Summary report, 14 February 2005

Formato PDF Formato Texto Versin en ingls Versin en francs Volver a la cobertura web

Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)

Vol. 24 No. 57
Lunes, 21 de febrero de 2005

SNTESIS DE LA CONFERENCIA DE LAS N.U. PARA LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES, 1994. SEGUNDA PARTE:

14 A 18 DE FEBRERO DE 2005

La segunda parte de la Conferencia de las Naciones Unidas para la Negociacin de un Convenio que suceda al Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 1994 (conocido como ITTA, 1994 por sus siglas en ingls o CIMT, 1994 en espaol) se reuni en el Palacio de las Naciones de Ginebra, Suiza, del 14 al 18 de febrero de 2005. Asistieron a la Conferencia ms de 180 representantes de gobiernos, una organizacin intergubernamental y organizaciones no gubernamentales (ONGs).

Durante la semana los delegados continuaron discutiendo el texto entre corchetes de la Primera Parte de la Conferencia como aparece en el documento de trabajo (TD/TIMBER.3/L.3). Se presentaron numerosas propuestas sobre los temas pendientes pero los delegados no pudieron lograr un acuerdo sobre varias propuestas intersectoriales.

Aunque al comienzo muchos esperaban que las negociaciones concluyeran al final de la semana, esto no fue posible. Como consecuencia se realizar una tercera ronda de negociaciones del 27 de junio al 1 de julio de este ao.

BREVE HISTORIA DE LA CONFERENCIA DE LAS NU Y EL CIMT

El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT) de 1983, fue negociado bajo el auspicio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en ingls). Las negociaciones estuvieron orientadas a proveer un efectivo marco para la cooperacin y las consultas entre pases productores y consumidores de maderas tropicales; promover la expansin y diversificacin del comercio internacional en maderas tropicales y el mejoramiento de las condiciones estructurales en el mercado de madera tropical; promover y apoyar la investigacin y el desarrollo de modo de mejorar el manejo forestal y la utilizacin de madera; y estimular el desarrollo de polticas nacionales para la utilizacin razonable y la conservacin de los bosques tropicales y sus recursos genticos, y el mantenimiento del equilibrio ecolgico en las reas involucradas.

El CIMT fue adoptado el 18 de noviembre de 1983 y entr en vigor el 1 de abril de 1985. Estuvo en vigor por un perodo inicial de cinco aos y fue prorrogado dos veces por perodos de dos aos. El convenio fue renegociado en 1993-94. El convenio sucesor, que se llam CIMT, 1994, fue adoptado el 26 de enero de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1997. El CIMT, 1994 contiene normas amplias para compartir informacin, incluyendo datos sobre maderas no tropicales, permite la consideracin de otros temas que se relacionan con la madera tropical, e incluye el Objetivo del Ao 2000 para la mejora de las capacidades de los miembros en la ejecucin de una estrategia tendiente a lograr para el ao 2000 la exportacin de maderas tropicales de fuentes manejadas de forma sostenible. El CIMT, 1994 tambin estableci el Fondo de Cooperacin de Bali a fin de asistir a los miembros productores para alcanzar el Objetivo del Ao 2000. Inicialmente el convenio de 1994 tena una duracin de tres aos, pero fue extendido por dos perodos de tres aos. El segundo perodo terminar el 31 de diciembre de 2006.

El CIMT, 1983 estableci la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), con sede en Yokohama, Japn, que provee el marco para que los pases proveedores y consumidores de maderas tropicales discutan, intercambien informacin y desarrollen polticas sobre temas relacionados con el comercio internacional y la utilizacin de madera tropical y el manejo sostenible de la base de recursos. La OIMT tambin administra asistencia a proyectos relacionados. La OIMT tiene 59 miembros divididos en dos bloques: pases productores (33 miembros) y pases consumidores (26 miembros). Sumados los miembros de OIMT representan el 9o% del comercio mundial de maderas tropicales y controlan el 80% de los bosques tropicales del mundo. La autoridad mayor del OIMT es el Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (COIMT), que est conformado por todos los miembros de la OIMT y se rene dos veces por ao.

COIMT-33: El 33^er perodo de sesiones del COIMT se realiz del 4 al 9 de noviembre de 2002 en Yokohama, Japn. El Consejo adopt el Programa de Trabajo 2003 de la OIMT y decisiones sobre: relaciones pblicas, educacin y divulgacin; alianzas para el manejo forestal sostenible (MFS); prevencin y manejo de incendios forestales; medidas para reducir costos y mejorar la eficiencia y efectividad de la organizacin; extensin del CIMT, 1994; y los preparativos para la negociacin del convenio sucesor del CIMT, 1994. El Consejo aprob 12 proyectos y 15 anteproyectos. Durante el perodo de reuniones, el Grupo Asesor de la Sociedad Civil (GASC) realiz un debate sobre el mercado de los productos de bosques certificados.

GRUPO DE TRABAJO DE PREPARACIN DE LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994: Este grupo de trabajo se reuni entre el 7 y el 11 de abril de 2003, en Berna, Suiza. Los participantes revisaron las respuestas de los pases miembro de la OIMT sobre varios aspectos de la negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994, incluyendo: el nuevo alcance del convenio; la organizacin, duracin y frecuencia de los perodos de sesiones del Consejo; cuestiones relacionadas con el trabajo de la Secretara; mecanismo de financiamiento; y el proceso de Comit Preparatorio. Tambin analizaron cuestiones nuevas y emergentes pertinentes la relacin del COIMT y la OIMT con otras organizaciones internacionales.

COIMT-34: El 34 perodo de sesiones del COIMT se desarroll del lunes 12 hasta el 17 de mayo de 2003, en la ciudad de Panam, Panam. Con respecto a las preparaciones de la negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994, el Consejo solicit al Comit Preparatorio que implemente trabajo necesario entre los perodos de sesiones, incluyendo la extensin del mandato del Grupo de Trabajo. Tambin solicit al Director Ejecutivo que, entre otras cosas: involucre a los consultores en la preparacin de una sntesis de las experiencias de implementacin del CIMT, 1994 y haga un inventario de los estudios ms relevantes disponibles respecto de los servicios ambientales internacionalmente comercializados y potencialmente comercializables; y que asesore a la Secretara general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo en los arreglos de la Conferencia para la Negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994, en Ginebra, Suiza, del 26 al 30 de julio de 2004.

COMIT PREPARATORIO I: Inmediatamente despus del 34 Perodo de sesiones del COIMT, el Comit Preparatorio I se reuni en Ciudad de Panam, Panam, del 20 al 21 de mayo de 2003, para comenzar la redaccin de un documento de trabajo que sea utilizado como base para la negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994.

TRABAJO ENTRE SESIONES SOBRE LA PREPARACIN DE LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994: El grupo de Trabajo entre sesiones sobre la preparacin de la negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994 se reuni en Curitiba, Brasil, del 25 al 29 de agosto de 2003. El grupo de trabajo, entre otras cosas, evalu la distribucin y el papel de las conferas en el comercio internacional; revis el trabajo de la OIMT sobre productos forestales no madereros (PFNM) y valores forestales no madereros (VFNM); evalu hasta dnde estn cubiertos estos productos y valores en el CIMT, 1994 en vista a recomendar cmo deba fortalecerse la cuestin en un nuevo convenio; propuso un texto preambular para el nuevo convenio; desarroll una lista corta de objetivos superiores y definiciones; y prepar un plan de trabajo para el Comit Preparatorio II.

COIMT-35: El 35 perodo de sesiones del COIMT se reuni del 3 al 7 de noviembre de 2003, en Yokohama, Japn. Los delegados analizaron entonces varios elementos relacionados con la negociacin de un convenio que suceda al anterior, entre ellas: las experiencias de ejecucin del CIMT, 1994; los servicios ambientales internacionalmente comercializados y potencialmente comercializables provistos por los bosques tropicales; y la revisin del informe del grupo de trabajo entre sesiones sobre la preparacin de la negociacin de un convenio sucesor, tambin referido como el Informe de Curitiba (ITTC(XXXV)/7).

COMIT PREPARATORIO II: Inmediatamente despus del COIMT-35, los delegados se reunieron del 10 al 12 de noviembre de 2003, en Yokohama, Japn, para la segunda reunin del Comit Preparatorio. Durante el curso de la reunin de tres das, los delegados del Comit revisaron el proyecto de documento de trabajo del convenio sucesor en vista a la clarificacin de los elementos all contenidos, haciendo preguntas y presentando sus opiniones acerca del texto. Los delegados produjeron un proyecto final del documento de trabajo que servir como base para las discusiones de la Conferencia de las NU para la Negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994.

COIMT-36: El 36 Perodo de Sesiones del COIMT se reuni del 20 al 23 de julio de 2004, en Interlaken, Suiza. Los delegados del COIMT-36 discutieron una serie de cuestiones, incluyendo las preparaciones para la negociacin de un convenio que suceda al COIMT, 1994 y el proceso del Comit Preparatorio. El Presidente designado de la Conferencia de las NU para la Negociacin de un Convenio que Suceda al CIMT, 1994, Primera Parte, seal que las negociaciones de la semana siguiente seran conducidas en dos grupos, uno centrado en el alcance y otro en el financiamiento del nuevo convenio.

CONFERENCIA DE LAS NU PARA LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994, PRIMERA PARTE: La Conferencia de las Naciones Unidas para la Negociacin de un Convenio que suceda al CIMT, 1994, Primera Parte, se reuni en el Palacio de las Naciones en Ginebra, Suiza, del 26 al 30 de julio de 2004, bajo el auspicio de la Conferencia de las NU sobre Comercio y el Desarrollo. A lo largo de toda la semana, los delegados basaron sus discusiones en el documento de trabajo (TD/TIMBER.3/4), que contena todos los artculos del CIMT, 1994 junto a los artculos correspondientes del texto para la negociacin de un convenio sucesor. El Grupo de Trabajo I trat el Prembulo, Captulo I (Objetivos), Captulo II (Definiciones), Captulo III (Organizacin y administracin), Captulo IV (Consejo Internacional de la Madera Tropical). El Grupo de Trabajo II trat el Captulo V (Privilegios e inmunidades), Captulo VI (Financiamiento), Captulo VII (Actividades operacionales), Captulo VIII (relaciones con el Fondo Comn para los Productos Bsicos), Captulo IX (Estadsticas, estudios e informacin), Captulo X (Miscelneas), y Captulo XI (Provisiones finales). Dos grupos de contacto, establecidos establecido por ambos grupos de trabajo, se reunieron intermitentemente a lo largo de la semana para discutir algunos de las cuestiones ms controversiales del nuevo convenio. Como los negociadores fueron incapaces de alcanzar un convenio final, se decidi que las negociaciones continuaran del 14 al 18 de febrero de 2005, en Ginebra, Suiza. Las principales reas de desacuerdo fueron la estructura financiera del nuevo convenio y sus objetivos. Algunos miembros sostenan la inclusin de un limitado nmero de objetivos que tenga una interpretacin amplia, mientras que otros preferan una lista de objetivos especficos. Respecto del financiamiento, el principal punto en controversia fue el agregado de una Cuenta asignada del Programa de Trabajo.

INFORME DE LA CONFERENCIA

El Emb. Carlos Antonio da Rocha Paranhos, Presidente de la Conferencia de las NU, abri la sesin el lunes 14 de febrero y present a Carlos Fortn, Oficial a Cargo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCD). Fortn pidi que esta semana se progrese, destacando la cooperacin entre sesiones entre pases productores y consumidores. De cualquier manera, dijo que persisten las divergencias sobre los objetivos y los arreglos financieros del convenio sucesor. Destac los vnculos potenciales con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sugiriendo que la definicin de un convenio sucesor apropiado promover una relacin equilibrada entre la gestin sostenible de los bosques la reduccin de la pobreza y la sostenibilidad medioambiental.

El Presidente Paranhos pidi que se concluya la redaccin del convenio para el fin de la semana y tambin que se elija un nuevo Copresidente del Grupo de Trabajo II dado que Jrgen Blaser no haba podido concurrir.

Los delegados adoptaron la agenda (TD/TIMBER.3/5) y las reglas de procedimiento (TD/TIMBER.3/2) y designaron un comit de credenciales de seis miembros. A propuesta de Finlandia, en nombre del grupo de consumidores, los delegados eligieron a Koichi Ito (Japn) para reemplazar a Blaser como vicepresidente de la Conferencia, Vicepresidente del Comit Plenario y Co-Presidente del Grupo de Trabajo II,

El Presidente Paranhos seal las seis cuestiones pendientes en las negociaciones: alcance; frecuencia de las sesiones del Consejo; fuentes y mecanismos de financiamiento; distribucin de votos y evaluacin de contribuciones; establecimiento de un comit ejecutivo y obligaciones y conformidad.

NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994

A lo largo de la semana los delegados se reunieron en dos grupos de trabajo. Las discusiones iniciales se realizaron sobre el documento (TD/TIMBER.3/L.3), que contiene el texto de los artculos negociados durante la primera parte de la Conferencia, en julio de 2004. El Grupo de Trabajo I (GTI) se ocup del prembulo, y los captulos I (Objetivos), II (Definiciones), III Organizacin y Administracin), y IV (Consejo Internacional de Maderas Tropicales). El Grupo de Trabajo II (GTII) discuti los captulos V (Privilegios e Inmunidades), VI (Financiamiento), VII (Actividades Operacionales), VIII (Relacin con el Fondo Comn para Productos Bsicos), IX (Disposiciones finales), X (Miscelneas), y XI (Provisiones Finales). El tema central del GTI fue el prembulo y la seccin sobre objetivos del nuevo convenio, mientras el GTII utiliz la mayor parte de su tiempo discutiendo el captulo sobre el Captulo VI (financiamiento). Adems de los grupos de trabajo, los delegados se reunieron cada da en un grupo de contacto informal para discutir propuestas sobre el Prembulo, Objetivos y Definiciones.

Los delegados tambin se reunieron el martes y el jueves en un grupo de contacto conjunto para discutir temas intersectoriales, en particular los vnculos entre las contribuciones asignadas y los votos. El jueves el presidente del GTII Ito present un documento sobre Voto actual y propuesto y sistemas de asignacin de cuenta administrativa que comparaba la nueva propuesta de los Estados Unidos, una nueva propuesta del grupo de productores y el actual sistema de voto y asignacin de contribuciones. La Secretara de la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales (OIMT) explic el documento. Usando la clasificacin de pases en desarrollo del Banco Mundial como pases de ingreso bajo o mediano, destac que las dos nuevas propuestas varan si los pases en desarrollo importadores netos de maderas tropicales se consideran como consumidores o productores. Mostr que de convenio con la propuesta de los EE.UU. tanto los votos como las contribuciones asignadas del Grupo de Consumidores aumentaran un 60 por ciento, mientras que segn la propuesta del grupo de productores, productores y consumidores tendra votos iguales pero los pases consumidores pagaran mayores contribuciones que los pases productores. Tambin destac que bajo el CIMT, 1994 cada grupo tiene 1000 votos y provee el 50 por ciento del presupuesto administrativo. En la propuesta de los productores los votos se dividiran en partes iguales entre los dos grupos, mientras los gastos administrativos se dividiran en el 80 y el 20 por ciento para consumidores y productores respectivamente. La propuesta de los productores tambin establecera el nivel de financiamiento voluntario para Cuenta Especial y el Fondo de Bali multiplicando por 20 el nivel combinado de las cuentas Administrativa y de Trabajo Poltico Clave. Las discusiones del grupo de contacto conjunto se incluyen ms abajo con respecto a los artculos relevantes de la versin final del documento de trabajo.

El informe que sigue resume el estado actual de las negociaciones, principalmente con respecto a los temas ms controversiales de los artculos que se consideran en el documento de trabajo. El texto que no est entre corchetes ha sido acordado provisionalmente. Este sumario se basa en la versin final del documento de trabajo producido en esta ronda de negociaciones y adoptado por los delegados el viernes 18 de febrero a las 17 horas.

Nota del Editor: El Boletn de Negociaciones de la Tierra no informa los nombres de los oradores en los grupos de contacto cuando as se le requiere.

PREMBULO: El lunes en un grupo de contacto informal los delegados discutieron dos propuestas sobre el Prembulo. Un pas consumidor discuti su propuesta para pasar las referencias a los Principios sobre Bosques de Ro del captulo sobre Objetivos hacia el Prembulo. Un pas productor explic su propuesta, sealando similitudes con la propuesta del pas desarrollado. Un pas consumidor sugiri que se combinen las dos propuestas.

El martes los delegados del grupo de contacto informal del GTI discutieron la propuesta informar sobre el prembulo presentada por un pas productor. Dos pases consumidores propusieron incluir productos forestales no madereros como elementos de la economa de los pases productores de maderas. Un miembro consumidor sugiri concentrarse en las maderas e incluir los productos no madereros en el prembulo como servicios ecolgicos. Un miembro productor seal que actualmente no hay evidencia que sugiera un beneficio econmico significativo de los productos no madereros ni de los servicios ambientales y por eso sugiri poner entre corchetes todo el prrafo. Algunos pases, entre los que haba productores y consumidores, propusieron remover las referencias a productos no madereros. Sin embargo otros participantes, tambin representando tanto productores como consumidores, subrayaron la importancia de referir ambos conceptos en el prembulo, destacando que ambos pueden ayudar a los pases en desarrollo a aliviar la pobreza. Un pas productor destac la necesidad de capturar tanto la importancia de la madera para las economas de los pases productores de madera, como los mltiples beneficios del bosque como un ecosistema.

En el grupo de contacto informal, el mircoles los delegados siguieron discutiendo el documento informal. Con respecto al prrafo sobre la importancia de la colaboracin entre miembros y otras partes interesadas, un pas consumidor propuso sustituir comunidades indgenas por pueblos indgenas a los que se opusieron otros pases consumidores.

Un miembro consumidor sugiri agregar un prrafo que reconociera los derechos de los pueblos y los trabajadores indgenas consistentes con las convenciones relevantes de la Organizacin Mundial del Trabajo (OIT) Algunos consumidores se opusieron porque muchos miembros de la OIMT no han ratificado las convenciones de la OIT.

Un miembro consumidor sugiri aadir un prrafo preambular para reconocer a los miembros el derecho soberano a explotar sus propios recursos naturales conforme sus propias polticas ambientales y su responsabilidad para asegurar que las actividades dentro de su jurisdiccin o control no causen dao a el medio ambiente de otros estados o reas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, como se define en el Principio 1 (a) de la Declaracin de Principios no Vinculantes para un Consenso Mundial sobre el Manejo, la Conservacin y el Desarrollo Sostenible de todo tipo de Bosques. Algunos pases productores se opusieron al lenguaje con respecto a la responsabilidad para prevenir dao ambiental en otros estados y los delegados pusieron corchetes a todo el prrafo.

CAPTULO I. OBJETIVOS

Objetivos (Artculo 1): En el grupo de contacto informal los delegados discutieron el lunes dos propuestas sobre los objetivos. En la reunin del GTI el mismo lunes, Suiza destac la importancia de estructurar los Objetivos, y dijo que la estructura del artculo debera ser corta y contener un limitado nmero de objetivos, o enumerar las actividades, recursos y funciones de la organizacin realizadas durante los ltimos aos conforme con el Convenio.

El mircoles en el grupo informal de contacto del GTI, los delegados continuaron discutiendo la propuesta de un pas productor sobre los objetivos. Con respecto al reconocimiento de los beneficios de establecer precios que reflejen los costos del manejo forestal sostenible (MFS), un miembro consumidor se opuso a la propuesta de uno productor para reconocer la necesidad de establecer un precio justo de las maderas tropicales en el mercado internacional que resulte remunerativo y equitativo para todos los miembros.

El jueves en el grupo de contacto informal del GTI, los delegados continuaron discutiendo las propuestas presentadas por un productor y un consumidor. Pocos miembros productores enfatizados la necesidad de destacar los servicios ambientales (SA), el uso sostenible de los bosques tropicales de los productos forestales no madereros (PFNM) y el MFS. Los delegados consideraron dos objetivos principales y las herramientas para alcanzarlos. Esas herramientas incluyen, entre otras cosas, alentar la reforestacin industrial de maderas tropicales, restaurar y rehabilitar la tierra forestal degradada, proveer un marco efectivo para la consulta, la cooperacin internacional y el desarrollo poltico y crear un foro de consultas para prevenir prcticas comerciales discriminatorias

El viernes, en el grupo de contacto informal del GTI, un productor sugiri insertar un prrafo sobre fortalecimiento de la capacidad de los miembros para la reunin, procesamiento y diseminacin de informacin sobre el manejo sostenible de bosques y el comercio de maderas.

Un productor sugiri un nuevo prrafo que promoviera la certificacin de los bosques productores de maderas tropicales pero algunos productores y consumidores se opusieron. Un consumidor sugiri agregar una referencia a alentar mecanismos de mercado voluntarios. Los dos objetivos principales continuaron entre corchetes como as tambin varios prrafos sobre las herramientas para alcanzar esos objetivos.

CAPTULO II. DEFINICIONES

Definiciones (Artculo 2): El lunes la Secretara de la OIMT resumi sobre la estructura de la membresa a la asignacin de votos que resultara de cambiar las definiciones de maderas tropicales y miembros productores. Subray las dificultades que existen para establecer cifras confiables sobre la exportacin y la re exportacin de muchos productos tropicales, lo que hace imposible calcular las importaciones y exportaciones netas para determinar los votos. Destac la importancia de mantener las definiciones consistentes con las normas internacionales y la informacin disponible.

El mircoles los delegados discutieron la definicin de maderas tropicales. Estados Unidos record a los delegados su propuesta para hacer referencia a los usos comerciales ms que a los usos industriales y artesanales de las maderas tropicales. Explic que en su propuesta para los fines de calcular el voto de los miembros y las asignaciones para la Cuenta Administrativa, el trmino maderas tropicales incluye troncos, madera cortada, hojas de madera para enchapado y madera enchapada. China se inclin por una definicin de maderas tropicales que al mismo tiempo sirviera para determinar el mandato de trabajo de la OIMT y calcular los votos

Para la definicin de manejo forestal sostenible, Suiza, con la oposicin de EE.UU. y Malasia, sostuvo que el trmino podra ser entendido de convenio con las directrices tcnicas del Consejo. Mxico, Cote dIvoire, Malasia y Venezuela, con la oposicin de EE.UU. subrayaron la importancia de conservar la definicin para la estructura y el trabajo de la Organizacin.

En el grupo de contacto, EE.UU. defini miembro productor como cualquier pas situado entre el Trpico de Cncer y el Trpico de Capricornio con recursos de bosques tropicales y exportador neto de maderas tropicales en valores. India, Mxico, Togo y Venezuela se opusieron a la propuesta de EE.UU. porque podra cambiar de productores a consumidores el status de un nmero de pases. Estados Unidos reconoci que la propuesta podra cambiar la composicin de los grupos de Consumidores y Productores, as como la distribucin de votos y la asignacin de niveles para la cuenta administrativa. Sin embargo, dijo, no interferir con los criterios de elegibilidad para proyectos.

En el grupo de contacto conjunto, EE.UU. tambin explic que miembro consumidor en desarrollo podra ser definido como cualquier miembro consumidor en el nuevo convenio y clasificado por el Banco Mundial como una economa de bajo o mediano ingreso. Suiza dijo que la propuesta de EE.UU. es coherente y refleja la situacin actual del mercado de maderas tropicales. La Comunidad Europea (CE) expres una reserva con respecto a la diferenciacin entre miembros consumidores y miembros consumidores en desarrollo. China apoy la propuesta de Estados Unidos y destac amplias las diferencias en el desarrollo econmico de los miembros consumidores.

El mircoles, Alhassan Attah (Ghana) presidente del GTI estableci un grupo informal para ampliar la discusin de las definiciones y el jueves los delegados discutieron definiciones de madera tropical y miembro productor. Sobre madera tropical, un miembro productor y un miembro consumidor subrayaron la importancia creciente de madera confera para algunos miembros productores y para nuevos miembros del productor que poseen distribuciones naturales de conferas. Advirtiendo que la nueva definicin de madera tropical puede perder los elementos de la definicin original, un miembro consumidor y un miembro productor propusieron agregar la definicin del CIMT, 1994, qu slo incluye madera de las fuentes non-conferas. Un miembro productor propuso un texto para establecer que madera tropical significa madera crecida o producida en pases cuyas reas de distribucin natural estn restringidas a este lmite geogrfico.  

Para definir miembro consumidor en desarrollo el jueves en el grupo conjunto, la CE apoyada por Japn, Togo, y Mxico, se opuso a reclasificar pases en desarrollo importadores netos de maderas tropicales como miembros consumidores porque cambiara el estado de ocho pases de productores a consumidores. Togo sugiri que delegados acuerden una definicin de productor y consumidor sin cambiar el estado que los pases tenan en el CIMT, 1994. La Secretara de la OIMT explic que el status de ese cambiara bajo la propuesta americana porque es, de hecho, un importador neto de madera tropical. Venezuela dijo que la propuesta no tiene en cuenta la distincin entre pases desarrollados y pases en desarrollo. China, apoyada por la CE y Japn, not que el enfoque en el producto bsico debe mantenerse en el nuevo Convenio y enfatiz que todos los miembros deben llevar la responsabilidad de convenio con su nivel de comercio internacional en la madera tropical.  

Con la excepcin de la definicin sobre bienio financiero divisas de uso libre los delegados no alcanzaron el convenio en otras definiciones en el artculo. 

CAPTULO III. ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN 

Sede y Estructura de la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales (Artculo 3): El lunes EE.UU. sugiri cambiar el nombre a Organizacin Internacional de Bosques Tropicales por considerar que podra hacer la Organizacin ms atractiva para los donantes y reflejara mejor el trabajo de OIMT. Gabn se opuso porque estima que el cambio podra afectar el alcance del nuevo convenio.  

Suiza, Nueva Zelanda y Canad propusieron que el Consejo decida el establecimiento de oficinas regionales en frica y Amrica Latina, pero se opusieron Gabn y Camern. El texto de los dems artculos se puso entre corchetes.  

Miembros de la Organizacin (Artculo 4): El lunes, Attah, presidente del GTI, invit llam a los delegados a decidir si los miembros deben llamarse producing y consuming o producers y consumers. Los delegados acordaron usar el ltimo par y el artculo establecido.

Membresa de las Organizaciones Intergubernamentales [de Integracin Econmica Regional] (Artculo 5): Por iniciativa de EE.UU. el lunes los delegados acordaron reemplazar intergubernamental por de integracin econmica regional (OIER) a todo el documento. El martes, la Secretara de UNCTAD clarific la definicin y las implicaciones legales de OIERs en el contexto de aceptar sus miembros bajo el Convenio. Camern pregunt qu efecto tendr la expansin de UE en la distribucin de votos de la CE y esta explic sus votos seran divididos por el nuevo nmero de miembros de UE, del mismo modo que los votos del Grupo de Productores se divide por el nmero de sus miembros si este aumenta. Un grupo informal pequeo fue establecido para finalizar este artculo. El viernes los delegados acordaron quitar los corchetes que relacionan a la necesidad de atribuir slo miembros presentes y votantes.  

La composicin del Consejo Internacional de la Madera Tropical (Artculo 6): Este artculo permanece inalterado desde la primera parte de la Conferencia, como aparece en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3.   

CAPTULO IV. EL CONSEJO INTERNACIONAL DE LA MADERA TROPICAL  

Poderes y Funciones del Consejo (Artculo 7): Por iniciativa de los EE.UU. el lunes 18 los delegados acordaron referirse a las cuentas financieras como las cuentas establecidas en el Artculo 18 (Cuentas Financiera) en lugar de mencionar cada cuenta. El lunes EE.UU. sugiri, y delegados aceptaron, mientras refirindose a las cuentas financieras como las cuentas establecieron en Artculo 18 (las Cuentas Financieras) en lugar de mencionando cada cuenta. El problema qued provisionalmente resuelto. El viernes, un miembro consumidor propuso, y los delegados acordaron, suprimir el texto que especifica que el Consejo ese Consejo debe Planes de Accin y Planes de Trabajo peridicos para orientar las polticas y los proyectos de la Organizacin. El artculo qued provisionalmente acordado, con excepcin de cundo usar los votos especiales.  

Presidente y Vicepresidente del Consejo (Artculo 8): Este artculo contina inalterado desde la primera parte de la Conferencia, como aparece en el documento de trabajo (TD/TIMBER.3/L.3). El problema pendiente del artculo es el uso de un voto especial determinar si los cargos deben alternar entre los dos Grupos de miembros. 

Sesiones de Consejo (Artculo 9): El lunes Attah presidente del GTI pidi las opiniones de los delegados sobre si el Consejo debe reunirse por lo menos a lo que EE.UU. propuso que se reuniera una vez al ao. Seal que el Consejo no puede imponer que la reunin se realice en un pas productor y favoreci que solo por invitacin se realice una reunin en un pas productor. Destacando que la importancia de involucrar tanto a los pases productores como a los consumidores, Suiza propuso y los delegados apoyaron, que el Consejo se reuniera en sesin especial cuando lo requieran el Directo Ejecutivo, el Presidente y el Vicepresidente.

El texto se mantiene entre corchetes sobre el nmero de sesiones por ao y si las reuniones podran realizarse en un pas productor. Los delegados no llegaron a un convenio sobre si el Consejo debe realizar una sesin especial a pedido de la mayora de los productores o de los consumidores, ni tampoco si las reuniones del Consejo deben alternarse fuera de la sede de la Organizacin por voto especial. El prrafo sobre la comunicacin del Director Ejecutivo notificando una sesin qued como estaba en texto del CIMT, 1994. 

Junta Ejecutiva (Artculo 9bis): El martes Brasil, apoyado por Malasia, Togo, Ecuador, Bolivia y Fiji, se opuso al establecimiento de una Junta Ejecutiva (JE) por considerar que disminuira la posibilidad de discusiones multilaterales y transparentes. China dijo que la JE debe facilitar en lugar de asumir responsabilidades del Consejo. Suiza se opuso al establecimiento de la JE argumentando que carecera propsito y transparencia. EE.UU. cuestion la funcin de revisin de los proyectos propuesta para la JE a la luz del ciclo semestral de proyectos de la OIMT, destacando que sus contribuciones presupuestas se hacen sobre una base anual. La CE cuestion la eficacia de usar tiempo y recursos para evaluar los proyectos en los Comits. Los delegados acordaron suprimir este artculo sobre la JE y considerar su texto al tratar la revisin de proyectos y otros artculos. 

Distribucin de Votos (Artculo 10): El martes Togo sugiri en poner entre corchetes un prrafo sobre la asignacin total de votos a los miembros del grupo productor de la regin africana. EE.UU. not la posibilidad que los consumidores absorbieran una responsabilidad financiera mayor por costos asociados con la Cuenta Administrativa que tendra los impactos en la distribucin de votos. Notando que la Cuenta Administrativa y la distribucin votando son problemas intersectoriales, Brasil dijo que delegados deben decidir como se vinculan. Sobre si la distribucin de votos se decidira anual o bianualmente, Malasia se inclin por la opcin anual. La CE seal que la distribucin bienal de votos dara ms previsibilidad a las contribuciones asignadas de miembros. El nmero total de votos para los grupos productor y consumidor as como los prrafos sobre la distribucin de votos en la regin africana y para los miembros del grupo consumidor se puso entre corchetes. 

El martes en el grupo de contacto conjunto, EE.UU. dijo las decisiones en el Consejo deberan tomarse por consenso en el esquema de votacin que propuso, pero que en ausencia de consenso por una mayora de dos tercios. El nmero de votos se distribuira en una sesenta-cuarenta base, 60% para los consumidores y 40% para productores. Canad pregunt si algn miembro se afectara adversamente por la distribucin de votos propuesta por EE.UU. y Noruega consult cuales son los beneficios de la propuesta norteamericana de distribucin del voto contra la 50-50 que rige actualmente. Cote dIvoire expres preocupacin sobre la redistribucin de votos y valoraciones que significaran que el Grupo Productor podra tener menos poder que el Grupo del Consumidor. Nueva Zelanda dijo hay una necesidad de asegurar una distribucin justa de votos y valoraciones y pidi a la Secretara calcular las distribuciones respectivas. 

El jueves en el grupo de contacto de conjunto, la CE, apoyada por Japn, favoreci conservar la distribucin voto igualitaria entre consumidores y productores para mantener la asociacin igualitaria entre ellos y propici el mismo clculo para todos los miembros. Tambin prefiri que el clculo se hiciera sobre el volumen en lugar del valor de la madera, por considerar que facilita el clculo estadstico y que se mantuviera la relacin actual entre asignaciones de contribuciones y votos. Noruega se inclin por mantener la asignacin igual de votos, y opin que los Consumidores pudieran pagar ms y podran aumentar sus contribuciones asignadas a la propuesta Subcuenta de Trabajo Poltico. Suiza dijo que hay un vnculo directo entre los votos y asignaciones. Canad prefiri vincular los votos y asignaciones, pero destac que los asuntos de equidad deben ser considerados, dentro de los lmites muy estrechos, para desvincular los dos elementos. Noruega subray que hay espacio en el CIMT para desvincular el voto de las asignaciones. Brasil, en nombre de los productores, enfatiz que el grupo productor propuso contribuir a la Subcuenta de Trabajo Poltico y expres inters en participar activamente en las decisiones con respecto al problema. Los delegados no pudieron alcanzar el convenio en este artculo. 

Procedimiento de voto en el Consejo (Artculo 11): Este artculo permanece inalterado desde la primera parte de la Conferencia como se reproduce en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3.  

Decisiones y Recomendaciones del Consejo (Artculo 12): El lunes el presidente Attah propuso, y delegados acordaron que el Consejo debera procurar en lugar de hacer todos los esfuerzos para adoptar por consenso todas sus decisiones y recomendaciones. Los delegados no alcanzaron un convenio sobre qu tipo de votacin debera utilizar el Consejo si no se alcanza el consenso. Los prrafos reconociendo el derecho de un consumidor o de un productor para votar en nombre de otro consumidor o productor quedaron como en el CIMT, 1994.

En el grupo de contacto conjunto el presidente Attah sugiri modificar el actual sistema de voto en tres niveles por otro de dos niveles, que mantenga la adopcin de decisiones por consenso cuando sea posible, elimine el sistema de simple mayora y utilices un sistema de voto especial con un umbral de mayora alto. EE.UU., Nueva Zelanda, Canad y Suiza favorecieron este cambio, mientras Japn, Malasia y la CE se opusieron. Para reemplazar el texto del CIMT, 1994 se propuso un nuevo prrafo con las condiciones pertinentes entre corchetes. 

Qurum para el Consejo (Artculo 13): El artculo ahora requiere la mayora de miembros en cada categora para lograr qurum en el Consejo, siempre que esos miembros representen por lo menos dos tercios de los votos totales de sus categoras respectivas.   

Director Ejecutivo y Personal (Artculo 14): El lunes, EE.UU., Nueva Zelanda, Ghana y Suiza, con la oposicin de Malasia y Venezuela, propusieron que el Director Ejecutivo designe al personal de la OIMT, lo que fue acordado por los delegados. Una referencia al voto especial qued entre corchetes pendiente una decisin sobre el nmero de esquemas de votacin.  

Cooperacin y Coordinacin con otras Organizaciones (Artculo 15): En lunes, EE.UU., apoyado por Malasia, propuso una referencia al sector privado en el proceso de coordinacin y cooperacin. Noruega, apoyada por la CE, favoreci una referencia a la sociedad civil ms amplia que la mencin de las ONGs. La Repblica Democrtica de Congo, apoyada por Gabn, sugiri agregar las organizaciones subregionales para reforzar la cooperacin. Los delegados acordaron una propuesta para que Consejo consulte y coopere con otras organizaciones internacionales y regionales pertinentes, instituciones e instrumentos, el sector privado, ONGs y la sociedad civil. A fin de evitar la duplicacin de esfuerzos para alcanzar los objetivos del Convenio, Suiza, con el apoyo de Bolivia, sugiri mencionar las ONGs y la sociedad civil. 

Los delegados aceptaron un prrafo que requiere a la Organizacin usar los servicios y experiencia de organizaciones, sociedad civil y el sector privado para evitar duplicacin de esfuerzos. Los delegados tambin aceptaron un prrafo que invita a la Organizacin a utilizar el Fondo Comn para los Productos Bsicos. Los delegados provisionalmente acordaron este artculo.

Admisin de Observadores (Artculo 16): El lunes, China, con oposicin de Noruega y Nueva Zelanda, propuso que el Consejo slo puede invitar a observadores a sus reuniones abiertas si sus miembros no objetan. Mxico propuso invitar los observadores de convenio con las reglas de procedimiento que elaborar el Consejo. Gabn pregunt si las organizaciones que se establezcan en el futuro podrn asistir a las reuniones como observadores. Todo el artculo qued entre corchetes.

CAPTULO V. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES 

Privilegios e Inmunidades (Artculo 17): Este artculo contina inalterado desde la Primera Parte de la Conferencia, como aparece en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3. 

CAPTULO VI. FINANZAS  

Cuentas financieras (Artculo 18): El lunes Japn propuso suprimir el texto propuesto para establecer una Cuenta de Programa de Trabajo y sugiri que tres cuentas - la Cuenta Administrativa, la Cuenta Especial y el Fondo de Bali son componentes suficientes de las cuentas financieras del nuevo Convenio. Noruega, con la oposicin de Cote dIvoire, Togo y Malasia, sugiri reformular el texto para anular mencin de la Cuenta Especial, el Fondo de Bali y otras posibles cuentas futuras. Despus de la discusin de otros artculos potencialmente afectados, Noruega circul un documento informal que propone una estructura financiera renovada para contribuciones voluntarias predestinadas y las que no lo estn que combinaran el Fondo de Bali y la Cuenta Especial, y reiter su objetivo para hacer racional, transparente y ms eficiente el financiamiento de los proyectos de la OIMT. Japn favoreci retener la estructura financiera actual, particularmente el Fondo de Bali, y con la CE, Suiza y EE.UU., cuestion otorgar a la Secretara o la JE autoridad sobre los fondos predestinados. La CE, Suiza y EE.UU. apoyaron el enfoque de Noruega, pero la CE enfatiz la importancia de mantener el espritu del Fondo de Bali. Suiza y EE.UU. favorecieron retener el panel de expertos para la revisin de proyectos. Noruega pidi texto que refleje su propuesta. 

El mircoles, Indonesia introdujo una propuesta que incorporara parte de la propuesta de Japn para las subcuentas de la Cuenta Administrativa, pero que incluye asignaciones para consumidores y productores. La propuesta de Indonesia deline una cuenta operacional que asignara 70% de los fondos de Cuenta para las actividades administrativas y 30% para el trabajo poltico. En esta propuesta, productores y consumidores dividiran el costo de actividades administrativas uniformemente, mientras productores consolidaran 20% y consumidores 80% del trabajo poltico. Los miembros consumidores tambin seran responsables por el 80% del fondo para la Cuenta Especial. El Fondo de Bali se asignara como hasta ahora, y tambin incorporara fondos del precio contractual y premios por calidad del comercio de madera. Indonesia reconoci el carcter prematuro de este mecanismo de premios por calidad. Suiza y EE.UU. dijeron que la redaccin necesitaba clarificacin pero elogiaron la propuesta de Indonesia por su creatividad, y EE.UU., apoyado por Nueva Zelanda, seal ciertas similitudes entre su propuesta y la de Indonesia. Camern expres la preocupacin sobre la propuesta de Indonesia, y se pregunt si la propuesta haba sido discutida dentro del grupo de productores. La propuesta de Indonesia se retir el jueves a favor de una propuesta del grupo productor en pleno. Un Artculo 18 alternativo de la propuesta de los Productores fue puesto entre corchetes. La discusin de este artculo se extendi para incluir problemas de los Artculos 19 y 20. Las alternativas para esto los tres artculos fueron incorporadas en el documento de trabajo final de la Segunda Parte de la Conferencia. 

Cuenta Administrativa (Artculo 19): El lunes Japn, apoyado por Cote dIvoire y Togo, propuso dividir la Cuenta Administrativa en dos subcuentas, una para el trabajo administrativo y otra para el trabajo poltico importante. EE.UU., con Suiza y Noruega, apoyaron la propuesta japonesa, y sealaron que era similar a la propuesta americana para mantener una Cuenta Administrativa bajo el nuevo Convenio. Noruega pregunt qu actividades seran incluidas como trabajo poltico y, con Mxico y Brasil, inquiri cmo se calcularan las contribuciones. Japn confirm que en su propuesta ambas subcuentas administrativas se financiaran en una base compulsiva fundada en los votos, pero con dos escalas diferentes de asignacin y una exencin para los grandes contribuyentes. Adems recomend permitir el Concejo decidir exactamente lo que debe ser incluido, pero insisti en la necesidad de dos subcuentas.  

La CE enfatiz las diferencias entre sus Estados miembros sobre si los rubros para las contribuciones asignadas y voluntarias son combinados o separados. China alert contra intentar hacer los comentarios sobre las asignaciones antes de saber cmo se distribuirn los votos. La CE apoy la propuesta americana para mantener la Cuenta Administrativa, notando que su contenido debe vincularse al trabajo poltico de la Organizacin y enfatiz que la Cuenta Administrativa tiene el propsito de apoyar el trabajo del Consejo.  

Noruega, con la oposicin de Canad, propuso denominar el artculo Presupuesto Central para cubrir ms claramente ambos tipos de trabajo. La CE pregunt si esto tendra alguna implicacin legal. Suiza not que la cuestin sobre si el programa de trabajo debe ser anual o bienal o cualquier perodo alternativo aun debe ser determinado por GTI, pero la CE dijo que no haba presin para unir los perodos del presupuesto y del programa de trabajo. 

En el grupo de contacto conjunto EE.UU. resumi su propuesta, indicando que la Cuenta Administrativa cubrira los gastos de la Secretara para actividades polticas y del programa que se cubren actualmente por las contribuciones voluntarias pero se reconocen como las actividades centrales de la OIMT. El EE.UU. sugiri redistribuir el nivel de contribuciones asignadas para la Cuenta Administrativa. La propuesta hara a los miembros consumidores responsables por 60% de la Cuenta Administrativa. Dentro del Grupo del Consumidor, los pases consumidores desarrollados pagaran 90% de la asignacin anual, mientras que los pases consumidores en desarrollo pagaran 10%.  

La CE not que la propuesta americana tiene en cuenta los problemas de la estructura actual de las cuentas financieras de OIMT e intenta mantener la naturaleza de un convenio de productos bsicos. Sin embargo, advirti contra establecer un precedente y dijo que el enfoque de EE.UU. podra aplicar un sistema financiero y de votacin que no se usa en otras organizaciones intergubernamentales y prolongara las negociaciones. China dijo que la propuesta americana podra ayudar a resolver problemas de distribucin de responsabilidades financieras pero podra crear un desequilibrio en el sistema de la votacin. Suiza sugiri que el EE.UU. debera diferenciar entre la distribucin de la carga financiera y el voto. Malasia dijo que la propuesta americana parece radical pero debe ser considerada porque se requieren nuevas ideas y aumento de recursos para tratar los problemas actuales de los bosques tropicales. Esto y el texto que propuso Japn para el mismo prrafo quedaron entre corchetes. Adems, la propuesta alternativa de Artculo 19 presentada por un productor que distribuye las asignaciones 80% para los consumidores y 20% para los productores, se mantuvo en el texto del documento de trabajo. 

Cuenta de Trabajo Poltico (Artculo 19bis): El viernes, a sugerencia de Suiza, se suprimi un artculo propuesto sobre una Cuenta de Programa de Trabajo y la Cuenta de Trabajo Poltico se insert como una etiqueta alternativa para este artculo propuesto por Brasil. Brasil, en nombre del grupo de productores, declar que para esta cuenta propuesta el clculo de pagos dentro de los grupos de productores y consumidores se haran segn la distribucin actual de votos, y confirm que la relacin gasto administrativo/gasto poltico en esta propuesta es de cuatro a uno. Este artculo qued entre corchetes. 

Cuenta Especial (Artculo 20): Con respecto al uso de fondos que quedan despus de la terminacin de un proyecto, el lunes Japn propuso suprimir el texto entre corchetes que deca que deben devolverse los fondos al contribuyente, apoy el texto entre corchetes que propone que el contribuyente decida el uso de fondos sobrantes y, con la oposicin de la CE, propici que el uso de los fondos no destinados lo decida el Consejo. Indonesia, con la oposicin de Suiza y la CE, propuso que esos fondos restantes se sumen al Fondo de Bali. Per, apoyado por Suiza, EE.UU., Ghana y Cte dIvoire propuso mantener el texto existente que declara que los fondos debe usarse para su propsito original salvo decisin del Consejo en convenio con el contribuyente. El GTII acord dejar la decisin a los contribuyentes y prepar un texto que permitira enviar al Fondo de Bali los recursos sobrantes no destinados. El artculo permanece bajo consideracin junto con dos formulaciones alternativas. 

Cuenta Especial (Alternativa - Productores Artculo 20): El jueves Finlandia seal la preocupacin de los consumidores porque la propuesta de los Productores pareca incluir contribuciones asignadas evaluadas para las cuentas que actualmente reciben contribuciones voluntarias. El viernes, Suiza y EE.UU. preguntaron los mecanismos por lograr la meta de por lo menos veinte veces la Cuenta Administrativa anual para las cuentas voluntarias, como fue propuesto por el grupo de productores. Brasil dijo no hay ningn mecanismo propuesto pero favoreci la insercin del principio en este artculo. Canad recomend poner en el prembulo las cuestiones de principio. La CE pregunt por las implicaciones que tendra que este fondo y el Fondo de Bali no alcanzaran a 20 veces la Cuenta Administrativa anual, es decir, un total de doscientos millones de dlares, y Japn, con EE.UU., pregunt de quien sera la obligacin de asegurar ese nivel para el fondo. Brasil respondi que la obligacin de contribuir a la Cuenta Especial no se especifica en el CIMT, 1994, pero que por esta propuesta se buscarn contribuciones de los pases que tienen los recursos. Canad favoreci un acercamiento ms equilibrado a las obligaciones. Suiza pidi aclarar la referencia a derivar recursos para esta cuenta bajo la coordinacin del pas sede. Brasil, en nombre del grupo de productores, se refiri a la necesidad de una reunin internacional a ser organizada idealmente por el pas sede, Japn, a fin de reunir los fondos necesarios para obtener la cantidad propuesta para la Cuenta Especial. Aadi que esa iniciativa debe incluir la participacin de instituciones financieras, pases donantes, ONGs y el sector privado. Esta formulacin alternativa del Artculo 20 qued entre corchetes. 

Cuenta Contribuciones Voluntarias (Nuevo Artculo 20 propuesto por Noruega): El texto propuesto por Noruega para una cuenta de las contribuciones voluntaria para financiar programas y proyectos aprobados, se insert el viernes como una alternativa adicional a los proyectos de artculos alternativos para la Cuenta Especial.  

El jueves en el grupo de contacto conjunto, Noruega subray que su propuesta para consolidar el Fondo de Bali y la Cuenta Especial en un fondo que tenga separadamente recursos destinados y no destinados, reforzara la transparencia y proporcionara flexibilidad. Finlandia, en nombre del grupo de consumidores dijo que estos estn interesados en constructivas para en mejorar las cuentas voluntarias basadas en la propuesta de Noruega. Esta formulacin alternativa fue puesta entre corchetes. 

Fondo Bali (Artculo 21): Este artculo no fue discutido; algunas secciones permanecen puestas corchetes. 

Cuenta de Programa de Trabajo (Artculo 21bis): El lunes, la CE, apoyada por Cote dIvoire y Suiza, propuso suprimir un artculo entre corchetes para establecer una Cuenta de Programa de Trabajo. No hubo ninguna objecin y el artculo fue suprimido. 

Formas de Pago (Artculo 22): El viernes, a pedido de la presidencia, en nombre del grupo de los productores Brasil aclar que la alternativa propuesta para este artculo no pretenda reemplazar el texto existente sobre contribuciones en divisas convertibles. Manifest su convenio con Pases Bajos para que las referencias a las cuentas sean a las cuentas establecidas bajo Artculo 18 (las Cuentas Financieras). Los delegados discutieron si divisas utilizables era equivalente a divisas convertibles y se acept esta ltima expresin. El texto que especifica la forma de las contribuciones a la cuenta especial qued entre corchetes. 

Auditora y Publicacin de Cuentas (Artculo 23): Este artculo no tiene cambios desde la primera parte de la Conferencia, como aparece en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3. 

CAPTULO VII. ACTIVIDADES OPERACIONALES 

El trabajo poltico de la Organizacin (Artculo 24): Con respecto al trabajo poltico y las actividades del proyecto, EE.UU. propuso suprimir las referencias a las funciones del Comit como est estructurado actualmente. Siguiendo la propuesta americana, se especific un Plan de Accin plurianual en lugar de quinquenal como base para guiar las actividades polticas y de proyecto e identificar prioridades que se reflejaran en los programas de trabajo bienales aprobados por el Consejo. EE.UU., apoyado por Suiza, Brasil, Papua-Nueva Guinea y Nueva Zelanda, pero con oposicin de Japn y Noruega, propuso suprimir un prrafo que enumera ejemplos de actividad poltica. El prrafo qued entre corchetes. 

Actividades de Proyecto de la Organizacin (Artculo 25): El mircoles, el EE.UU. sugiri aadir una referencia a Planes de Accin aprobados por el Consejo para ayudar identificar las reas de prioridad para los proyectos. La CE dijo que esa sugerencia americana podra limitar la elegibilidad de los proyectos. EE.UU. respondi que los Planes de Accin solamente proporcionaran orientacin estrecha para los proyectos dentro del alcance del Convenio y las prioridades del Consejo.  

En un prrafo sobre el criterio para aprobar proyectos y pre-proyectos, los delegados aceptaron el texto despus de rechazar una propuesta de EE.UU. para suprimir todo el prrafo.  

Siguiendo una propuesta de la CE, los trminos efectos ambientales y efectos sociales se agregaron a los factores a ser tenidos en cuenta por el Consejo cuando considere la aprobacin de proyectos y pre-proyectos. 

Con respecto a establecer proyectos y pre-proyectos, EE.UU., apoyado por Papua-Nueva Guinea, el mircoles propuso insertar que el Consejo puede establecer los lmites en el nmero de proyectos y pre-proyectos que un miembro puede someter en un ciclo de proyecto.  

Sobre la terminacin del patrocinio del Consejo para el trabajo de proyecto y pre-proyecto, EE.UU. sugiri suprimir una referencia a que el Consejo tambin puede terminar su patrocinio de cualquier pre-proyecto o proyecto por un voto especial. La CE se opuso y Brasil, con el apoyo de Cote dIvoire, propuso incluir de conformidad con los criterios acordados. Despus de una deliberacin, los delegados acordaron incluir lenguaje sobre los criterios para establecer proyectos y pre-proyectos.  

El artculo fue aprobado con de por voto especial que qued entre corchetes. 

Comits y rganos Subsidiarios (Artculo 26): El mircoles, luego de una recomendacin de la CE, EE.UU. con el apoyo de Noruega y Nueva Zelanda, propuso un texto que simplifica y fusiona dos artculos del documento de trabajo sobre los comits y los rganos subsidiarios y sus funciones, y suprime nombres especficos comits. Suiza propuso que el artculo fusionado incluyera un sub-prrafo que establezca el Comit de Finanzas y Administracin y otros comits que el Consejo juzgue apropiado. Tambin sugiri que el texto fusionado incorpore prrafos que faculten al Consejo para disolver comits y determinar sus funciones y el alcance de su trabajo, abriendo los comits a la participacin de todos los miembros. Malasia, Papua-Nueva Guinea, la Repblica Democrtica de Congo, y Cte dIvoire se opusieron a la supresin de los nombres tcnicos de los comits. La CE y Blgica notaron que ese Consejo debe establecer o disolver los comits por el voto especial.  

El jueves Ito, presidente del GTII, sugiri que los delegados trataran de fusionar la propuesta de EE.UU., la propuesta suiza, y elementos del texto del documento de trabajo. Explic que la propuesta de EE.UU. dara al Consejo la facultad de establecer los comits, mientras la propuesta suiza establecera tres comits y especificara sus funciones. Papua-Nueva Guinea, Malasia, Egipto y Brasil prefirieron conservar la lista de comits: el Comit de Finanzas y Administracin; el Comit de Reforestacin y Manejo Forestal; y el Comit de Informacin Econmica, Inteligencia del Mercado e Industria Forestal. Finalmente los delegados acordaron conservar como opciones entre corchetes las propuestas de EE.UU. y Suiza y suprimir algn texto redundante, incluyendo dos prrafos en el alcance y responsabilidades de comits. 

Suiza seal que los prrafos que facultan al Consejo para disolver comits y rganos subsidiarios y determinar sus funciones y alcance de su trabajo, todava estn en consideracin. A pedido de Canad, el consejero legal de la UNCTAD declar esa referencia a actos en el Artculo 48 en los clausulas suplementarias y de transicin incluye decisiones tomadas por el Consejo y por ello puede afectar la necesidad de especificar los nombres de comits existentes. 

Funciones de los Comits (Artculo 27): El texto de este artculo se consolid con el Artculo 26 sobre los comits y rganos subsidiarios. 

CAPTULO VIII. RELACIN CON EL FONDO COMN PARA PRODUCTOS BSICOS 

La relacin con el Fondo Comn para Productos Bsicos (Artculo 28): El texto de este artculo se consolid en el Artculo 15 sobre Cooperacin y Coordinacin con otras Organizaciones. 

CAPTULO IX. ESTADSTICAS, ESTUDIOS E INFORMACIN 

Estadsticas, Estudios e Informacin (Artculo 29): El martes los delegados acordaron autorizar al Director Ejecutivo para establecer y mantener relaciones con las organizaciones intergubernamentales, gubernamentales, y non-gubernamentales a fin de contribuir a asegurar la obtencin de informacin sobre la produccin y comercio de madera tropical, incluso las tendencias y discrepancias en la recopilacin de datos. Brasil, en nombre del grupo de productores y con el apoyo de Malasia, Venezuela y Mxico, se opuso a vincular la falta de puntualidad en presentacin de informacin estadstica y el riesgo de multas por presentacin tarda y dijo el texto debe en cambio alentar la presentacin de estadsticas. EE.UU., apoyado por la Repblica de Congo, Nueva Zelanda y Papua-Nueva Guinea, favoreci incluir lenguaje sobre un lmite temporal para la presentacin de estadsticas y mantener el vnculo con la presentacin tarda y el riesgo de multas. Indic que la sumisin oportuna de informacin es una responsabilidad compartida que contribuye a asegurar la transparencia del mercado. Papua-Nueva Guinea requiri incorporar texto sobre asistencia a los miembros para producir informacin estadstica, y Suiza sugiri incluir este problema en otro artculo. Apoyado por la CE y con oposicin de EE.UU., Suiza propuso que el Director Ejecutivo especifique el lmite temporal para presentar las estadsticas a la Organizacin.  

El mircoles, el presidente Ito introdujo el texto preparado por un pequeo grupo de redaccin sobre presentacin tarda de la informacin estadstica. Cte dIvoire, apoyado por Ghana y Papua-Nueva Guinea, dijo que el requisito de sumisin de los datos en un tiempo razonable es vago. El presidente Ito dijo que se suprimira. Ghana y Papua-Nueva Guinea sugirieron que las fechas tope de sumisin deban ser especificadas por el Director Ejecutivo en lugar del Consejo, y los delegados estuvieron de convenio con insertar esto. Brasil, por el grupo de productores, y con el apoyo de EE.UU., Indonesia y Papua-Nueva Guinea, propuso un nuevo texto para que el Consejo para apoye actividades de creacin de capacidad para informar sobre las estadsticas, y los delegados estuvieron de convenio. 

Brasil, en nombre del grupo productor y con el apoyo de Malasia, Bolivia, China, Cte dIvoire, Per y Papua-Nueva Guinea, propuso suprimir un prrafo en la propuesta del grupo de redaccin sobre medidas que podra tomar el Consejo en caso de la falta de presentacin de estadstica e informacin por los miembros, argumentando que ello contrara el espritu de cooperacin del artculo y del Convenio. Nueva Zelanda pidi sugerencias sobre cmo mejorar el prrafo. China opin que las sanciones propuestas eran similares a las sanciones para la falta de pago de las contribuciones asignadas por consiguiente eran excesivas. Papua-Nueva Guinea not que el prrafo estaba prescribiendo acciones especficas para el Consejo.  

El jueves, al considerar la formulacin de un prrafo sobre posibles sanciones por atrasos de siete meses en la presentacin de informacin estadstica, los delegados acordaron que considerar la suspensin del derecho a voto era preferible que hacer a los miembros atrasados inelegibles para presentar propuestas de pre proyectos y proyectos. Brasil, por el grupo de los productores, favoreci la adopcin de un texto alternativo segn el cual el Consejo tomar las medidas apropiadas que considere necesarias, si se suprima el lenguaje sobre la suspensin del derecho a voto. Los prrafos alternativos sobre las sanciones fueron puestos entre corchetes.

Informe y Revisin Anual (Artculo 30): El jueves los delegados acordaron conservar el texto que especifica un informe anual sobre las actividades y cada dos aos una revisin y evaluacin de la situacin internacional de la madera y otros factores que se consideren relevantes, en lugar de un prrafo alternativo ms general. 

Brasil, en nombre del grupo productor, propuso un nuevo sub-prrafo pidiendo informacin proporcionada por los miembros acerca de su progreso hacia el establecimiento de mecanismos de control a informacin sobre importaciones ilegales de madera y productos non-madereros tropicales. Suiza, apoyada por la CE y Papua-Nueva Guinea, puso entre corchetes el texto y pidi elaboracin de la definicin de ilegalidad. EE.UU. propuso enfocar el comercio ilegal en lugar de las importaciones. Canad extendi el trmino para incluir el corte ilegal. El sub-prrafo se puso entre corchetes para continuar la discusin.

CAPTULO X. DISPOSICIONES LEGALES VARIAS 

Obligaciones generales (Artculo 31): El artculo fue renumerado y qued como estaba desde la primera parte de la Conferencia en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3.  

Atenuacin de las Obligaciones (Artculo 32): El artculo fue renumerado y qued como estaba desde la primera parte de la Conferencia, en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3.  

Quejas y Disputas (Artculo 33): El jueves los delegados debatieron si todas las partes interesadas deben tener estar de convenio en enviar quejas o disputas al Consejo para decisin. La CE, Papua-Nueva Guinea y Suiza, con la oposicin de EE.UU. y Canad, propusieron suprimir esta frase que permaneca entre corchetes. Canad especific que slo los miembros pueden llevar quejas al Consejo.

Per previno contra convertir el Consejo en un cuerpo de resolucin de disputas legales. A pedido de Suiza, el consejero legal de la UNCTAD indic el texto dispone que una decisin del Consejo sobre disputas es final y vinculante y no puede apelarse a ningn otro organismo. Despus de una discusin sobre si el Consejo debe emitir recomendaciones o decisiones, los Pases Bajos, apoyados por Per, declararon que la decisin debe ser final y vinculante. El presidente Ito seal una enmienda por la cual en las quejas y disputas el Consejo decidira por consenso en lugar de por el voto especial. Delegados aceptaron esto y tambin permitir que un miembro lleve la queja al Consejo. Los Pases Bajos advirtieron que si solo se permite a los miembros llevar las quejas al Consejo, esto impide hacerlo al Director Ejecutivo y otros. El artculo fue provisionalmente acordado. 

Medidas Diferenciales y Reparatorias y Medidas Especiales (Artculo 34): El jueves, EE.UU. propuso anular el artculo entero, pero Papua-Nueva Guinea pidi su retencin porque reproduce texto del CIMT, 1994. El texto qued entre corchetes.   

Revisin (Artculo 35): En viernes la CE apoyada por Suiza y Malasia, defendi la inclusin de este artculo por considerar que es importante para el Consejo repasar el sobre una base interina la evaluacin de la efectividad del convenio, sobre todo si este tiene duracin larga. Malasia tambin defendi el artculo por considerarlo un compromiso entre aqullos que quisieron un convenio restringido maderas tropicales y aqullos que lo quisieron se extender a todo el comercio de madera. Brasil, apoyado por Ghana y Camern, propuso suprimirlo por considerar que implica extender el mandato del Consejo a la renegociacin del Convenio que debe ser una prerrogativa de estados. Camern pidi la opinin pregunt legal sobre este punto. El artculo permaneci entre corchetes.  

No Discriminacin (Artculo 36): Este artculo no tiene cambios desde la primera parte de la Conferencia, como aparece en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3. 

CAPITULO XI. CLASULAS FINALES

Depositario (Artculo 37): El consejero legal de la UNCTAD mencion este artculo que no tiene cambios desde la primera parte de la Conferencia (TD/TIMBER.3/L.3).  

Firma, Ratificacin, Aceptacin y Aprobacin (Artculo 38): Se agreg la referencia a la firma, ratificacin y aprobacin por la UE en nombre de sus estados miembros, pero el artculo estaba por otra parte inalterado desde la primera parte de la Conferencia, como se lee en el documento TD/TIMBER.3/L.3.  

Accesin (Artculo 39): El artculo queda como vena de la primera parte de la Conferencia (TD/TIMBER.3/L.3). 

Notificacin de Aplicacin Provisional (Artculo 40): Japn propuso agregar de convenio con sus leyes y regulaciones al texto del artculo sobre la notificacin de aplicacin provisional. El artculo contina entre corchetes. 

Entrada en Vigor (Artculo 41): El jueves, el consejero legal de la UNCTAD propuso agregar que el nuevo Convenio no puede entrar en vigor hasta alcanzar un equilibrio entre estados productores y consumidores. EE.UU., Indonesia y Egipto pidieron la clarificacin sobre la cuestin del equilibrio. El consejero legal de la UNCTAD dijo que la Seccin Tratados de las NU prefiere el equilibrio en el nmero de estados, y no los votos. El artculo continu entre corchetes. 

Enmiendas (Artculo 42): El jueves qued entre corchetes el requisito de un 75% de votos como mnimo para la adopcin de enmiendas, pendientes de las asignaciones de voto. 

Retiro (Artculo 43): El jueves los delegados aceptaron el artculo sobre retiro con enmiendas menores.  

Exclusin (Artculo 44): Este artculo contina sin cambios desde la primera parte de la Conferencia, como aparece en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3. 

Arreglo de Cuentas (Artculo 45): Este artculo permanece inalterado desde la primera parte de la Conferencia (TD/TIMBER.3/L.3). 

Duracin, Extensin y Terminacin (Artculo 46): El viernes se suprimi el requisito de un voto especial para extender el convenio. EE.UU. propuso suprimir Artculo 35 (Revisin) como un artculo autosuficiente para revisar el convenio en el favor de mantener el Artculo 46, y tener un perodo de duracin inicial de ocho aos con revisin y posible extensin. Las clusulas propuestas permanecen entre corchetes. 

Reservas (Artculo 47): El artculo no tiene cambios desde la primera parte de la Conferencia, como se transcribe en el documento de trabajo TD/TIMBER.3/L.3. 

Clusulas Suplementarias y de Transicin (Artculo 48): El viernes Japn propuso agregar CIMT 1983 a la referencia a CIMT, 1994 en el artculo sobre las clusulas suplementarias y de transicin. El consejero legal de la UNCTAD manifest que ello no afectara adversamente el nuevo Convenio. La propuesta de Japn fue aceptada provisionalmente. 

PLENARIO DE CLAUSURA

En tarde del viernes los delegados se reunin en una sesin plenaria de clausura para escuchar las declaraciones finales y el informe del Comit de las Credenciales y para aprobar una resolucin que contiene las fechas para la tercera parte de la Conferencia.  

INFORME DEL COMIT DE CREDENCIALES: Indonesia present el informe (TD/TIMBER.3/6) del Comit de las Credenciales que se haba reunido el mircoles, y los delegados adoptaron el informe sin enmiendas. 

PREPARACIN PARA LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994: El Presidente de la Conferencia de la NU Paranhos destac el financiamiento y la distribucin del voto como algunos de los problemas pendientes que se considerarn en la prxima sesin. Subray el convenio de los delegados para que la Organizacin contine existiendo y tenga una base financiera slida. Destac que la UNCTAD prepar un proyecto de documento de la segunda parte de la Conferencia, que los delegados adoptaron como documento de trabajo que se usar como documento bsico para la tercera parte de la Conferencia.   

RESOLUCIN: La Secretara de la OIMT present un proyecto de resolucin sobre las fechas para la tercera parte de la Conferencia que le pide al Secretario General de la UNCTAD que haga los arreglos al reunir nuevamente a la Conferencia del 27 junio a 1 de julio de 2005. La resolucin invita al Presidente de la Conferencia a dar los pasos necesario facilitar una Conferencia exitosa. Los delegados adoptaron la resolucin sin enmiendas. 

DECLARACIONES FINALES: Finlandia en nombre del grupo de los consumidores expres desilusin por no haber logrado la meta de la segunda parte de la Conferencia, pero destac el progreso que se haba sido hecho. Subray que su grupo est dedicado a la conclusin exitosa de las negociaciones y reafirm el apoyo a las actividades de proyectos y programas de la OIMT. 

Brasil, en nombre del grupo de los productores destac como un resultado positivo que delegados pudieron identificar problemas de terreno comn. Resalt la importancia de que los delegados que tengan directrices precisas para la prxima sesin, y expres la esperanza que el futuro convenio satisfaga los intereses de todos los miembros.  

Indonesia, en nombre de los pases productores de la regin Asia-Pacfico, reiter que el CIMT debe seguir siendo un convenio de productos bsicos. Sobre el MFS seal que el alto costo relacionado con la certificacin debe encararse a travs de la cooperacin internacional. Subray que algunos miembros productores soportan la carga de cumplir con sus obligaciones a la Organizacin, y enfatiz que la introduccin de nuevas obligaciones debe se precedido por la disponibilidad de recursos financieros en la Cuenta Especial y Fondo de Bali.   

Camern, en nombre del grupo africano, destac el progreso alcanzado durante la semana sobre los objetivos y la reforma administrativa y financiera. Enfatiz la necesidad de mayor financiamiento para la Cuenta Especial y el Fondo Bali y sostuvo que la Cuenta Administrativa debe ser financiada en un 80 por ciento por los consumidores.

El presidente de la Conferencia Paranhos seal el papel limitado que puede jugar impulsando el trabajo de negociacin si los delegados no muestran un sentido de urgencia en los problemas. Expres su confianza en que a la tercera parte de la Conferencia, todas las delegaciones llegaran preparadas negociar sin volver a abrir el texto totalmente. Levant la sesin a las 6:10 de la tarde. 

BREVE ANLISIS DE LAS NEGOCIACIONES

La segunda parte de la Conferencia de NU para la Negociacin de un Convenio que suceda al CIMT, 1994 lleg y se fue sin que el nuevo convenio haya sido adoptado. Aunque repetidamente el Presidente de la Conferencia pidi que el convenio fuera completado al fin de la semana, los delegados parecan no tener prisa para alcanzar el convenio. Mientras haba reas dnde los delegados estaban deseosos llegar a un compromiso, en muchas otras reas las negociaciones no poda progresar a pesar de un nmero grande de nuevas propuestas puestas en la mesa. Este anlisis examinar los resultados positivos de esta sesin negociadora y las reas importantes donde el terreno comn todava tiene que ser encontrado antes que los delegados puedan completar las negociaciones y adoptar el nuevo convenio. 

UNOS POCOS PASOS ADELANTE 

Para lograr un convenio exitoso, es preferible que los negociadores compartan una visin comn y, por consiguiente, un juego comn de objetivos. A lo largo de la semana mientras debatan acerca de si mantener o ampliar el alcance del convenio, los delegados se esforzaron por coincidir sobre el idioma comn en el prembulo y los objetivos. Los delegados proclives a ampliar el alcance continuaron presionando para que la organizacin sea rebautizada Organizacin Internacional del Bosque Tropical y algunos procuraron incluir en el nuevo convenio la madera tropical confera, los productos forestales no madereros, y los servicios ambientales (SA). Algunos observadores dieron la bienvenida a la vinculacin creciente entre el comercio internacional y los convenios ambientales si se dirigieran adecuadamente las preocupaciones socio-ambientales; otros, sin embargo, se opusieron a la ampliacin del CIMT, particularmente a la inclusin de SA, y sostuvieron que ello podra generar superposiciones y contradicciones con otros convenios multilaterales y que es poco probable que el mercado para los servicios ambientales pueda contribuir al alivio de pobreza.  

Hacia el fin de semana los delegados estaban de convenio en dos objetivos principales en el nuevo convenio, pero no se ponan de convenio en la exacta definicin de esos objetivos. Los delegados tambin acordaron incluir varias herramientas para lograr esos objetivos incluyendo estimular la reforestacin con madera tropical, la rehabilitacin y restauracin de tierra forestal degradada; el establecimiento de un marco efectivo para consultas, cooperacin internacional y desarrollo poltico y la preservacin de un foro de consulta para prevenir las prcticas inadecuadas en el de comercio de maderas. La inclusin de estas herramientas para la aplicacin de la poltica y los nuevos elementos de la poltica en el alcance del convenio del sucesor, tendrn consecuencias en el presupuesto bienal de la Organizacin. Haba un consenso creciente sin embargo sobre la necesidad de asegurar que el trabajo poltico de la Organizacin se financiara con contribuciones asignadas. 

Otra rea de convenio era desechar la propuesta para establecer una Junta Ejecutiva que realizara el trabajo interino del Consejo si este se reuniera anualmente. Al comienzo de la semana, varios miembros del grupo de consumidores insistieron en que el Consejo se reuniera solo una vez por ao argumentando que con ello se ahorraran valiosos recursos financieros que podran asignarse para financiar proyectos u otras actividades. Un miembro consumidor coment que la tendencia hacia ciclos comerciales ms largos es una caracterstica de madurez de las organizaciones internacionales. Por otro lado, varios miembros productores percibieron el esfuerzo por reducir el nmero de sesiones del Consejo durante el ao como un precedente hacia reducir la oportunidad para la discusin de proyectos y su financiacin. Finalmente, los delegados acordaron desechar la Junta Ejecutiva propuesta, lo que demostr la buena disposicin del grupo de productores y varios miembros del grupo de consumidores para mantener discusiones multilaterales y transparentes, a pesar de los costos asociados con la realizacin de sesiones semestrales del Consejo.   

Y UNOS TROPIEZOS 

Los problemas de las contribuciones asignadas y de la distribucin de votos demostraron ser fuente de disputas con la presentacin de varias nuevas propuestas a lo largo de la semana. Mientras estas generaron mucha discusin, el convenio no era fcil de alcanzar. Miembros productores y consumidores necesitan decidir si quieren cambiar sistema actual de votacin y asignacin de valor de las contribuciones, en el cual las contribuciones que deben hacer los miembros se basan en el nmero de votos que cada uno de ellos tiene.  

Una nueva propuesta hecha por los Estados Unidos para cambiar la proporcin de la distribucin de votos y, correspondientemente, las contribuciones evaluadas de 50:50 a 60:40 para consumidores y productores tom a muchos delegados por sorpresa. De hecho, desafi la base de la distribucin de la votacin igualitaria de muchos convenios de productos bsicos. Esta propuesta se contrapes finalmente con otra presentada del grupo de los productores que postul una distribucin de 80:20 para las contribuciones asignadas manteniendo la de 50:50 para la distribucin de votos. Los delegados todava tienen que alcanzar un convenio en las proporciones de distribucin de votos todava y de las contribuciones asignadas, aunque varios miembros productores y e inclusive varios miembros consumidores enfatizaron la importancia de mantener el equilibrio de la votacin actual como una cuestin de principio. 

El tema del financiamiento voluntario tambin est pendiente, y para algunos productores, el financiamiento voluntario es una razn clave para el compromiso en el trabajo de la OIMT. Algunos productores defendieron que una proporcin de 80:20 en las contribuciones asignadas sera una solucin ms justa a los problemas financieros de la OIMT y les ayudara obtener trabajo de proyecto que satisfaga las necesidades de cada pas. Sin embargo, la propuesta del grupo de productores para aumentar las contribuciones voluntarias hasta alcanzar a 20 veces el nivel de financiamiento de la Cuenta Administrativa, fue percibida como poco realista por muchos miembros del grupo de consumidores.  

Otro problema donde el compromiso era huidizo es la obligacin de presentar estadsticas e informacin sobre madera. El grupo de productores propuso suprimir un prrafo sobre las en medidas que podran el Consejo en caso de no presentacin de estadsticas e informacin argumentando que ello es contrario al espritu cooperativo del artculo y del convenio. Los productores sostuvieron que limitar el derecho a voto y a la presentacin de proyectos a los miembros que no sometan esos datos, es excesivo si no se facilita una apropiada creacin de capacidades para la presentacin de esa informacin. Un miembro consumidor dijo que la sancin por la no presentacin de datos no es excesiva si se la compara con otras organizaciones internacionales que tambin requieren a sus miembros la presentacin de estadsticas e informacin.    

EL CAMINO POR DELANTE 

Los necesarios intercambios y compromisos no llegarn hasta que los delegados determinen que los problemas estn maduros para resolverlos. Es preciso que haya oportunidades de encontrar un compromiso en los prximos meses y que se perciba con sentido de urgencia que se acaba el tiempo de negociacin. Histricamente, las negociaciones del CIMT no se han caracterizado por este sentido de urgencia. Aunque el CIMT, 1994 no expira hasta 31 el 2006 de diciembre, los delegados tendrn que asegurarse que haya continuidad con el financiamiento de los proyectos despus de 2006 y que se tomen medidas para extender el convenio de la oficina principal del OIMT en Yokohama antes expire el Convenio. Si los negociadores quieren que continen la poltica, los proyectos y el programa del OIMT, tendrn que asir la oportunidad de equilibrar los nuevos mecanismos de financiamiento para el trabajo poltico y de proyectos del OIMT, con mecanismos que enfaticen la responsabilidad de miembros para realizar los objetivos del nuevo Convenio. Si esto ocurrir o no en tercera parte de la Conferencia aun tiene que ser visto. 

PRXIMAS REUNIONES

CONSULTA INFORMAL PREPARATORIA DEL FFNU-5: Esta reunin informal se realizar el 28 de febrero de 2005 en Nueva York. Buscar avanzar el entendimiento entre los Estados miembros y mantener el progreso alcanzado como resultado de la reunin del Grupo Especial de Expertos del Foro de las Naciones Unidas sobre Bosques, sobre los Parmetros de un Mandato para desarrollar un Marco Legal para todos los tipos de bosques y la iniciativa liderada por un pas, que se realiz en Zapopan, Guadalajara, en enero de 2005. Para mayor informacin: Elisabeth Barsk-Rundquist, Secretara del FBNU; tel: +1-212-963-3262; fax: +1-917-367-3186; e-mail: barsk-rundquist@un.org; internet: http://www.un.org/esa/forests

FORO GLOBAL SOBRE LA REVISIN DEL PROGRESO DE LA MUJER EN MANEJO FORESTAL DESDE BEIJING 1995: HACIA UNA AGENDA COMN: Este foro que se realizar del 28 de febrero al 4 de marzo en Kampala, Uganda, examinar los progresos hechos y los desafos encontrados por las mujeres para implementar el manejo forestal sostenible. Para mayor informacin: Ruth Mubiru, Uganda Womens Tree Planting Movement; tel: +256-41-235- 602; fax: +256-41-345-597; e-mail: ruthmubiru@yahoo.com; internet: http://www.un.org/esa/forests/gov-unff.html

17 CONFERENCIA FORESTAL DEL COMMONWEALTH: Para tratar el tema Contribucin Forestal a la Reduccin de la Pobreza esta reunin se realizar del 28 de febrero al 5 de marzo, en Colombo, Sri Lanka. Para ms informacin: Commonwealth Forestry Association; tel: +44-18-6582-0935; fax: +44-87-0011-6645; e-mail:
cfa@cfa-international.org; internet: http://www.cfa-international.org/CFC 2005.html

CONFERENCIA DE LIDERAZGO FORESTAL: Esta conferencia se realizar del 1 al 3 de marzo de 2005 en Toronto, Canad. Convocada para el tema Asociaciones para la sostenibilidad se ocupar de las asociaciones entre diferentes sectores interesados en el rea de la sostenibilidad forestal. Para ms informacin: Carole Zabbal; tel: +1-514-274-4344; fax: +1-514-277-6663; e-mail: info@ForestLeadership.com; internet: http://www.ForestLeadership.com

SOLUCIONES PRCTICAS PARA COMBATIR LA TALA ILEGAL: DILOGO INTERNACIONAL SOBRE BUENAS PRCTICAS PARA LA INDUSTRIA Y LA SOCIEDAD CIVIL: Esta iniciativa conducida por una organizacin para apoyar el FBNU-5 se realizar del 8 al 10 de marzo en Hong Kong, China. Ha sido organizado por el Dilogo Forestal de la Universidad de Yale en colaboracin con otras organizaciones. Para mayor informacin: Gary Dunning, The Forests Dialogue Secretariat; tel: +1-203-432-5966; fax: +1-203-432-3809; e-mail: info@theforestsdialogue.org; internet: http://research.yale.edu/gisf/tfd/logging.html

17 SESION DEL COMIT DE BOSQUES DE LA FAO: La 17 sesin bienal del Comit de Bosques se reunir en la sede de la FAO, en Roma, Italia, del 15 al 19 de marzo. El Comit reunir a los jefes de los servicios forestales y otros funcionarios jerarquizados para identificar asuntos polticos y tcnicos emergentes y asesorar a la FAO y otros sobre acciones apropiadas. Para ms informacin: Douglas Kneeland, FAO Departamento de Bosques; tel: +39-06-5705-3925; fax: +39-06-5705-5137; e-mail: douglas.kneeland@fao.org; internet:
http://www.fao.org/forestry/site/cofo/en

REUNIN INTERNACIONAL DE EXPERTOS SOBRE MECANISMOS FINANCIEROS NOVEDOSOS: BSQUEDA DE ALTERNATIVAS VIABLES PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LOS BOSQUES: Esta iniciativa en apoyo del FBNU conducida por un pas se reunir del 29 de marzo al 1 de abril en San Jos, Costa Rica. Se espera que los resultados de la reunin incluyan un intercambio de experiencias exitosas sobre instrumentos econmicos y financieros para mejorar el MFS, la identificacin de mecanismos para mejorar y promover ms la cooperacin Norte-Sur y Sur-Sur y la identificacin y consolidacin de asociaciones entre las partes interesadas en promover el uso de instrumentos financieros y econmicos novedosos. Para mayor informacin: Ricardo Ulate, Punto Focal del FBNU, Ministerio de Ambiente y Energa, Gobierno de Costa Rica; tel: +506-257-8475; fax: +506-258-1614; e-mail: rulate@fonafifo.com; http://www.un.org/esa/forests/gov-unff.html

INICIATIVA MUNDIAL SOBRE RESTAURACIN DEL PAISAJE FORESTAL: Este taller se realizar del 4 al 8 de abril de 2005 en Petrpolis, Brasil. Organizado por la Asociacin Mundial sobre Restauracin del Paisaje Forestal este evento est propiciado por un pas y una organizacin en apoyo del FBNU. El taller procura contribuir a la implementacin de programas de trabajo de otros procesos polticos internacionales y regionales, incluyendo las convenciones sobre diversidad biolgica, cambio climtico y desertificacin, la OIMT y la Cumbre Mundial de desarrollo Sostenible. Para ms informacin: Carole Saint-Laurent, Coordinator, Global Partnership on Forest Landscape Restoration, IUCN; tel: +1-416-763-3437; fax: +1-416-763-3437; e-mail: CarSaintL@bellnet.ca; internet: http://www.unep-wcmc.org/forest/restoration/globalpartnership/

SIMPOSIO 2005 DEL ARROYO PLUM SOBRE KYOTO, BOSQUES Y MERCADOS DE RBOLES VIVOS: CIENCIA Y USO DE LA TIERRA EN EL SECUESTRO DE CARBONO: Este simposio se realizar del 13 al 14 de abril de 2005 en Missoula, Montana, Estados Unidos. La Escuela de Bosques y Forestacin de la Universidad de Montana acoger esta reunin sobre los ltimos hallazgos cientficos con respecto a la funcin de las decisiones sobre bosques y uso de la tierra en el secuestro de carbono, y los vnculos entre las iniciativas sobre bosques y carbono y los cobeneficios ambientales y sociales. Para mayor informacin: University of Montanas College of Forestry and Conservation; tel: +1-406-243-5521; fax: +1-406-243-4845; e-mail: carbonconference@forestry.umt.edu; internet: http://www.forestry.umt.edu/kiosk/Conference/Carbon/default.htm

TALLER DE LA OIMT SOBRE APROXIMACIN PROGRESIVA A LA CERTIFICACIN: Este taller de la OIMT programado para realizarse entre el 19 y el 21 de abril en Berna, Suiza, buscar promover el uso de aproximaciones progresivas a la certificacin de maderas tropicales en pases exportadores en desarrollo. Para mayor informacin Manoel Sobral Filho, OIMT Director Ejecutivo; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-1111; e-mail: itto@itto.or.jp; internet: http://www.itto.or.jp

COMIT PARA LA REVISIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION: La tercera sesin de este comit se realizar del 2 al 11 de mayo de 2005, en Bonn, Alemania. Para mayor informacin: Secretara de la UNCCD; tel: +49-228-815-2802; fax: +49-228-815-2898; e-mail: secretariat@unccd.int; internet:
http://www.unccd.int/cop/cric3/menu.php

17 SIMPOSIO SOBRE LOS ASPECTOS LEGALES DEL DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE EUROPEO: Este simposio organizado por Unin Internacional de Organizaciones de Investigacin Forestal se realizar del 11 al 15 de mayo en Monte Zlatibor, Serbia. Para mayor informacin: Peter Herbst; tel: +43-42-425-2471; fax: +43-42-426-4048; e-mail: hp@net4you.co.at; internet: http://iufro-down.boku.ac.at/iufronet/d6/wu61300/zlatibor2005-1st-announcement.doc

FBNU-5: La quinta sesin del Foro de Bosques de las Naciones Unidas se realizar del 16 al 27 de mayo de 2005, en la sede de las NU en Nueva York. Esta reunin representa la del mandato de cinco aos del Foro. Para mayor informacin: Elisabeth Barsk-Rundquist, Secretara del FBNU; tel: +1-212-963-3262; fax: +1-917-367-3186; e-mail:
barsk-rundquist@un.org; internet: http://www.un.org/esa/forests

CIMT-38: La 38 sesin del Consejo Internacional de la Madera Tropical y las reuniones de los comits asociados se realizar del 21 al 24 de junio de 2005 en Brazzaville, Republica del Congo. Para ms informacin: Manoel Sobral Filho, OIMT Director Ejecutivo; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-1111; e-mail: itto@itto.or.jp; internet: http://www.itto.or.jp

CONFERENCIA DE LAS NU PARA LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994, TERCERA PARTE: Los delegados continuarn las negociaciones para establecer un convenio que suceda al CIMT, 1994, del 27 de junio al 1 de julio de 2005. La sede de la reunin ser anunciada prximamente en la pgina web de la UNCTAD. Para mayor informacin: Secretara de la UNCTAD tel: +41-22-917-5809; fax: +41-22-917-0056; e-mail: correspondence@unctad.org; internet: http://www.unctad.org