Summary report, 20 May 2005

20 AL 25 DE MAYO DE 2005

La 21 reunin del Comit de Fauna (CFA 21) de la Convencin Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) se desarroll del 20 al 25 de mayo de 2005 en Ginebra, Suiza. El 20 y 21 de mayo se desarroll una sesin conjunta con la 15 sesin del Comit de Flora de CITES.

El Comit de Fauna (CFA) discuti 23 tems de agenda sobre cuestiones que incluyen: la implementacin de la Visin Estratgica hasta 2007 y el establecimiento de prioridades; la revisin del comercio de las especies animales incluidas en los Apndices y el comercio significativo en las especies del Apndice II; el transporte de animales vivos y el comercio de los caballos de mar, tiburones y grandes simios.

La sesin conjunta trat cuestiones de intereses comunes a ambos Comits, entre las que se incluyen: la Visin Estratgica y el Plan hasta 2013; la evaluacin de los Comits Cientficos y la comunicacin regional; el estudio de los sistemas de produccin para los especmenes de las listas de CITES y los Principios de Addis Ababa y Directrices para el Uso Sostenible de la Biodiversidad adoptadas por la Convencin sobre Diversidad Biolgica (CDB). Para ver la sntesis del informe de la sesin conjunta en el Boletn de Negociaciones de la Tierra, por favor visite http://enb.iisd.org/vol21/enb2146s.html

Los participantes del CFA-21 asumieron la tarea de elaborar una examen del comercio significativo (ECS) de una gran cantidad de especies. Completaron esta tarea con gran esfuerzo y mostraron tanto la visin exhaustiva del nuevo proceso de ECS como el hecho de que an quedan cosas por mejorar. Se tomaron decisiones sobre varias cuestiones, entre las que se incluyen: priorizar las decisiones de la Conferencia de las Partes (CdP), las resoluciones y las decisiones dirigidas al CFA; implementar el Plan de Accin hasta 2007; e identificar las especies para la ECS y las evaluaciones peridicas. De cualquier manera, la mayora de las cuestiones que generaron desacuerdos, como por ejemplo tiburones y transporte de animales vivos, no pudieron resolverse en esta instancia y se derivaron a los grupos de trabajo del perodo entre sesiones, el cual presentar los resultados al CFA-22 en 2006, donde se adoptarn las recomendaciones para la CdP-14.

Esta sntesis cubre las deliberaciones del CFA-21 e incluye un anlisis final del CFA-21, el CFL-15 y la sesin conjunta de ambos Comits Cientficos.

BREVE HISTORIA DE CITES

CITES fue establecido como una respuesta a las crecientes preocupaciones que surgan porque la sobreexplotacin de la vida silvestre a travs del comercio internacional estaba contribuyendo a la rpida prdida de muchas especies de flora y fauna alrededor del mundo. La Convencin fue firmada por representantes de 80 pases en Washington DC, Estados Unidos, el 3 de marzo de 1973 y entr en vigor en 1 de julio de 1975. Actualmente 167 Partes integran la Convencin.

El objetivo de CITES es asegurar que el comercio internacional de especies de fauna y flora silvestre no amenace su supervivencia. Las Partes de CITES regulan el comercio de vida silvestre a travs de controles y regulaciones sobre las especies incluidas en tres Apndices. El Apndice I enumera las especies en peligro debido al comercio internacional. Su comercio slo se permite en circunstancias excepcionales. Las especies del Apndice II son aquellas que pueden estar en peligro si su comercio no se regula, por eso requieren controles dirigidos a la prevencin del uso no sostenible, al mantenimiento de los ecosistemas y a prevenir que las especies se conviertan en elegibles para el Apndice I. En el Apndice III figuran las especies sujetas a regulacin propia de los Estados Parte, quienes requieren la cooperacin de las otras Partes para controlar su trfico internacional. Para poder incorporar una especie a estas listas, las Partes deben presentar una propuesta que contenga informacin cientfica y biolgica sobre su poblacin y las tendencias del comercio que debe ser aprobada por la CdP, con datos cientficos y biolgicos sobre tendencias de poblacin y comercio. La propuesta debe ser adoptada por una mayora conformada por las dos terceras partes presentes en la CdP. En la medida en que aumenta o disminuye el impacto del comercio sobre una especie, la COP decide si debe eliminar a alguna de esas especies de los apndices o cambiarlas de un apndice a otro. Hay aproximadamente 5000 especies de fauna y 28.000 de flora protegidas en el marco de los Apndices de CITES.

Las Partes regulan el comercio internacional de las especies de CITES mediante un sistema de permisos y certificados que se requieren para que los especmenes enumerados en los Apndices sean importados, exportados o introducidos desde el mar. A cada Parte se le pide que adopte legislacin nacional y que designe dos autoridades nacionales a saber, una Autoridad de Manejo responsable de emitir estos permisos y certificados basndose en el consejo de una Autoridad Cientfica. Estas dos autoridades nacionales tambin ayudan con el cumplimiento de CITES a travs de la cooperacin con clientes, polica y otras agencias apropiadas. Las Partes mantienen registros de comercio que se envan anualmente a CITES, la suma de todos ellos permite la compilacin de informacin estadstica sobre el volumen global del comercio internacional en las especies enumeradas en el Apndice.

Los rganos operativos de CITES son el Comit Permanente (CP) y los Comits Cientficos: Comit de Flora (CFL), Comit de Fauna (CFA) y el Comit de Nomenclatura. Como rganos cientficos y tcnicos de apoyo, el rol tanto del CFL como del CFA es: encarar evaluaciones peridicas de especies para asegurar su categorizacin adecuada en los Apndices de CITES; llevar a cabo otras tareas solicitadas por la CdP; asesorar cuando ciertas especies estn sujetas al comercio no sostenible y recomendar acciones y proyectar resoluciones sobre asuntos relacionados con la fauna y la flora para que sean consideradas por las Partes.

Los representantes del CFA y CFL son elegidos en las reuniones de la CdP por sus grupos regionales respectivos y la cantidad de representativos por regin est designada considerando la cantidad de Partes dentro de cada regin y la distribucin de biodiversidad. El Presidente y Vicepresidente son elegidos por los miembros del CFA y CFL.

Los representantes regionales actuales del CFL son David L.N. Hafashimana (Uganda-frica), Beatrice Khayota (Kenia-frica), Irawati (Indonesia-Asia), Wichar Thitiprasert (Vicepresidente, Tailandia-Asia), Ftima Mereles (Paraguay-Amrica Central y del Sur y el Caribe), Dora Ingrid Rivera (Costa Rica-Amrica Central y del Sur y el Caribe) Margarita Clemente (Presidente, Espaa-Europa), Giuseppe Frenguelli (Italia-Europa), Robert Gabel (E.E.U.U. Norteamrica) y Greg Leach (Australia-Oceania).

Los representantes regionales actuales del CFA son: Edson Chidziya (Zimbawe-frica), Richard Kiome Bagine (Kenia-frica), Mohammad Pourkazemi (Irn-Asia), Siti Nuramaliati Prijono (Indonesia-Asia), Mario R. Jolon Morales (Guatemala-Amrica Central y del Sur y el Caribe), Peter Vogel (Jamaica-Amrica Central y del Sur y el Caribe), Thomas Althaus (Presidente, Suiza-Europa), Katalin Rodics (Hungra-Europa), Rodrigo Medelln (Vicepresidente, Mxico-Norteamrica) y Rod Hay (Nueva Zelanda-Oceana).

DECIMONOVENA REUNIN DEL COMIT DE FAUNA: El CFA-19 se reuni del 18 al 21 de agosto de 2003 en Ginebra, Suiza, para considerar el plan estratgico, ECS, evaluacin del criterio para enmendar los Apndices I y II, evaluacin peridica de especies animales incluidas en los Apndices, transporte de animales vivos, conservacin y comercio de tortugas de tierra y tortugas de agua fresca, hipocampos, pepinos de mar, tiburones, corales duros y el comercio de las especies extraas invasoras.

VIGSIMA REUNIN DEL COMIT DE FAUNA: El CFA-20 se reuni del 29 de marzo al 2 de abril de 2004 en Johannesburgo, Sudfrica. Trat una serie de temas que incluy: el ECS de especmenes de especies del Apndice II, la evaluacin del criterio de para enmendar los Apndices I y II y la evaluacin peridica de la taxonoma de animales y plantas de los Apndices; el transporte de animales vivos; el presupuesto; el comercio de corales duros; y el comercio de especies extraas invasoras, pepinos de mar, hipocampos y tiburones. Sus recomendaciones fueron enviadas a la CITES CdP-13.

DECIMOTERCERA REUNIN DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES: La CdP13 se reuni en Bangkok, Tailandia, del 2 al 14 de octubre de 2004. Los delegados trataron una serie de temas entre los que se incluyen las 50 propuestas para enmendar los Apndices de CITES, asuntos de refuerzo y de administracin y cooperacin con la CBD y la Organizacin de Alimentos y Agricultura de las NU, FAO. Los delegados decidieron poner en la lista del Apndice II al ramin, madera de agar, as como el gran tiburn blanco y el pez Napolen. El delfn del Irrawaddy fue cambiado de la lista del Apndice II a la del Apndice I. En relacin con el elefante africano, el pedido de Namibia de una cuota anual de marfil fue rechazado, pero se le permiti proceder con un control muy estricto a la venta de objetos tradiciones de marfil. Los delegados tambin acordaron un plan de accin dirigido a terminar con los mercados domsticos no regulados de marfil. Namibia y Sudfrica fueron autorizados a tener una cuota anual de cinco rinocerontes negros cada uno como trofeo de caza y Suazilandia tambin fue autorizada a abrir la estrictamente controlada caza de rinocerontes blancos. Otras decisiones se centraron en las sinergias entre la FAO y la CBD, aunque las cuestiones de refuerzo recibieron una atencin considerable lo que result en el anuncio de un Plan de Accin Regional del Sudeste Asitico sobre el Comercio de Fauna y Flora Silvestre basado en un refuerzo de la ley conjunta.

INFORME DE CFA-21

El viernes, 20 de mayo de 2005, el Secretario General de CITES, Willem Wijnstekers, dio la bienvenida a los delegados a la 21 reunin del Comit de Fauna y enfatiz el rol del Comit como proveedor de consejo cientfico seguro lo que es fundamental para la credibilidad de la Convencin. Tambin acentu la importancia del proceso de evaluacin del comercio significativo (ECS) y la Visin Estratgica y Plan de Accin para el perodo 2008-2013, que ser un sello para las futuras actividades de la Convencin. El CFA-21 reeligi a Thomas Althaus (Suiza) como presidente y a Rodrigo Medelln (Mxico) como Vicepresidente.

El CFA-21 aprob la admisin de observadores (AC21 Doc. 4) sin enmiendas y las reglas de procedimiento (AC21 Doc.2.1 y AC21 Doc. 2.2), la agenda (AC21 Doc. 3.1 (Rev. 2)), y el programa de trabajo con enmiendas menores.

El CFA se reuni en el plenario y en siete grupos de trabajo establecidos para tratar temas especficos de agenda. Los grupos de trabajo fueron sobre: planeamiento estratgico: ECS, evaluacin peridica, transporte de animales vivos, comercio de pepinos de mar, conservacin y manejo de tiburones y conservacin y comercio de grandes simios.

Los temas de agenda tratados por la sesin conjunta del CFA y el Comit de Flora (CFL) fueron: ECS en Madagascar (AC21 Doc. 10.1.2); enmiendas a las reglas de procedimiento (AC21 Doc. 2.2); Visin Estratgica y Plan de Accin hasta 2013 (AC21 Doc. 6.4); evaluacin de los Comits Cientficos (AC21 Doc. 7); comunicacin regional (AC21 Doc. 8.1); sistemas de produccin; Principios de Addis Ababa y Directrices para el Uso Sostenible de la Biodiversidad (AC21 Doc.13.1); y tiempo y lugar del CFA-22 y CFL-16 (AC21 Doc. 21 (Rev.1)). La sntesis del informe de la sesin conjunta del CFA-21 y el CFL-15 del Boletn de Negociaciones del Tierra se puede encontrar en http://enb.iisd.org/vol21/enb2146s.html

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

VISIN ESTRATGICA Y PLAN DE ACCIN HASTA 2007: El lunes, la Secretara present un documento sobre accin dirigido al CFA que describe el progreso logrado y los objetivos ms importantes que deben ser cumplidos en el prximo bienio (AC 21 Doc 6.1). Inform que el CFA y CFL ya ha acordado que el Presidente y Vicepresidente participarn en el grupo de trabajo del CP sobre planeamiento estratgico en el CFL-53. En relacin con las especies no incluidas en CITES, la Sociedad Humana Internacional propuso que se analicen grupos taxonmicos especficos para la potencial inclusin en los Apndices. El Presidente Althaus dijo que el CFA ya est tratando alunas especies no incluidas en la lista, como los tiburones y pepinos de mar como parte de la agenda de las reuniones. Se estableci un grupo de trabajo sobre planeamiento estratgico (GT1) presidido por Althaus.

El mircoles, el Presidente Althaus present los resultados del grupo de trabajo cerrado sobre planeamiento estratgico (AC21 WG1 Doc. 1), y destac el formato desarrollado por el CFL. Tambin resumi las tareas dirigidas al CFA y se refiri al proceso en su implementacin, entre las que se incluye algunas recomendaciones sobre aquellas que no han sido cumplidas. Agreg que el grupo acord sealar a Alvaro Jos Velasco (Amrica Central y del Sur y el Caribe) como el punto focal para compilar los comentarios e informes de las Partes para el CFA-22.

RESOLUCIONES DE LA CdP Y DECISIONES DIRIGIDAS AL CFA Y PRIORIDADES: El lunes, la Secretara present una lista de actividades e incluidas en resoluciones vlidas y decisiones dirigidas o relacionados con el CFA (AC21 Doc. 6.2.). Explic que el documento tambin invita al CFA a que incluya estas actividades en su programa de trabajo para 2005-2007 para determinar el progreso y lograr la efectiva implementacin. El Presidente Althaus luego present el proyecto del programa de trabajo y las prioridades para el CFA (AC21 Doc. 6.3). El CFA consider cada tema de la lista y les asign prioridad alta, media o baja. Las cuestiones identificadas como de alta prioridad fueron, entre otras cosas: evaluacin peridica de los Apndices; ECS y el manual para representantes regionales.

En relacin con la resolucin 12.7 (Rev. COP-13) (Conservacin y comercio de esturiones y pez remo) Asia propuso, y el CFA acord, caratular de alta prioridad a la exploracin del desarrollo de un sistema de identificacin uniforme basado en el ADN. EE.UU. ofreci compartir con el CFA la informacin de su pas sobre el ADB del esturin.

En relacin con la Resolucin 11.1 (Rev. COP-13) (Establecimiento de Comits) Mxico, con el apoyo de Espaa y el UICN, acentu la necesidad de promover y actualizar el manual de UICN para las autoridades cientficas. El CFA asign una prioridad media a esta cuestin y decidi tratarla previamente a la CdP-14.

En relacin con la decisin 13.11 (Mejorar la comunicacin regional y la representacin) el CFA acord mantener la compilacin de directorios regionales con prioridad baja, aunque intensificando la comunicacin dentro de las regiones.

Sobre la Resolucin 11.16 (Hacienda y comercio de los especmenes hacendados de las especies transferidas del Apndice I al Apndice II), el CFA acord asignar una prioridad media para asistir a las Partes en la preparacin de las propuestas, y varios participantes reconocieron que esta actividad constituye una tarea central de los Comits Cientficos. Singapur advirti que si se eleva este punto de accin en la lista de prioridades puede dar como resultado ms discusiones politizadas en las reuniones futuras del CFA. El CFL adopt estas prioridades y el plan de accin como fue enmendado. (AC21 Sum. 2).

CUOTAS DE EXPORTACIN

El lunes, la Secretara inform a los participantes que el Grupo de Trabajo de Cuota de Exportacin del Comit Permanente (CP) enviar al CFA y al CFL un documento sobre el procedimiento para mejorar el manejo de las cuotas de exportacin y dijo que los comentarios de las partes sern enviados antes del final de 2005. Mxico seal que presentar un documento sobre la interpretacin de cuotas cero para las especies del Apndice II en el CP-53 al final de junio de 2005.

EVALUACIN DEL COMERCIO SIGNIFICATIVO DE LAS ESPECIES DEL APNDICE II

INFORME SOBRE EL PROGRESO ALCANZADO: El lunes, la Secretara actualiz a los participantes sobre el estado de las especies seleccionadas para la evaluacin en las reuniones pasadas (AC21 Doc. 10.1.1 (Rev.1)). En relacin con narval (Monodon monoceros) y el antlope saiga (Saiga tatarica), seal que no se requieren futuras acciones dentro del contexto de las recomendaciones pasadas. La Secretara acentu que el plazo para los Estados de este rango para cumplir con estas recomendaciones es septiembre de 2005. Luego explic que los participantes deben analizar la respuesta de los Estados de rango para evaluar la implementacin del Artculo IV (Regulacin del Comercio de Especmenes de Especies incluidas en el Apndice II).

Con respecto al caracol reina (Strombus gigas), Amrica Central y del Sur y el Caribe dijeron que la informacin sobre estas especies ser agregada al informe original.

Al referirse a los esturiones y destacando el comercio ilegal internacional del caviar, Asia pidi que se reasigne el marco temporal para los Estados de rango para que puedan implementar de manera adecuada CITES en el mar Caspio. La Secretara seal que la ECS slo se ocupa del comercio legal y que la cuestin del comercio ilegal de esturin la considera el C. Permanente. En respuesta a los pedidos de los europeos el CFA acord que transmitir su preocupacin sobre el comercio de caviar a los miembros del C. Permanente. Se estableci un grupo de trabajo sobre ECS (GT2) presidido por Althaus.

El martes, el GT2 evalu las respuestas de los pases en relacin con las diferentes especies, entre las que se incluyen la tortuga de caja malaya (Cuora amboinensis) y el halcn de saker (Falco cherrug). El GT2 consider la situacin de los pases que no han tenido respuesta y aquellos cuyos datos de comercio fueron insuficientes y acordaron sobre una lista de pases y especies que sern incluidas en la prxima etapa del proceso de ECS.

El mircoles, el Presidente Althaus inform sobre los resultados del proceso de ECS (AC21 WG2 Doc.1) y present las recomendaciones del GT2, entre otras cosas, de:

• pedir a Malasia e Indonesia que presenten la informacin sobre las medidas de control del comercio de la tortuga de caja malaya, Cuora amboinensis;
   

• pedir a los pases categorizados como de preocupacin urgente que impongan una cuota cero para el halcn sacro, Falco cherrug (Irn, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Mongolia, Pakistan, la Federacin Rusa, Arabia Saudita, Turkmenistan y Uzbekistan);
   

• pedir a aquellos de preocupacin posible que no han contestado que aporten estadsticas de comercio y detalles sobre las facilidades de la cra en cautiverio; y
   

• excluir a los pases de menos preocupacin de la evaluacin.

La Secretara hizo un pedido acerca de solicitar informacin sobre facilidades de cra para seguir el origen de los halcones dentro del proceso de ECS, dado que este proceso no se ocupa del comercio ilegal. Europa y los Emiratos rabes Unidos acentuaron la necesidad de que el CFA tenga informacin sobre las facilidades de cra para poder conducir una evaluacin bien informada. El CFA adopt estas recomendaciones con una enmienda menor y decidi comunicar su preocupacin sobre especmenes silvestres que son exportados como cra en cautiverio a la Fuerza de Tarea de Refuerzo de Halcones de CITES.

En relacin con las respuestas de los pases sobre las especies sujetas a evaluacin, el Presidente Althaus transmiti la preocupacin del grupo por la falta de respuestas de muchos pases y present una lista de especies y pases que estarn incluidos en las prximas etapas de la ECS. Tambin seal que los pases que no han aportado la informacin requerida no han sido excluidos de la ECS. EL CFA adopt las recomendaciones sobre las siguientes especies: Loro gris africano (Psittacus erithacus), loro de Senegal (Poicephalus senegalus), min del Himalaya (Gracula religiosa), tortuga pintada (Callagur borneoensis), Camalen de Comoro nariz de solapa (Furcifer cephalolepis), venerida (Hippopus hippopus), varias especies subespecies de geckos, varias subespecies de lagarto de cola espinada Uromastyx, y varias subespecies de subespecies de Tridacna.

ESPECIES QUE SERN EVALUADAS: El lunes, la Secretara present la seleccin de especies para las evaluaciones despus de la CdP-13 (AC21 Doc.10.2). El Presidente Althaus pidi precaucin al seleccionar las nuevas especies para evaluar y seal que 10 taxonomas identificadas en el CFA-20 estn ya bajo una evaluacin en curso. El Programa de Ambiente de las Naciones Unidas/Centro de Monitoreo de Conservacin Mundial (PNUMA/CMCM) present el anlisis de las tendencias de comercio de las especies del Apndice II (AC21 Doc. 10.2 Anexo), y seal que se identificaron cinco especies como candidatos posibles para la evaluacin: tortuga malaya de caja (Cuora amboinensis); tortuga griega (Testudo graeca); camalen ondulado (Chamaeleo deremensis); camalen de Werner (Chamaeleo werneri); y subespecies de boa del Pacfico (Candoia bibroni).

Tras sealar el comercio significativo de Candoia bibroni de las Islas Salomon y Vanuatu, Oceana sent la cuestin del tratamiento de los aumentos en el comercio de las especies incluidas en la lista en CITES por las no Partes. EE.UU. dijo que los especmenes de criadero deben ser incluidos en la evaluacin. La Sociedad Humana Internacional y la Fundacin de Vida Silvestre David Shepherd comentaron la metodologa de PNUMA/CMCM, especialmente en relacin con las especies de mucho comercio recientemente agregadas a los Apndices de CITES.

El Presidente Althaus se refiri a la seleccin de nuevas especies para la evaluacin del GT2 y pidi a los participantes que seleccionen nuevas especies para evaluar despus de la CdP-13, haciendo foco en las cinco especies propuestas por PNUMA/CMCM y otras especies identificadas como que requieren atencin urgente.

El mircoles, el Presidente Althaus present el informe del GT2 (AC21 WG2 Doc. 1), e inform que el grupo decidi no agregar muchas nuevas especies teniendo en cuenta la gran cantidad de especies actualmente bajo la ECS. Tambin seal que el GT2 recomend la inclusin en la ECS de todas las especies de Mantela; y Tortuga griega de Lbano.

En relacin con el narval (Monodon monoceros), el GT2 no pudo llegar a un acuerdo y algunos pases pidieron una nueva ECS y otros se opusieron por la reciente finalizacin de una ECS para las especies. Canad pidi ser excluido de la ECS ya que no comercia con narvales. Norteamrica propuso que se posponga la cuestin al CFA-22. La Secretara explic los procedimientos para la primera etapa de la ECS y enfatiz que slo requiere que los pases presenten la informacin pertinente para que sea considerada en la prxima reunin del CFA. Luego de un pequeo descanso, el Presidente Althaus inform al CFA de la decisin del GT2 de incluir el narval en la ECS. Canad destac que cumplir la decisin del CFA y aclar que la conservacin y manejo de narvales se trata en una comisin conjunta bilateral de Canad y Groenlandia. Dinamarca, en representacin de Groenlandia, seal que Groenlandia aportar informacin sobre los planes de manejo y su introduccin considerable de lmites de comercio voluntarios. El CFA adopt las recomendaciones del GT2 con el agregado de narval y otras enmiendas menores.

EVALUACIN PERIDICA DE ESPECIES ANIMALES

SELECCIN DE ESPECIES: El lunes, la Secretara present la seleccin de especies de la evaluacin peridica de especies animales incluidas en los Apndices de CITES (AC21 Doc. 11.1 (Rev.1)). Luego explic que luego de las directrices adoptadas en la Resolucin 11.1 (Rev. COP-13) (Establecimiento de Comits) PNUMA/CMCM desarroll una lista de especies para su evaluacin potencial. Tras acentuar que las directrices aportadas fueron inadecuadas para generar una cantidad razonable de especies para evaluar, propuso que los participantes las refinen. Se estableci un grupo de trabajo sobre evaluacin peridica (GT3) presidido por Colman OCriordan (Comisin Europea).

El mircoles, el Presidente del GT3, OCriordan, present los resultados de las discusiones relacionadas con el proceso de seleccin de las especies futuras para su evaluacin (AC21 WG3 Doc. 1). El CFA adopt las siguientes recomendaciones: entre otras cosas: no seleccionar especies individuales prximas para la evaluacin peridica en esta etapa; pedir a PNUMA/CMCM que pruebe las aplicabilidad de las directrices sobre las especies de las listas de CITES de Amphibia y otras especies como Galliformes y Lepidoptera y que presente los resultados de el CFA-22 y que no sugiera la revisin especfica a las directrices hasta que estn los informes de PNUMA/CMCM..

ESPECIES SELECCIONADAS PREVIAMENTE: El lunes, la Secretara present un documento sobre la revisin de especies seleccionadas previo a los procedimientos de ECS (AC21 Doc. 11.2). Mxico present los resultados de dos evaluaciones completas al CFA. En relacin con el axolote (AC21 Doc. 11.2 Anexo II),dijo que las medidas de proteccin para estas especies necesitan ser mejoradas y propuso poner en la lista las especies del Apndice I o establecer una cuota cero de exportacin dentro del Apndice II.

Sobre la tortuga de Amrica Central AC21 Doc. 11.2 Anexo III), Mxico recomend su inclusin en el Apndice I. Amrica Central, Amrica Latina y el Caribe dijeron que se necesita ms informacin. El CFA acord considerar luego estas cuestiones en el GT3.

El martes, el GT3 evalu las propuestas de Mxico sobre el axolote y analiz si ser ms conveniente poner las especies en la lista del Apndice I o mantenerlas en el Apndice II. Mxico seal que incluso si no hay comercio con especmenes salvajes cazados, la especies renen el criterio del Apndice I.

El mircoles, el Presidente OCriordan present los resultados de la discusin sobre modos de procedimiento con especies seleccionadas por el CFA en 1999 y 2000 para las cuales las evaluaciones no estn completas (AC21 WG3 Doc. 1). El CFA adopt las siguientes recomendaciones, entre otras cosas: eliminar al leopardo (Panthera pardus), la boa constrictora (Boa constrictor), Sapo del Camern (Bufo superciliaris), rana tomate (Dyscophus antongilli), y Goniopora spp. de la evaluacin; pedir a la Secretara que enve una notificacin invitando a las Partes que tienen voluntarios a conducir evaluaciones sobre el tit comn (Callithrix jacchus), duiker de espalda amarilla (Cephalophus sylvicultor), elefante marino del sur (Mirounga leonina), Pteropus macrotis (Pteropus macrotis), nand grande (Rhea americana), lagartija dragn (Crocodilurus lacertinus), lagarto overo (Tupinambis teguixin) y sangijuela medicinal (Hirudo medicinalis) para responder dentro de una fecha lmite, si la hay, si an quieren hacerlo.

EVALUACIN DE FELINOS: El lunes, EE.UU. seal que la Decisin de la CdP 13.93 (Evaluacin de los Apndices) se dirige al CFA para que incluya Felinos en la Evaluacin de los Apndices. Tambin acentu la necesidad de establecer un grupo de trabajo para considerar las directrices y desarrollar una estrategia sobre esta cuestin. El CFA acord considerar luego la evaluacin de Felinos en el GT3.

El mircoles, el Presidente del GT3 OCriordan present los resultados de las discusiones sobre los procedimientos para la evaluacin de Felinos (AC21 WG3 Doc. 1). El CFA adopt las siguientes recomendaciones de, entre otras cosas; conducir la evaluacin a travs de intercambio de correo electrnico entre el grupo de trabajo del perodo entre sesiones coordinado por EE.UU. e incluir Estados de rango y otros cuerpos relevantes y sealar que se requerir financiamiento para desarrollar estudios de campo.

COMERCIO DE ESPECIES EXTRAAS INVASORAS

El lunes, la Secretara inform sobre su cooperacin con la Secretara de la CDB sobre especies extraas invasoras (EEI). Oceana inform a los participantes sobre un taller de la CDB desarrollado en Auckland, Nueva Zelanda en Mayo de 2005 sobre el marco de trabajo regulatorio internacional de EEI.

Tras sealar que las Partes tienen legislacin local sobre EEI, la CE destac la necesidad de flexibilidad cuando se definen EEI. UICN acentu la dificultad de determinar bajo qu circunstancias las especies deben ser consideradas invasoras. El Presidente Althaus seal que la Resolucin 13.10 (Comercio de especies extraas invasoras) instruye a la Secretara de CITES a cooperar con la CDB en esta cuestin. El CFA acord invitar a las Partes a enviar informacin sobre cmo estn manejando el tema de EEI a nivel nacional.

INFORME DEL PROGRESO ALCANZADO EN LA NOMENCLATURA

El lunes, el Comit de Nomenclatura sobre fauna (CN) se desarroll bajo la presidencia de Ute Grimm (Alemania). El CN trat, entre otras cosas: las tareas oficiales y la prctica de trabajo del Comit; la lista de PNUMA/CMCM y las actualizaciones en las listas ya existentes; referencias estndares sobre pjaros y referencias taxonmicas aceptables.

El mircoles, la Secretara, en representacin del CN, dijo que el CN tiene tres reuniones nocturnas para discutir, entre otras cosas: tareas oficiales (NC2005 Doc. 4); prcticas de trabajo de CN (NC2005 Doc. 5) y Brachypelma (Proyecto de Lista) (NC2005 Doc. 7). La Secretara compilar los resultados de las reuniones del CN durante el CFL-15 y CFA-21 y los pondr a disposicin de los participantes.

TRANSPORTE DE ANIMALES VIVOS

El lunes, Katalin Rodics (Hungra) dijo que luego de la Decisin de la CdP 13.88 (Transporte de cinco especmenes vivos), el CFA debe: elaborar directrices y un plan de trabajo para el Grupo de Trabajo de Transporte y considerar el establecimiento de un grupo de trabajo permanente de animales vivos con suficiente representacin regional (AC21 Doc. 16.1). Sudfrica seal que las directrices deben aplicarse solo al transporte internacional. El Presidente Althaus acord y seal que las Partes pueden decidir de manera voluntaria seguir las regulaciones de CITES dentro de sus pases.

Europa acentu que la Decisin de la CdP 13.89 (Transporte de especmenes vivos) requiere que el CFA encare una evaluacin de la Resolucin 10.21 (Transporte de animales vivos) e informe sobre esto en la CdP-14. El CFA estableci un grupo de trabajo sobre transporte de animales vivos (GT4) presidido por Peter Linhart (Austria).

El martes, el GT4 seal la necesidad de evitar la duplicacin de trabajo y los participantes acordaron intermediar con la Organizacin Mundial por la Salud Animal (OIE) la cual est elaborando el primer estndar de transporte por tierra y transporte por mar de animales vivos. Los participantes tambin acordaron invitar a la Asociacin Internacional de Transporte Areo (AITA) y a las Partes a cooperar con la compilacin de informacin sobre legislacin nacional en relacin con el transporte de animales vivos en el sitio de Internet de AITA.

El mircoles, el Presidente del GT4, Linhart, present el informe del GT4 (AC1 WG4 Doc. 1), que decide eliminar de la Resolucin 10.21 las referencias a la mortalidad y heridas a los animales durante el transporte. El GT4 tambin acord intermediar con la OIE en relacin con su iniciativa sobre el transporte de animales vivos y con el Presidente del CFL en relacin con el transporte de plantas. Los resultados de este grupo de trabajo del perodo entre sesiones sobre transporte, en particular la versin final de la Resolucin revisada 10.21, ser presentada en la prxima sesin conjunta del CFL y el CFA. El CFA adopt las recomendaciones con enmiendas menores.

PEPINOS DE MAR

El lunes, Mohammad Pourkazemi (Irn) actualiz a los participantes sobre la conservacin y comercio de pepinos de mar (AC21 Doc. 17), e incluy los dos talleres desarrollados bajo el auspicio de la FAO (Dalian, China, octubre de 2003) y CITES (Kuala Lumpur, Malasia, marzo de 2004). Se refiri a la Decisin 13.48 (Pepinos de mar), que pide al CFA que evale los resultados de los talleres y prepare un documento de discusin sobre pepinos de mar para que sea considerado en la CdP-14. Tambin destac los puntos de vista divergentes sobre la posible inclusin en la lista de CITES de los pepinos de mar.

Japn dijo que el de los pepinos de mar es un tema de manejo de la industria pesquera y debe ser tratado por los Estados y la FAO a nivel nacional y regional. Oceana dijo que es prematuro aportar directrices a las Partes sobre la inclusin del pepino de mar en la lista, en ausencia de un informe abarcador sobre su manejo y comercio.

El Presidente Althaus estableci un grupo de trabajo (GT5) presidido por Pourkazemi, con el mandato de: desarrollar un esquema del documento de discusin; definir la naturaleza de las recomendaciones y aportar sugerencias a la Secretara sobre la obtencin de fondos, seleccin de expertos y cuestiones de cooperacin.

El martes, el GT5 discuti los trminos de referencia para una consulta para preparar un documento de discusin sobre el estado biolgico y el comercio de pepinos de mar y aportar directriz cientfica al CFA sobre las acciones necesarias para asegurar la conservacin de estas especies.

El mircoles, el Presidente Pourkazemi present el informe del GT5 (AC21 WG5 Doc. 1), y el CFA adopt la recomendacin de contratar un consultor para, entre otras cosas: evaluar los procedimientos del Taller Tcnico Internacin sobre la Conservacin de Pepinos de mar en las familias Holothuriidae y Stichopodidae y de el Foro sobre Avances en la Acuicultura y Manejo de Pepino de mar, preparar y presentar al CFA-22 un documento de discusin sobre estado biolgico y comercial del pepino de mar y aportar directriz cientfica sobre las acciones que se necesitan para asegurar su conservacin y enviar un proyecto de informe a la Secretara en Abril de 2006.

CONSERVACIN Y MANEJO DE TIBURONES

El lunes, Rod Hay (Nueva Zelanda) inform sobre el progreso en la conservacin y manejo de tiburones (AC21 Doc. 18), y seal que las Decisiones de la CdP 13.42 y 13.43 (Tiburones), que le pide al CFA que: evale las cuestiones de implementacin y los impactos adversos del comercio sobre los tiburones que integran la lista de CITES; prepare un informe sobre las medidas relacionadas con el comercio de las Partes dirigido a la conservacin del tiburn e informe a la CdP-14. Hay destac la cooperacin con la Organizacin Mundial de Consumidores, la FAO y UICN/Comisin de Supervivencia de Especies (CSE) Grupo de Especialistas en Tiburones. Tambin seal la experiencia limitada, dado las recientes inclusiones en la lista de los Apndices de CITES de especies de tiburones, para identificar los casos en los cuales el comercio est impactando de manera adversa en los tiburones.

La FAO inform sobre la 26 reunin de su Comit de Pesca (COPE) y la permanente consulta tcnica sobre la conservacin y manejo de tiburones. El Presidente Althaus estableci un grupo de trabajo (GT6) presidido por Hay para desarrollar un programa de trabajo del perodo entre sesiones.

El martes, el GT6 discuti las evaluaciones existentes sobre la implementacin de las listas de especies de tiburones de CITES y datos de comercio, elabor un proyecto de notificacin a las Partes que pide informacin sobre el comercio de los tiburones que integran la lista de CITES y consider los puntos de vista de identificar los casos en los cuales el comercio est teniendo un impacto adverso sobre los tiburones. El GT6 tambin discuti al aporte de CITES a la consulta tcnica de FAO sobre la conservacin y manejo de tiburones.

El mircoles, el Presidente Hay inform sobre los resultados del grupo de trabajo (AC21 WG6 Doc. 1), y seal su decisin de establecer un grupo de trabajo para el perodo entre sesiones. Tambin dijo que el GT6 acord:

• vincularse con FAO para la organizacin de un taller sobre conservacin y manejo de tiburones;
   

• recomendar la puesta en comn de informacin entre las Autoridades Cientficas y las agencias de pesca al frente de la consulta tcnica de FAO;
   

• analizar los casos de estudio y otras fuentes de informacin sobre amenazas a los tiburones relacionadas con el comercio;
   

• identificar especies clave de tiburones amenazados por el comercio; y
   

• completar el trabajo sobre los cdigos de consumo de tiburones de la Organizacin Mundial de Consumidores (OMC).

Hay tambin present el proyecto de Notificacin a las Partes sobre el manejo del comercio de tiburones (AC21 WG6 Doc. 1 Anexo). Singapur expres su preocupacin por limitar el alcance de las amenazas slo al comercio y utilizar la lista de especies de tiburones identificadas como de preocupacin de manejo, como candidatos para incluirse en lista de los Apndices de CITES. Se lleg a un compromiso y el CFA acord retener las frases originales de la Decisin de la CdP sobre las amenazas relacionadas con el comercio y utilizar una categora ms amplia de fuentes de informacin para identificar las especies de preocupacin. El CFA adopt las recomendaciones con esta y otras enmiendas menores.

CONSERVACIN Y COMERCIO DE GRANDES SIMIOS

El lunes, la Secretara se refiri a la conservacin y comercio de grandes simios (AC21 Doc. 19) y acentu que la Resolucin 13.4 (Conservacin de y comercio de grandes simios) instruye al CFA a trabajar de manera cercana con el Proyecto de Supervivencia de Grandes Simios de las Naciones Unidos (PSGS) y a identificar medidas concretas para avanzar en la conservacin de grandes simios, en particular la concientizacin del comercio ilegal. frica y Asia destacaron los desafos de refuerzo en la implementacin de las listas de CITES de especies de grandes simios. Se estableci un grupo de trabajo (GT7) presidido por Richard Bagine (frica).

El mircoles, el Presidente Bagine present los resultados de la discusin de los participantes (AC21 WG7 Doc. 1) y el CFA adopt las recomendaciones del GT7 para, entre otras cosas: pedir a la Secretara que enve una notificacin solicitando a los pases donantes que contribuyan con el trabajo del PSGS y pedir a la Secretara que explore las posibilidades de trabajar con IATA y las aerolneas individuales para evitar el traslado ilegal de grandes simios por aire. El CFA tambin acord:

• recolectar sugerencias sobre la cuestin de las misiones tcnicas y talleres;
   

• establecer un grupo de trabajo para el perodo entre sesiones, presidido por Bagine;
   

• invitar a otros Estados de rango a ponerse en contacto con el Presidente Bagine y participar en el grupo de trabajo; y
   

• pedir al Presidente Althaus que informe al C. Permanente sobre estas recomendaciones en el CP53.

INFORMES REGIONALES

FRICA: El mircoles, Richard Bagine (Kenia) present el informe regional (AC21 Doc. 5.1) que se centr en las actividades relacionadas con, entre otras cosas, comercio significativo, refuerzo y creacin de capacidad. Sobre la conservacin del len africano (Panthera leo), destac los dos talleres que se desarrollarn este ao: uno para Africa del Este y del Sur en Zimbabwe y otro para frica Occidental y Central, en Camern. En relacin con el elefante africano (Loxodonta africana), seal las actividades desarrolladas en la regin para implementar el Programa de Monitoreo de la Matanza Ilegal de Elefantes (PMMIE). Sobre refuerzo, inform entre otras cosas, que: se estableci un comit tcnico para investigar la posibilidad de que retornen cuatro gorilas confiscados en 2004 por Malasia a Camern y que la cantidad de multas impuestas por el comercio ilegal ha sido ms del doble en los ltimos aos. Tambin destac las dificultades regionales en relacin con la comunicacin y pidi al CFA que trate esta cuestin con la asistencia de la Secretara.

ASIA: El mircoles, Siti Nuramaliati Prijono (Indonesia) present el informe sobre las actividades regionales desde el CFA-20 (AC21 Doc. 5.2), que se bas en seis respuestas de las Partes de la regin que han enviado informacin sobre la implementacin de CITES en sus pases. Tambin destac, entre otras cosas: las reuniones regionales sobre pepinos de mar; la cooperacin subregional sobre el comercio de vida silvestre bajo el auspicio de la Comisin Econmica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacfica; el Plan Asitico de Accin Regional para el Comercio de Fauna y Flora Silvestre para 2005-2010 y otras actividades bilaterales y multilaterales. Tambin seal las permanentes actividades regionales sobre ECS, evaluacin de los Apndices, investigacin cientfico y refuerzo de CITES.

AMRICA CENTRAL Y DEL SUR Y EL CARIBE: El mircoles, Alvaro Jos Velasco (Venezuela) present el informe regional (AC21 Doc.5.3 Rev. 1) y destac las respuestas de 15 de las 30 Partes y el amplio rango de actividades sobre la implementacin de CITES a lo largo de la regin. Tambin seal que estas actividades incluyeron: talleres tcnicos y de creacin de capacidad en Venezuela y Per, desarrollo legislativo en Barbados, Bahamas y Guatemala e implementacin de las recomendaciones del CFA sobre el caracol reina (Strombus gigas) en siete pases de la regin. El Presidente Althaus dio la bienvenida al informe y seal que la participacin de la regin en el CFA ha mejorado ampliamente.

EUROPA: El mircoles, Thomas Althaus (Suiza) present el informe regional (AC21 Doc. 5.4) y destac, entre otras cosas: las prioridades regionales y actividades para fortalecer la base cientfica de la implementacin de CITES, lo que incluye proyectos de investigacin y apoyo financiero para estos proyectos en el marco de trabajo de CITES; la organizacin de talleres en la regin; la colaboracin entre CITES y otros convenios ambientales multilaterales; y la elaboracin de los cursos de Maestra y Doctorado de CITES en Andaluca, Espaa.

NORTE AMRICA: El mircoles, Rodrigo Medelln (Mxico) present el informe regional (AC21 Doc. 5.5 Rev. 2) y seal la comunicacin y cooperacin continua en la regin. Tambin destac los desarrollos desde el CFA-20, entre otras cosas: nuevas citas de las Autoridades Cientficas nacionales en Canad y Mxico; finalizacin de un estudio sobre el cocodrilo Morelets en Mxico; inclusin del esturin Beluga en el Acta de Especies en Peligro de EE.UU.; cooperacin EE.UU..-Mxico para combatir el comercio ilegal de amazonas (especies de loros); y programas de creacin de capacidad en Canad.

OCEANA: El mircoles, Rod Hay (Nueva Zelanda) present el informe regional (AC-21 Doc 5.6) y destac que dos Partes se unieron a CITES desde el CFA-20, Palau y Samoa. Sobre la colaboracin entre CITES y la CDB seal la participacin de la regin en un Grupo Especial de Expertos Tcnicos sobre la Diversidad Biolgica Insular convocado por la CDB en relacin con acciones especficas para promover e implementar la CITES en los Estados insulares. Tambin seal que el segundo Taller de Creacin de Capacidades de Oceana (Brisbane, Australia, agoste de 2004) aport discusiones tiles sobre la implementacin de CITES en la regin.

MANUAL DE IDENTIFICACIN

La Secretara dijo que la Resolucin 11.19 (Manual de identificacin) transfiere la responsabilidad de la publicacin del Manual de Identificacin a la Secretara. Tambin inform que no ha habido desarrollos desde la CdP-13 e invit a las Partes a ayudar a la Secretara a cumplir con las hojas de identificacin para los animales incluidos en la lista de los Apndices.

OTROS ASUNTOS

El mircoles, el Presidente Althaus propuso y el CFA acord, incluir la cuestin de los proyectos financiados externamente en la agenda del CFA luego de la Resolucin 12.2 (Procedimiento para aprobar los proyectos financiados externamente).

CIERRE DEL CFA-21

El mircoles, el CFA adopt el informe de la reunin (AC21 Sum. 2). El Presidente Althaus destac lo positivo de la experiencia de sesin conjunta con el CFL, felicit a los participantes por haber abordado una agenda extensa y cerr la reunin a las 6 de la tarde.

BREVE ANLISIS DEL CFL-15 Y CFA21

Las reuniones de los Comits de Flora y Fauna de CITES y su reunin conjunta de dos das hicieron recordar a los relojes suizos por su precisin y eficiencia ya que en ellas se abordaron los ms de veinte temas de agenda que cada comit deba discutir. Durante esas dos semanas se trataron cuestiones cientficas y tcnicas, que incluyeron la seleccin de especies para las evaluaciones de comercio significativo y la evaluacin de datos del comercio internacional de vida silvestre, lo que no hizo ms que subrayar que el consejo cientfico imparcial es central para completar el mandato de CITES. En relacin a esto, la evaluacin de los comits adoptada por la CdP-13 y tratada por la reunin conjunta del CFA y CFL, hizo surgir miedos en algunos delegados con respecto a que el aporte cientfico de los comits a la Convencin pueda ser puesto en peligro. Este breve anlisis explora algunas de las cuestiones ms relevantes tratadas durante el Comit de Fauna (CFA) y el Comit de Flora (CFL) y refleja el valor del trabajo de los Comits como herramienta para la prxima implementacin y cumplimiento de CITES, y para lograr la cooperacin y sinergias con otros procesos multilaterales relacionados.

UAS Y DIENTES

La Evaluacin del Comercio Significativo (ECS) es quizs el mejor ejemplo del importante papel que tiene el Comit en la implementacin de CITES. Como dijo un participante el CFA y el CFL estn haciendo crecer sus dientes al usar acertadamente la ECS como una tarjeta amarilla para que los pases encaren una accin rpida.

La ECS utiliza un enfoque meticuloso basado en las especies para monitorear la implementacin de CITES y el cumplimiento a nivel de pas. Cuando se evalan estadsticas de comercio para especies especificas, factores como el aumento repentino en el comercio, las cuotas excesivas, la disminucin de poblaciones y la evidencia de comercio ilegal, encienden los timbres de alarma de los Comits y los llevan a las siguientes etapas para una evaluacin en mayor profundidad.

El hecho de que la ECS combine anlisis especficos de pases y especies da lugar a recomendaciones dirigidas a pases especficos sobre especies especficas, que dejan libres de evaluacin a los que tienen buenos resultados. De todos modos, aunque esta herramienta de implementacin ha probado ser valiosa, sus limitaciones no han pasado desapercibidas. Dado que la ECS confa en las estadsticas de comercio legal, no est diseada para tratar con el comercio ilegal. Es el caso de los halcones, por ejemplo, en el que los participantes del CFA aportaron razones convincentes para creer que existe un comercio ilegal sustantivo de estas especies. El Comit luch para llegar a una solucin y la Secretara propuso que esta cuestin sea tratada por las Partes interesadas a travs de la recientemente creada Fuerza de Tareas de Cumplimiento para los halcones y no en el marco del proceso de la ECS.

En el caso de narval, la decisin de reexaminar esta especie de ballena a travs del proceso de ECS, apenas a pocos meses despus de que el CFA haba completado la evaluacin de las especies, produjo objeciones por parte de algunos Estados. No obstante el CFA apunt a su nuevo procedimiento de ECS, el cual no permite una exclusin a priori de un Estado particular aunque reconoce que los que cumplen con CITES seguramente sern excluidos luego de la etapa inicial. Algunos participantes no vieron este caso como una falla de la ECS sino que por el contrario consideraron la falta de voluntad de los pases de ser incluidos en la evaluacin como una demostracin de la efectividad de la ECS al promover el cumplimiento de CITES.

JUNTOS EN MULTITUD

Varias cuestiones en las agendas de los Comits que se ocupaban de temas tratados en otros foros internacionales aportaron un buen ejemplo de contrastes entre los diferentes procesos. Mientras en Nueva York los delegados de la quinta sesin del Foro de Bosques de las Naciones Unidas estaban ocupados tratando de acordar sobre un convenio internacional sobre bosques, el CFL contribuy con este esfuerzo al confrontar el desafo de asegurar el uso sostenible de las especies de madera incluidas en los Apndices de CITES. Tanto en el caso del Pericopsis de frica como en el de la caoba de Amrica del Sur y Central, el CFL apoy las consultas regionales entre los exportadores y los importadores, monitore el cumplimiento de las reglas aplicables a las especies del Apndice II y, en el caso de la caoba, envi un severo recordatorio a todos los pases involucrados en este comercio diciendo que si no se logra un cumplimiento satisfactorio el prximo ao, estas especies estarn incluidas en la ECS. En un destacable espritu de cooperacin, EE.UU. y Per (principal importador y exportador de caoba, respectivamente) acordaron con esta visin estricta, y se ofrecieron voluntariamente a copresidir un grupo de trabajo del perodo entre sesiones y a informar al prximo CFL sobre el progreso alcanzado.

CITES y sus Comits Cientficos tambin han demostrado que estn conscientes y en sintona con las reglas sobre comercio internacional de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En el grupo que trabajaba con las anotaciones de las plantas medicinales se hicieron esfuerzos para eliminar las restricciones del comercio que no favorecen el objetivo de la conservacin de las especies. En un grupo sobre transporte de animales vivos, los participantes consideraron que se utilicen los estndares de la AITA (Asociacin Internacional de Transporte Areo) y a la OMSA (Organizacin Mundial por la Salud Animal) que han demostrado pragmatismo en sus visiones sobre las cuestiones sensibles al comercio sin comprometer la conservacin de las especies en peligro.

En el caso de tiburones, el CFA ha mostrado un buen grado de cooperacin con el Comit de Pesqueras (COPE) de la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura de las Naciones Unidas (FAO), y algunos participantes sealaron un aumento en el conocimiento sobre CITES dentro de la comunidad pesquera. El hecho que ambas Secretaras parezcan estar beneficindose de la creciente cooperacin mutua, destaca la irona de las meticulosas negociaciones desde 2002 para acordar un Memorando de Entendimiento (ME) entre FAO y CITES. Este proyecto de ME ha ido y vuelto entre COPE y el Comit Permanente de CITES principalmente porque algunas naciones pesqueras objetan el reconocimiento del rol de CITES en la regulacin del comercio de las especies de pesca incluidas en sus Apndices.

La sesin conjunta del CFL y el CFA tambin tuvo la tarea de tratar la cuestin de las sinergias entre CITES y la Convencin sobre Diversidad Biolgica (CDB) y los Principios y Directrices de Addis Ababa para el Uso Sostenible de la Biodiversidad. Aunque el reconocimiento de la necesidad de intercambiar informacin y evitar que prevalezca la duplicacin de trabajo, el CFL y el CFA lucharon para encontrar una aplicacin til de esos principios. Algunos participantes vieron esto como una tarea desafiante adaptar las amplias directrices ambientales y socioeconmicas a la evaluacin cientfica especfica que determina si el comercio de una especie incluida en una lista del Apndice II ser peligrosa para la supervivencia de esa especie (hallazgos no perjuiciosos). Muchos estuvieron satisfechos con la solucin pragmtica para los principios de prueba a travs de casos de estudio en ocho especies seleccionadas como por ejemplo Hoodia spp. y cocodrilos y esperaron que esto ayude a mejorar la calidad de los hallazgos no perjuiciosos.

UNA PLUMA EN LA GORRA DE LOS COMITS

Con el desafo de tratar las especies de madera y pesca que tienen comercio internacional sustantivo como caoba y Pericopsis elata en el CFL y pepinos de mar y tiburones en el CFA, los Comits Cientficos pueden avanzar al primer plano del manejo de los recursos de la comunidad al mostrar que es posible asegurar que el comercio internacional no est en detrimento de la supervivencia de estas especies y puede ser compatible con el uso sostenible. Otra tarea digna de ser mencionada que enfrenta el CFA y el CFL es la primera ECS a lo largo de un pas en Madagascar, lo que tiene el potencial de mostrar el impacto del trabajo de CITES en una escala sin precedentes.

Quizs al darse cuenta que el CFA-21 y el CFL-15 fueron una oportunidad nica de demostrar sus resultados a la luz del proceso en curso de evaluacin, los Comits Cientficos se centraron, a lo largo de las pasadas dos semanas, en lo que son mejores: ciencia libre de poltica, especialmente desde que la mayora de las especies de alto perfil como los esturiones y elefantes ya han sido derivadas al Comit Permanente. El xito de los Comits se definir en funcin su habilidad para mantener la integridad cientfica mientras encara la ECS de especies con implicancias econmicas significativas. Su legajo es hoy muy fuerte y la mayora de los participantes desearon que implique la obtencin del sello de aprobacin de la CdP-14 cuando, en 2007, llegue la hora de evaluar a los Comits Cientficos.

PRXIMAS REUNIONES

TALLER SOBRE EL FORTALECIMIENTO DE LA COLABORACIN EN LA CONSERVACIN DE GRANDES SIMIOS: La Organizacin Internacional de Madera Tropicales, en colaboracin con el Proyecto de Supervivencia de Grandes Simios (PSGS), desarrollar este taller de un da el 27 de mayo de 2005 en la sede central de OIMT en Yokohama, Japn. El Taller discutir los modos en los que la OIMT y el PSGS pueden trabajar juntos para fortalecer los esfuerzos para proteger a los simios ms grandes del mundo. Para mayor informacin contactar a Emmanuel Ze Meka, Secretara de OIMT tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-1111; correo electrnico: rfm@iito.or.jp; Internet: http://www.itto.or.jp

SEXTA REUNIN DEL PROCESO CONSULTIVO INFORMAL ABIERTO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR: El proceso consultivo informal abierto de las Naciones Unidas se desarrollar en la sede central de las NU en Nueva York del 6 al 10 de junio de 2005. Este proceso intenta llevar tres tareas interrelacionadas: (a) estudiar los desarrollos en las cuestiones del oceno; (b) contra la situacin general de los desarrollos principales de todas las cuestiones relevantes de ocanos, identificar cuestiones particulares para que sean consideradas por la Asamblea General y (c) aunque se identifiquen esas cuestiones, poner el nfasis en las reas donde la coordinacin y la cooperacin en los niveles intergubernamental e interagencias deban ser mejoradas. Una de las cuestiones que ser discutida este ao es la lnea de pesca y las tortugas marinas. Para mayor informacin, contactar: Sr. Vladimir Golitsyn, Divisin de Cuestiones del Ocano y Derecho del Mar de las Naciones Unidas; tel: +1-212-963-3951; fax: +1-212-963- 5847; correo electrnico: doalos@un.org; Internet: http://www.un.org/Depts/los/consultative_process/consultative_process.htm

PRIMERA REUNIN DEL GRUPO DE TRABAJO DEL CDB SOBRE REAS PROTEGIDAS: La primera reunin del Grupo Especial de Trabajo, de composicin abierta, sobre reas Protegidas de la Convencin sobre Diversidad Biolgica se desarrollar del 13 al 17 de junio de 2005 en Montecatini, Italia. Para mayor informacin, contactar a: Secretara de la CDB; tel: +1-514-288-2220; fax: +1-514-288- 6588; correo electrnico: secretariat@biodiv.org; Internet: http://www.biodiv.org/doc/meeting.aspx?mtg=PAWG-01

CIMT-38: La 38 sesin del CIMT y las sesiones Asociadas de los Comits se desarrollarn del 18 al 22 de junio de 2005 en Brazzaville, Repblica de Congo. Para mayor informacin, contactar a: Manoel Sobral Filho, Director Ejecutivo de OIMT; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45- 223-1111; correo electrnico: itto@itto.or.jp; Internet: http://www.itto.or.jp

57 REUNIN ANUAL DE LA COMISIN INTERNACIONAL DE BALLENAS: Esta reunin tendr lugar del 20 al 24 de junio de 2005 en Ulsan, Repblica de Corea. Para mayor informacin, contactar a: Secretara de la CIB; tel:+44-1223-233-971; fax: +44-1223-232-876; correo electrnico: secretariat@iwcoffice.org; Internet: http://www.iwcoffice.org/meetings/meeting2005.htm

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994, TERCERA PARTE: Los delegados continuarn las negociaciones dirigidas al convenio que suceda al CIMT, 1994, del 27 de junio al 1 de julio en Ginebra. Para mayor informacin, contactar a: Secretara de la CNUCD tel: +41-22-917-5809; fax: +41-22-917-0056; correo electrnico: correspondence@unctad.org; Internet: http://www.unctad.org/Templates/Meeting.asp?intItemID=3323&lang=1

53 REUNIN DEL COMIT PERMANENTE DE CITES: Esta reunin tendr lugar del 27 de junio al 1 de julio de 2005 en Ginebra, Suiza. Para mayor informacin, contactar: Secretara CITES, tel: +41-22-917-8139/40; fax: +41-22-797-3417; correo electrnico: cites@unep.ch; Internet: http://www.cites.org/eng/com/SC/index.shtml

COMIT DE LA OMC SOBRE COMERCIO Y AMBIENTE: Las reuniones regulares del Comit sobre Comercio y Ambiente de la Organizacin Mundial del Comercio y las sesiones especiales sobre el Mandado de Doha para las negociaciones tendrn lugar del 5 al 8 de julio y del 12 al 14 de octubre de 2005 en Ginebra, Suiza. Para mayor informacin, contactar: WTO; tel: +41-22-739-5111; fax: +41-22-739-5458; correo electrnico: enquiries@wto.org; Internet: http://www.wto.org

XXII CONGRESO MUNDIAL DE UIOIB: Este Congreso tendr lugar del 8 al 13 de agosto de 2005 en Brisbane, Australia, bajo el tema: Bosques en el equilibrio: Vinculacin de tradicin y Tecnologa: Para mayor informacin, contactar: Unin Internacional de Organizaciones de Investigacin de Bosques; tel: + 61-07-3854-1611; fax: +61-07-3854-1507; correo electrnico: iufro1005@ozaccom.com.au; Internet: http://www.ozaccom.com.au/iufro2005/index.htm

OCTAVO CONGRESO MUNDIAL DE VIDA SILVESTRE: Esta reunin tendr lugar del 30 de septiembre al 6 de octubre de 2005 en Anchorage, Alaska. El tema del 8 CMVS, Tierras silvestres y Poblacin, una Alianza para el Planeta. Para mayor informacin, contactar: La Secretara de la Fundacin Silvestre tel: +1-805-640-0390; fax: +1-805- 640-0230; correo electrnico: info@8wwc.org; Internet: http://www.8wwc.org/

QUINTO CURSO DE MAESTRA DE MANEJO, ACCESO Y CONSERVACIN DE ESPECIES: EL MARCO INTERNACIONAL: Los cursos de Maestra y Doctorado organizados por la Conferencia de las Partes de CITES tendrn lugar en la Universidad Internacional de Andaluca del 3 de octubre al 16 de diciembre de 2005 en Baeza, Espaa. Para mayor informacin, contactar: Dra. Margarita Clemente; tel: +34-95-374-2775; fax:+34-95-374-2975; correo electrnico: Machado@unia.es; Internet: http://www.unia.es/AntonioMachado/Paginas/AvanceProgramacionDocente.htm

PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE REAS MARTIMAS PROTEGIDAS: Esta reunin tendr lugar del 23 al 27 de octubre de 2005 en Geelong, Australia. Para mayor informacin, contactar: Organizadores del Congreso; tel: +61-3- 5983-2400; fax: +61-3-5983-2223; correo electrnico: sm@asnevents.net.au; Internet: http://www.impacongress.org/

NOVENA REUNIN DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES CONTRAYENTES DE LA CONVENCIN RAMSAR SOBRE HUMEDALES: Esta reunin tendr lugar del 7 al 15 de noviembre de 2005 en Kampala, Uganda. Para mayor informacin, contactar Sr. Dwight Peck, Convencin Ramsar sobre Humedales; tel: +41-22-999-0170; fax: +41-22-999-0169; correo electrnico: peck@ramsar.org; Internet: http://www.ramsar.org

OCTAVA CONFERENCIA DE LAS PARTES PARA LA CONVENCIN SOBRE ESPECIES MIGRATORIAS: Esta reunin tendr lugar del 16 al 25 de noviembre de 2005 en Nairobi, Keniaa. Para mayor informacin, contactar: Secretara de PNUMA / CEM; tel: +49-228-815-2401; fax: +49-228-815-2449; correo electrnico: secretariat@cms.int; Internet: http://www.cms.int

39 SESIN DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE MADERAS TROPICALES Y SESIN ASOCIADA DE LOS COMITS: Esta reunin tendr lugar del 7 al 12 de noviembre de 2005 en Yokohama, Japn. Para mayor informacin, contactar: Dr. Manoel Sobral Filho; Organizacin Internacional de Maderas Tropicales; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-1111; correo electrnico: itto@itto.or.jp; Internet: http://www.itto.or.jp

22 REUNIN DEL COMIT DE FAUNA DE CITES Y 16 REUNIN DEL COMIT DE FLORA DE CITES: El CFA-22 y el CFL-16 se desarrollarn simultneamente entre julio y septiembre de 2006 en una sede a ser confirmada. Para mayor informacin, contactar: Secretara de CITES; tel: +41-22-917-8139; fax: +41-22-797-3417; correo electrnico: cites@unep.ch; Internet: http://www.cites.org

DCIMOCUARTA CONFERENCIA DE LAS PARTES DE CITES (CdP-14): Esta reunin tendr lugar en los Pases Bajos entre marzo y mayo de 2007. Para mayor informacin, contactar: Secretara de CITES; tel: +41-22-917-8139; fax: +41-22-797-3417; correo electrnico: cites@unep.ch; Internet: http://www.cites.org