COIMT se reuni del 7 al 12 de mayo de 2007 en Puerto Moresby, Papa Nueva Guinea. Tras un acalorado debate, el Consejo eligi a Emmanuel Ze Meka (Camern) como nuevo Director Ejecutivo de la OIMT. Los delegados tambin discutieron cuestiones relacionadas con el trabajo operativo, de proyectos y poltico, entre las que se incluyeron: el hacer cumplir la legislacin forestal en el contexto de la produccin y el comercio sostenible de maderas; las propuestas de inclusin en las listas de CITES; directrices de la OIMT para la restauracin, la ordenacin y la rehabilitacin de los bosques tropicales degradados y secundarios; las alianzas entre la sociedad civil y el sector privado para la ordenacin forestal sostenible; y las cuestiones sobre los bosques desarrolladas en el marco de la CMNUCC.

HECHOS DESTACADOS ENTRE SESIONES

conferencia de fao/ oimt sobre la bioenerga basada en la madera: La fao y la OIMT organizaron una conferencia internacional sobre la bioenerga basada en la madera en Hannover, Alemania, del 17 al 19 de mayo de 2007. Los participantes discutieron acerca de la utilizacin de residuos de la tala y el procesamiento de la madera y las plantaciones dedicadas a la bioenerga para la generacin de energa. Tambin acordaron que la comunidad internacional deber apoyar el desarrollo de bioenerga de madera, eficiente y efectiva en trmino de costos, en los pases tropicales; y que el sector de la bioenerga de madera necesita desarrollarse siguiendo los fundamentos de la ordenacin forestal sostenible.

CdP-14 DE CITES: La decimocuarta Conferencia de las Partes (CdP14) de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres se reuni del 3 al 15 de junio de 2007 en La Haya, Pases Bajos. Entre sus desarrollos relacionados con los bosques se destacan la inclusin de la madera de Brasil en el Apndice II, lo que implica que el comercio de las especies estar muy estrictamente controlado y que el comercio de los productos terminados seguir exento de dicho control. Otras especies de madera, entre las que se incluyen el cedro espaol y dos especies de palosanto, no recibieron la misma proteccin pero los delegados acordaron el establecimiento de un grupo de trabajo compuesto por funcionarios de Estados del rea de influencia para que considere formas alternativas de proteccin de estas especies. Los delegados de CITES tambin acordaron una propuesta de EE.UU. para redactar un memorando de entendimiento oficial para fortalecer la relacin entre la Convencin y la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT).

TALLER DE FAO/OIMT SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN FORESTAL EN AMRICA CENTRAL: FAO y OIMT coauspiciaron un taller regional para la promocin de un mayor cumplimiento de la legislacin forestal en Amrica Central, del 27 al 29 de junio de 2007, en San Pedro Sula, Honduras. Este taller reuni a cerca de 60 expertos de nueve pases que discutieron las experiencias regionales en el tratamiento de la tala y el comercio ilegal de maderas, e incluy una participacin especial del presidente de Honduras, Jos Manuel Zelaya Rosales.

TALLER DE FAO/ OIMT SOBRE CLFG EN EL SUDESTE ASITICO: Un taller regional sobre la mejora del cumplimiento de la legislacin forestal y la gobernanza en el Sudeste de Asia, organizada por el Departamento de Ambiente y Recursos Naturales de Filipinas, la FAO y la OIMT, se realiz en Manila, Filipinas, del 11 al 13 de septiembre de 2007. Los participantes identificaron obstculos para la mejora del cumplimiento y la gobernanza, y formularon recomendaciones para superar estas barreras.

REUNIN DE LA OIMT SOBRE PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS: La OIMT realiz una conferencia internacional para la promocin del desarrollo de productos forestales no madereros (PFNMs) y servicios forestales en Beijing, China, del 23 al 28 de septiembre de 2007. Los participantes compartieron experiencias en la promocin de los PFNMs a nivel del comercio nacional e internacional, e hicieron recomendaciones sobre polticas y otras medidas para la promocin de la produccin sostenible y la disposicin sostenible de los servicios forestales.

CONFERENCIA DE LA FAO SOBRE EL FUTURO DE LOS BOSQUES DE ASIA: La Organizacin de las NU sobre la Agricultura y la Alimentacin organizaron una conferencia sobre el Futuro de los bosques de Asia y el Pacfico: Panorama para 2020, del 16 al 18 de octubre de 2007, en Chiang Mai, Tailandia, como parte del Estudio del Panorama del Sector Forestal de la Comisin de Silvicultura de Asia-Pacfico. Los participantes evaluaron los cambios probables en las demandas sociales sobre los bosques y formas de tratar los desafos y oportunidades emergentes. Expertos forestales de las NU dijeron que los pases de Asia necesitan hacer ajustes drsticos en la forma en que gestionan los bosques en vista de la rpida globalizacin.

COBERTURA DIARIA Y SNTESIS DE LA REUNIN

El Boletn de Negociaciones de la Tierra ofrecer una cobertura diaria en Internet de esta reunin en: http://enb.iisd.org/forestry/itto/ittc43/.

Una completa sntesis y breve anlisis de la misma, estar disponible en el mismo sitio el martes, 13 de noviembre de 2007.
Este nmero del Boletn de Negociaciones de la Tierra <[email protected]> fue escrito y editado por Deborah Davenport, Ph.D., Twig Johnson, Ph.D., Kate Louw, Jonathan Manley y Peter Wood. Editora Digital: ngeles Estrada. Traduccin al espaol: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. <[email protected]>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James “Kimo” Goree VI <[email protected]>. Los donantes permanentes del Boletn son el Reino Unido (a travs del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Gobierno de los Estados Unidos (a travs del Bur de Ocanos y Asuntos Ambientales y Cientficos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canad (a travs del CIDA), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a travs de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU, y su Ministerio Federal de Cooperacin para el Desarrollo - BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pases Bajos, la Comisin Europea (DG-ENV) y la Direccin General para la Proteccin de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Italia. El soporte financiero general del Boletn durante el ao 2007 es brindado por la Oficina Federal para el Medio Ambiente (FOEN) de Suiza, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Medio Ambiente de Noruega, el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Agricultura, Silvicultura, Ambiente y Gestin del Agua de Austria, el Ministerio de Medio Ambiente de Suecia, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japn (a travs del Instituto para las Estrategias Ambientales Mundiales - IGES) y el Ministerio de Economa, Comercio e Industria de Japn (a travs del Instituto de Investigacin Mundial sobre Progreso Industrial y Social - GISPRI). El financiamiento para la traduccin al francs del Boletn es brindado por la Organizacin Internacional de la Francofona y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. La financiacin para la traduccin al espaol del Boletn es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa. Las opiniones expresadas en el Boletn de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Est permitida la publicacin de extractos del Boletn de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita acadmica. Para obtener informacin acerca del Boletn de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de Servicios Informativos del IIDS por correo electrnico <[email protected]>, telfono: +1-646-536-7556 o en 320 E 46th St., APT 32A, Nueva York, NY10017-3037, Estados Unidos.. El equipo del Boletn de Negociaciones de la Tierra en el CIMT-43 puede ser contactado por correo electrnico escribiendo a <[email protected]>.

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