Summary report, 3 July 2006

SNTESIS DE LA 16 REUNIN DEL COMIT DE FLORA DE CITES Y DE LA SESIN CONJUNTA DEL COMIT DE FAUNA:

DEL 3 AL 8 DE JULIO DE 2006

La 16 reunin del Comit de Flora de la Convencin Internacional de Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) se reuni del 3 al 8 de Julio de 2006, en Lima, Per. Y entre los das 7 y 8 de julio se realiz una sesin conjunta con el Comit de Fauna, que abri su 21 reunin el 7 de Julio y continu reunido hasta el 13 de julio.

El Comit de Flora (CFL) discuti los 27 tems de la agenda sobre una amplia variedad de temas, incluyendo: la revisin del comercio significativo en las especies del Apndice II; la revisin peridica de especies de plantas incluidas en los apndices de CITES; las anotaciones a las plantas, plantas medicinales y orqudeas; la caoba de hoja grande; y propuestas de la enmienda a los apndices para tres especies.

En la sesin conjunta, en tanto, se trataron cuestiones de inters comn a ambos comits, incluyendo: enmiendas propuestas a las reglas de procedimiento; la revisin de los comits cientficos; la revisin del comercio significativo en Madagascar; el transporte de especies vivas; y los Principios y Directrices de Addis Ababa para el Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica adoptados por el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB).

Durante el CFL-16, los participantes afrontaron una pesada agenda y varias cuestiones complejas tales como las bases cientficas de la implementacin y el cumplimiento de las disposiciones de la Convencin, ilustradas de la mejora forma por sus discusiones sobre especies de madera y plantas medicinales. Luego de largas discusiones, el CFL-16 adopt recomendaciones del informe del Grupo de Trabajo sobre la Caoba de hoja grande, acordando no sujetar las especies a una revisin del comercio significativo en este nivel. Durante el plenario de cierre del sbado, los participantes se expidieron con iniciativas adicionales, tales como el establecimiento de un grupo de trabajo entre sesiones sobre Prunus Africana y una propuesta sobre cuotas de exportacin de madera a ser presentada en la dcima cuarta reunin de la Conferencia de las Partes en junio de 2007, con un ritmo acelerado. En otra movida rpida, la sesin conjunta tambin finalizo la autoevaluacin de los comits cientficos, haciendo un aporte a la actual revisin de su actuacin.

La sntesis del Boletn de Negociaciones de la Tierra de la 22 reunin del Comit de Fauna (CFA-22) y el anlisis del CFL-16 y el CFA-22 est disponible en Internet en http://enb.iisd.org/cites/ac22pc16.

BREVE HISTORIA DE CITES

CITES fue establecido en una respuesta a las crecientes preocupaciones que surgan porque la sobreexplotacin de la vida silvestre a travs del comercio internacional estaba contribuyendo a la rpida prdida de muchas especies de flora y fauna alrededor del mundo. La Convencin fue firmada por representantes de 80 pases en Washington DC, Estados Unidos, el 3 de marzo de 1973 y entr en vigor el 1 de julio de 1975. Actualmente 167 Partes integran la Convencin.

El objetivo de CITES es asegurar que el comercio internacional de especies de fauna y flora silvestre no amenace su supervivencia. Las Partes de CITES regulan el comercio de vida silvestre a travs de controles y regulaciones sobre las especies incluidas en tres Apndices. El Apndice I enumera las especies en peligro debido al comercio internacional. Su comercio slo se permite en circunstancias excepcionales. Las especies del Apndice II son aquellas que pueden estar en peligro si su comercio no se regula, por eso requieren controles dirigidos a la prevencin del uso no sostenible, al mantenimiento de los ecosistemas y a prevenir que las especies se conviertan en elegibles para el Apndice I. En el Apndice III figuran las especies sujetas a regulacin propia de los Estados Parte, quienes requieren la cooperacin de las otras Partes para controlar su trfico internacional. Para poder incorporar una especie a estas listas, las Partes deben presentar una propuesta que contenga informacin cientfica y biolgica sobre su poblacin y las tendencias del comercio que debe ser aprobada por la CdP, con datos cientficos y biolgicos sobre tendencias de poblacin y comercio. La propuesta debe ser adoptada por una mayora conformada por las dos terceras Partes presentes en la CdP. En la medida en que aumenta o disminuye el impacto del comercio sobre una especie, la COP decide si debe eliminar a alguna de esas especies de los apndices o cambiarlas de un apndice a otro.

Existen aproximadamente 5000 especies de fauna y 28 mil de flora protegidas en el marco de los Apndices de CITES. Las Partes regulan el comercio internacional de las especies de CITES mediante un sistema de permisos y certificados que se requieren para que los especmenes enumerados en los Apndices sean importados, exportados o introducidos desde el mar. A cada Parte se le pide que adopte legislacin nacional y que designe dos autoridades nacionales a saber, una Autoridad de Manejo responsable de emitir estos permisos y certificados basndose en el consejo de una Autoridad Cientfica. Estas dos autoridades nacionales tambin ayudan con el cumplimiento de CITES a travs de la cooperacin con clientes, polica y otras agencias apropiadas. Las Partes mantienen registros de comercio que se envan anualmente a CITES, la suma de todos ellos permite la compilacin de informacin estadstica sobre el volumen global del comercio internacional en las especies enumeradas en el Apndice.

Los rganos operativos de CITES son el Comit Permanente (CP) y los Comits Cientficos: Comit de Flora (CFL), Comit de Fauna (CFA) y el Comit de Nomenclatura. Como rganos cientficos y tcnicos de apoyo, el rol tanto del CFL como del CFA es: encarar evaluaciones peridicas de especies para asegurar su categorizacin adecuada en los Apndices de CITES; llevar a cabo otras tareas solicitadas por la CdP; asesorar cuando ciertas especies estn sujetas al comercio no sostenible y recomendar acciones y proyectar resoluciones sobre asuntos relacionados con la fauna y la flora para que sean consideradas por las Partes. Los representantes del CFA y CFL son elegidos en las reuniones de la CdP por sus grupos regionales respectivos y la cantidad de representativos por regin est designada considerando la cantidad de Partes dentro de cada regin y la distribucin de biodiversidad. El Presidente y Vicepresidente son elegidos por los miembros del CFA y CFL.

Los representantes regionales actuales del CFL son David L.N. Hafashimana (Uganda-frica), Beatrice Khayota (Kenia-frica), Irawati (Indonesia-Asia), Wichar Thitiprasert (Vicepresidente, Tailandia-Asia), Ftima Mereles (Paraguay-Amrica Central y del Sur y el Caribe), Dora Ingrid Rivera (Costa Rica-Amrica Central y del Sur y el Caribe) Margarita Clemente (Presidente, Espaa-Europa), Giuseppe Frenguelli (Italia-Europa), Robert Gabel (E.E.U.U.-Norteamrica) y Greg Leach (Australia-Oceana).

Los representantes regionales actuales del CFA son: Edson Chidziya (Zimbawe-frica), Richard Kiome Bagine (Kenia-frica), Mohammad Pourkazemi (Irn-Asia), Siti Nuramaliati Prijono (Indonesia-Asia), Mario R. Jolon Morales (Guatemala-Amrica Central y del Sur y el Caribe), Peter Vogel (Jamaica-Amrica Central y del Sur y el Caribe), Thomas Althaus (Presidente, Suiza-Europa), Katalin Rodics (Hungra-Europa), Rodrigo Medelln (Vicepresidente, Mxico-Norteamrica) y Rod Hay (Nueva Zelanda-Oceana).

CdP-13 DE CITES: La CdP-13 se reuni en Bangkok, Tailandia, del 2 al 14 de octubre de 2004. Los delegados trataron una serie de temas entre los que se incluyeron 50 propuestas para enmendar los Apndices de CITES, cuestiones de cumplimiento y administrativas y cooperacin con el CDB y la Organizacin de Alimentos y Agricultura (FAO) de las NU. Los delegados decidieron incluir en la lista del Apndice II al ramn, la madera de agar, as como tambin al gran tiburn blanco y al pez Napolen. Y el delfn del Irrawaddy (Orcaella brevirostris) fue sacado de la lista del Apndice II y llevado a la del Apndice I. En relacin con el elefante africano, se rechaz el pedido de Namibia para que se establezca una cuota anual de marfil, pero se autoriz a Namibia a proceder con una venta estrictamente controlada de esculturas tradicionales de marfil. Los delegados tambin acordaron un plan de accin dirigido a terminar con los mercados locales no regulados de marfil. Namibia y Sudfrica fueron autorizadas a una cuota de cinco rinocerontes negros para cada una como trofeo de caza y a Suazilandia tambin se le permiti abrir su caza de rinocerontes blancos controlada de manera muy estricta. Otras decisiones se centraron en las sinergias con la FAO y el CDB, aunque las cuestiones de cumplimiento recibieron una atencin considerable.

COMIT PERMANENTE DE CITES: La 53 reunin del Comit Permanente se realiz en Ginebra, Suiza, del 27 de junio al 1 de julio de 2005. El CP discuti una serie de cuestiones, entre las que se incluyeron: las Reglas de Procedimiento; la Visin Estratgica, que incluy el establecimiento de un Grupo de Trabajo para el Plan Estratgico; el acuerdo de un Memorando de Entendimiento entre el Programa de de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el CP; la revisin del comercio significativo; asuntos financieros; y el presupuesto. La Secretara inform sobre el progreso en la revisin de Madagascar basada en el pas y el CP escuch los informes de los representantes de los pases. Otras discusiones se centraron en: sinergias entre CITES y el CDB; la cooperacin con la Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CEM); la cooperacin con la FAO; la conservacin y el comercio de grandes simios, tigres, rinocerontes africanos y de Asia; y control del comercio del marfil de elefante africano. Junto a China, que fue felicitada por los esfuerzos que ha hecho para controlar el comercio interno de marfil.

CFL-15: La 15 reunin del Comit de Flora se realiz en Ginebra, Suiza, del 17 al 21 de mayo de 2005. El CFL discuti una serie de temas, entre los que se incluy: la implementacin de la Visin Estratgica antes de 2007; la revisin del comercio significativo de las especies del Apndice II; el agregado de plantas, plantas medicinales y orqudeas al apndice; la caoba de hoja grande; y el Harpagophytum spp. Varias cuestiones, entre las que se destacan la caoba de hoja grande, fueron pospuestas para que se traten en los grupos de trabajo entre sesiones, que presentaron sus hallazgos ante el CFL-16 para su mayor consideracin en la CdP-14.

SESIN CONJUNTA DEL CFL-15/CFA-21: Una sesin conjunta del CFA y el CFL se realiz en Ginebra, Suiza, el 20 y 21 de mayo de 2005. La Sesin Conjunta trat cuestiones de inters comn para ambos comits, incluyendo: la Visin y el Plan Estratgico antes de 2013; la revisin de los comits cientficos y la comunicacin regional; el estudio de los sistemas de produccin para los especmenes de las especies enumeradas en CITES; y los Principios y Directrices de Addis Ababa para el Uso Sostenible adoptado por el CDB.

CFA-21: El 21er perodo de sesiones del Comit de Fauna se realiz en Ginebra, Suiza, del 20 al 25 de mayo de 2005. El CFA discuti varias cuestiones incluyendo: la implementacin de la Visin Estratgica antes de 2007 y el establecimiento de prioridades; la revisin del comercio de especies animales incluidas en los apndices; el transporte de animales vivos; y el comercio de cohombro de mar, tiburones y grandes simios. La principal tarea que pudieron concluir fue la Evaluacin del comercio significativo (ECS) de un gran nmero de especies, con un nuevo proceso de ECS. Algunas de las cuestiones ms controversiales como los tiburones y el transporte de animales vivos no pudieron resolverse a este nivel y fueron pospuestas para los grupos de trabajo entre sesiones, a los que se les encarg la presentacin de resultados en el CFA-22, donde las recomendaciones sern adoptadas por la CdP-14.

INFORME DE LA REUNIN DEL COMIT DE FLORA

El lunes, 3 de julio, David Morgan, en nombre del Secretario General Willem Wijnstekers destac el record de asistencia a la 16 reunin del Comit de Flora e inst a los participantes a llevar las deliberaciones a recomendaciones concretas que puedan ser adoptadas en la prxima Conferencia de las Partes. Y destac la revisin del comercio significativo como la herramienta de cumplimiento ms importantes en CITES.

Catherine Nettleton, Embajadora del Reino Unido en Per, present dos referencias a libros sobre CITES y orqudeas preparadas por Kew Gardens para que sean utilizadas como material de capacitacin.

La Presidenta del CFL, Margarita Clemente, destac que CITES no es una herramienta para el uso sostenible de los recursos naturales y que no debe ser considerado slo como un instrumento punitivo. Destac el reciente trabajo del CFL sobre la caoba de hoja grande (Swietenia macrophylla) en Per, incluyendo una reunin del Grupo de Trabajo en la caoba de hoja grande, se realiz del 29 de junio al 1 de julio de 2006, en Lima, Per. La Presidenta Clemente seal que una de las cuestiones ms importantes para el CFL-16 es la Evaluacin del Comercio Significativo (ECS), la revisin de las decisiones dirigidas al CFL, la revisin de los apndice para las especies de flora, y la consideracin de nuevas especies para su inclusin en los Apndices de CITES.

Manuel Manrique, Ministro de Agricultura, Per, abri la reunin, sealando la importancia de los Principios y Directrices de Addis Ababa para el Uso Sostenible de la Diversidad Biolgica (Principios de Addis Ababa) y el mandato de CITES para que evite el uso no sostenible de las especies de plantas y animales como resultado del comercio internacional, as como tambin la valiosa contribucin que esto puede hacer para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

La Secretaria present, y los delegados adoptaron, las Reglas Actuales de Procedimiento (PC16 Doc. 2.1). Los Participantes adoptaron la agenda del CFL-16 (PC16 Doc. 3.1 (Rev. 1) y el programa de trabajo (PC16 Doc. 3.2 (Rev. 1) con varias enmiendas, incluyendo: la solicitud de Mxico de discutir su propuesta para ser el anfitrin de la reunin de un grupo de trabajo internacional sobre los dictmenes sobre que no habr efectos perjudiciales; la solicitud de Blgica para informar sobre las directivas de los dictmenes sobre que no habr efectos perjudiciales para la madera; y el pedido de Madagascar de informar sobre la situacin del Ciruelo de frica (Prunus africana). Los Participantes tambin adoptaron la lista de observadores (PC16 Doc. 4).

REVISIN DEL COMERCIO SIGNIFICATIVO DE ESPECMENES DE ESPECIES DEL APNDICE II

PROGRESO EN LA IMPLEMENTACIN DE LAS ESPECIES BASADAS EN ECS: El lunes, la Secretara present el actual estado de la ECS en especimenes del Apndice II de especies de plantas (PC16 Doc. 10.1), y seal que luego de la CdP-11, solo la Prunus africana est todava bajo revisin del Comit. El CFL tom nota de la informacin otorgada por el documento.

ESPECIES SELECCIONADAS LUEGO DE LA CdP-11 Y LA CdP-12: El lunes, al presentar el documento sobre las especies seleccionadas por la revisin luego de la CdP-11 y la CdP-12 (PC16 Doc. 10.2), la Secretara seal los informes sobre Prunus africana,Cibotuim (Cibotium barometz), Helecho arborescente (Cyathea contaminans), Dendrobium (Dendrobium nobile) y campanilla de las nieves (Galanthus woronowii) para proveer una categorizacin preliminar de estas especies. La Unin Internacional para la Conservacin resumi las categorizaciones preliminares propuestas para las especies seleccionadas en relacin con los diferentes del rea de distribucins de Estados. Con respecto a Prunus africana, la Comunidad Europea (CE) solicit la clarificacin con respecto a los pases importadores y sus cuotas. Por otro lado, se estableci un grupo de trabajo sobre ECS, presidido por Noel McGough (RU).

El martes, el grupo de trabajo sobre la ECS revis los informes y las respuestas recibidas de los Estados del rea de distribucin sobre P. africana, C. barometz, C. contaminans, D. nobile y G. woronowii y sus categorizaciones preliminares, a saber:

Prunus africana: La Unin Internacional para la Conservacin (UICN) present un informe sobre su poblacin, la exportacin de corteza, plan de gestin, monitoreo y las razones ms all de la categorizacin sugerida por cada Estado del rea de distribucin. El Presidente McGough solicit al grupo de trabajo que analice las recomendaciones propuestas y sugiere mecanismos para fomentar la gestin y planes de implementacin con respecto a la cosecha de P. africana.

Tras las discusiones subsiguientes, los participantes acordaron categorizar a P. africana como una preocupacin urgente (especies para las cuales la disponibilidad de informacin indica el Articulo IV de la Convencin (Regulacin del Comercio en Especimenes de Especies incluidas en el Apndice II) no est siendo completada) en los siguientes Estados del rea de distribucin: Burundi, Camern, Repblica Democrtica del Congo, Guinea Ecuatorial, Kenia, Madagascar y Tanzania.

Los participantes acordaron excluir a Nigeria y Ruanda de la categorizacin de posible preocupacin (especies para las cuales no est claro si el Artculo IV de la Convencin se est considerando) y pidi a la Secretara solicitar informacin de estos pases sobre el comercio posible de especies. Los participantes acordaron categorizarla como la menor preocupacin (especies para las cuales la informacin disponible indica que el Artculo IV de la Convencin est siendo considerado), y excluir de la revisin a todos los Estados del rea de distribucin, a saber: Sudfrica y Swazilandia porque alcanzaron sus provisiones; y Angola, Etiopa, Lesotho, Malawi, Mozambique, Sao Tome e Prncipe, Sudn, Zambia y Zimbabwe porque no se conoce su exportacin comercial. Los participantes discutieron los contenidos de las recomendaciones para cada pas categorizados bajo preocupacin urgente y posible preocupacin con respecto a P. africana.

El representante de frica sugiri, y la CFL acord, establecer un grupo de trabajo entre sesiones sobre P. africana. La Presidenta Clemente del CFL estableci un grupo informal de trabajo, presidido por Beatrice Khayota (Kenia), para proyectar los trminos de referencia para el grupo de trabajo entre sesiones. El sbado, Khayota present los trminos del proyecto de referencia para el grupo de trabajo entre sesiones. La Secretara expres un nmero de preocupaciones en relacin con los acuerdos propuestos para vincular con los Estados del rea de distribucin, la colecta de fondos y la divulgacin, y la Presidenta Clemente del CFL explic que el proceso busca apoyar a los Estados del rea de distribucin y no duplicar los esfuerzos existentes. El CFL adopt la recomendacin. El CFL tambin acept la sugerencia de la Presidenta de revisar las recomendaciones para la accin por P. africana a nivel internacional.

Cibotium barometz: La Unin Internacional para la Conservacin (UICN) sintetiz las razones por las que justifica la categorizacin de las especies de Vietnam como una posible preocupacin, que fue acordada a travs del grupo de trabajo. Los Participantes tambin acordaron solicitar a Vietnam implementar los hallazgos no perjudiciales para la supervivencia de las especies como una base para permitir las exportaciones.

Cyathea contaminans: La Unin Internacional para la Conservacin propuso categorizar las especies de Indonesia como la menor preocupacin, excluyndola de la ECS. Indonesia explic la dificultad de evaluar si una poblacin de C. Contaminans se reducir en el futuro ya que, parte de Java, no hay estudios cientficos disponibles para establecer cuotas de exportacin y los participantes decidieron categorizar a Indonesia como una posible preocupacin.

Dendrobium nobile: La Unin Internacional para la Conservacin propuso categorizar las especies de la Repblica Democrtica del Pueblo de Lao como posible preocupacin y de Vietnam como preocupacin urgente. Los participantes sealaron que la Repblica Democrtica del Pueblo de Lao no registraron el comercio sobre las especies y aceptaron excluir al pas de la ECS. Luego de la discusin, los participantes categorizaron a Vietnam como preocupacin urgente. El jueves, el Presidente de la ECS McGough sugiri, y el CFL acept agregar Dendrobium nobile de la Repblica Democrtica del Pueblo de Lao como una posible preocupacin.

Galanthus woronowii: La Unin Internacional para la Conservacin propuso categorizar las especies de Georgia como preocupacin menor para el comercio. Luego de la discusin, el Presidente del GT McGough sugiri, y el CFL acept, enumerar a G.woronowii de Georgia como posible preocupacin. El jueves en el plenario, el CFL aprob las recomendaciones.

Recomendacin: El CFL acord las siguientes categorizaciones finales para las especies seleccionadas luego de la CdP-11 y la CdP-12, incluyendo las recomendaciones a ser implementadas por cada pas dentro de tres meses, en un marco de tiempo de uno a tres aos (PC16 WG1 Doc.1):

preocupacin urgente para Prunus africana de Burundi, Camern, Repblica Democrtica del Congo, Guinea Ecuatorial, Kenia, Madagascar y Tanzania;
preocupacin urgente para Cyathea contaminans de Indonesia;
preocupacin urgente para Dendrobium nobile de Vietnam;
posible preocupacin para Cibotium barometz de Vietnam;
y posible preocupacin para Galanthus woronowii de Georgia.

En relacin a P.africana, las recomendaciones fueron, entre otras cosas:

promover efectivamente el lanzamiento de planes de gestin de especies en los Estados del rea de distribucin;
informar sobre las acciones propuestas por los Estados del rea de distribucin para implementar el Artculo IV;
informar sobre cmo se determinan los niveles de exportacin que no son perjudiciales para los negocios de las poblaciones;
y establecer un grupo de trabajo entre sesiones sobre P. africana para asistir a los Estados del rea de distribucin.

Prunus africana en Guinea Ecuatorial: El lunes, Rafael Navarro Cerrillo (Espaa) present un estudio sobre la evaluacin de la cosecha de corteza de P. Africana en la Isla Bioko (Guinea Ecuatorial) y las directrices para un plan de gestin (PC16 Doc. 10.2.1). Seal que los estudios se centraron en determinar los niveles de la actual cosecha de corteza, evaluar los reservas y las recomendaciones para disear un plan de gestin para permitir el uso sostenible. El CFL tom nota del informe.

Madagascar dio una presentacin sobre las acciones tomadas para la gestin del uso sostenible de P. Africana, sealando que este nmero de especies de madera constituye una importante fuente de ingreso para los granjeros y es una fuente de cuentas de divisa extranjera del 60% del total de las plantas medicinales exportadas de Madagascar.

El martes, el grupo de trabajo de la ECS consider las recomendaciones propuestas en el documento PC16 Doc. 10.2.1 y el CFL aprob las recomendaciones el jueves.

Recomendacin: En su recomendacin (PC16 WG1 Doc.1), el CFL inst a Guinea Ecuatorial, entre otras cosas, a:

establecer una cuota conservadora para la exportacin de corteza de P.africana, y otras partes y derivados en los prximos tres meses;
realizar un inventario preliminar de las existencias pendienes, establecer un sistema de monitoreo cientfico de las poblaciones cosechadas y no cosechadas, y revisar la cuota de exportacin dentro de un ao;
e informar sobre la versin final de un plan de gestin a largo plazo y sobre el progreso realizado dentro de dos aos.

ESPECIES SELECCIONADAS LUEGO DE LA CdP-13: El martes, el Grupo de Trabajo de la ECS revis los datos de comercializacin de una variedad de especies y estados del rea de distribucin, y propuso categorizaciones (PC16 Doc. 10.3). Los participantes acordaron excluir a la mayora de las especies de la revisin, basndose en una evaluacin del comercio y la informacin provista por los pases, recomendando, sin embargo que la Secretara examine la existencia del comercio no regulado en Myanmar y Nepal para Rauvolfia serpentina (raz de serpiente), y en India para Nardostachys grandiflora (spikenard).

El Grupo de Trabajo acord proceder dentro del proceso de ECS para las especies que son el objeto del comercio internacional dentro de una clara indicacin de los hallazgos no perjudiciales que se llevan a cabo. El jueves, el CFL aprob las recomendaciones.

Recomendacin: El CFL acord continuar la revisin del comercio en las siguientes especies, segn el proceso de ECS: Nardostachys grandiflora de Nepal; Myrmecophila tibicinis (Schomburgkia flautista) de Belise; Pachypodium bispinosum de Sudfrica; Pachypodium succulentum de Sudfrica; Rauvolfia serpentina de India, Myanmar y Tailandia; Taxus wallichiana (Barme salle) y de India.

ESPECIES MEDICINALES DE ASIA: El lunes, Uwe Schippmann (Alemania) resumi los hallazgos de la investigacin llevada a cabo por TRAFFIC con apoyo del Gobierno de Alemania sobre siete especies medicinales de Asia (PC16 Doc. 10.5). Subray la utilidad de estos hallazgos para las deliberaciones de la ECS, sealando que no se alcanz la implementacin satisfactoria de las regulaciones CITES en ambos Estados del rea de distribucin y en los Estados importadores, a pesar de que algunas de estas especies han estado en los apndices por muchos aos. Los participantes acordaron un mayor anlisis de esta cuestin en el Grupo de Trabajo de la ECS.

El jueves, Alemania inform que las plantas medicinales incluidas en el proceso de ECS fueron borradas de la lista porque los problemas enfrentados por estas especies mayormente provenientes del comercio ilegal, y no estnn bajo las directrices de la ECS, que slo trata el comercio legal. Puso nfasis en la entrada en vigor de los problemas a nivel regional, incluyendo largas cantidades de comercio ilegal de Nardostachys grandiflora entre Nepal e India.

Alemania, con el apoyo de TRAFFIC, propuso, y el CFL acord, enviar las recomendaciones sobre el estudio de siete plantas medicinales de Asia del Apndice II incluyendo las preocupaciones sobre su comercio ilegal.

Recomendacin: El CLF acord enviar las recomendaciones sobre el estudio de siete especies de plantas medicinales de Asia en el Apndice II (PC16 WG1 Doc.1). Adems acord incluir en el informe del Presidente del CFL informar a la CdP-14: las preocupaciones sobre el comercio ilegal en estas especies; la necesidad de medidas adicionales; y la posibilidad de llevar a cabo una conferencia regional en el Himalaya.

REVISIN PERIDICA DE LAS ESPECIES DE PLANTAS INCLUIDAS EN LOS Apndices de CITES

El lunes, los participantes trataron la revisin peridica de las especies de plantas en los apndices CITES (PC16 Doc. 11 (Rev.1) e Inf. 2, 3 e 6). La Secretara seal que el Comit Permanente (CP) debe aprobar la lista de taxonoma para revisar primero, y la Presidenta del CP, Clemente, propuso establecer un grupo de trabajo de revisin peridica (GTRP), a ser presidido por Hesiquio Benitez (Mxico), para mejorar el proceso de revisin peridico de taxonoma.

Los participantes discutieron los trminos de referencia para el GTRP y el proceso de revisin, con Mxico destacando la necesidad de agilizar el proceso para presentar las recomendaciones al CP, el representante de Norteamrica cuestion la necesidad de la aprobacin del CP, y el representante de Oceana seal que las revisiones no deben detenerse por los ajustes del proceso.

El martes, el GTRP discuti si incluir nuevas especies a la lista, decidiendo no incorporar nuevas especies hasta que se de una justificacin de su inclusin. Los participantes sealaron la necesidad de restringir esta revisin para aquellas especies que no mostraron evidencia de comercio en los aos pasados y en consecuencia no pudieron borrarse de los apndices, antes que evaluar las especies con los problemas comerciales, lo que es una cuestin tratada por la ECS. Luego consideraron la lista de especies, identificando a los pases y personas con voluntad de llevar a cabo a revisin y presentar los resultados al CFL-17.

Finalmente, los participantes revisaron las recomendaciones del CS-51 sobre el procedimiento para la realizacin de revisiones peridicas de los apndices e identific enmiendas para simplificar el proceso de revisin. El jueves, Mxico present, y el CP adopt, el proyecto de recomendacin.

Recomendacin: En esta recomendacin (PC16 WG2 Doc.1), el CFL asigna cada uno de las taxonomas identificadas por el CFL-15 a los evaluadores voluntarios, e incluye una lista taxonmica y no taxonmica sin designar. El CFL tambin apoyar una propuesta para remover el Pereskiopsis spp. de los apndices CITES, luego de la revisin de Mxico; y recomienda un procedimiento de revisin peridico para consideracin de CP.

ANOTACIONES PARA LAS ESPECIES DE LOS APNDICES II Y III

PLANTAS MEDICINALES: El lunes, Schippmann, Presidente del Grupo de Trabajo de Plantas Medicinales inform sobre el trabajo entre sesiones de las anotaciones de plantas para especies medicinales en los Apndices II y III, sealando que tales anotaciones son clave para determinar qu partes de las especies de plantas o sus productos estn incluidas o excluidas de los controles de CITES. Destac el progreso del Grupo de Trabajo en agilizar las anotaciones sobre la mayora de las especies y seal que dos especies fueron dejadas para decidir en esta reunin.

Estados Unidos, con el apoyo la Asociacin Americana de Hierbas, propuso discutir la referencia en la anotacin #10 para los productos farmacuticos, sealando que algunos productos referidos como hierba tambin deben estar incluidos en el texto. Se estableci un grupo de trabajo presidido por Schippmann.

El jueves, Schippmann present, y el CFL adopt, un texto revisado para anotaciones. Seal que el grupo de trabajo alcanz un acuerdo sobre dos especies restantes, y que la exencin en la anotacin #10 ahora hace referencia a productos finales empaquetados y listos para el comercio al por menor, sin hacer referencia a los productos farmacuticos. Al sealar que todas las anotaciones propuestas usan trminos ms simples, sugiric desarrollar un glosario.

Recomendacin: El CFL (PC16 WG3 Doc.1) recomienda revisar las anotaciones para las plantas medicinales, y acuerda encomendar a Alemania y al Grupo de Trabajo Entre sesiones sobre Plantas Medicinales con la finalizacin de un glosario de trminos y preparar una propuesta que incluya las anotaciones revisadas para la CdP-14. Adems acuerda que la propuestas se presentar por el gobierno depositario (Suiza) en nombre del CFL.

ANOTACIN PARA ORQUDEAS INCLUIDAS EN EL APNDICE II: El lunes, Wichar Thitiprasert (Tailandia) present un documento sobre el monitoreo de experiencias con una anotacin para excluir varias orqudeas hbridas reproducidas artificialmente de los controles de CITES (PC16 Doc. 17.2). Seal que en sus respuestas los pases no informaron alguna preocupacin en la conservacin y sugiri considerar cuatro especies adicionales en la exencin. Por ltimo, se estableci un grupo de trabajo presidido por Thitiprasert.

El jueves, Thitiprasert present un proyecto de recomendacin sealando que el grupo de trabajo ha elaborado dos propuestas. La primera sugiere un nuevo texto para la anotacin de las orqudeas (Orchidaceae spp.), exceptuando a determinadas hbridas reproducidas artificialmente de las regulaciones de CITES para mejorar su implementacin en el comercio internacional. Los representantes de Mxico, China y Norteamrica apoyaron esta propuesta. Estados Unidos propuso clarificar el texto que hace referencia a fcil verificacin a travs de oficinas de aduanas, con la propuesta de la Secretara, y la aceptacin del CFL, de solicitar que la informacin sea claramente visibley permita una fcil verificacin.

La segunda propuesta de incluir cuatro nuevos gneros en la exencin fue apoyada por Pases Bajos y el representante de Europa, y cont con la oposicin de Mxico, China y el representante de Norteamrica. TRAFFIC, con apoyo del representante de Oceana, apreci los esfuerzos por simplificar la gestin de las orqudeas en el comercio, pero alert contra la inclusin de ms gneros antes que los Estados del rea de distribucin resuelvan sus preocupaciones sobre la implementacin de las exenciones existentes.

Pases Bajos propuso monitorear y evaluar la conservacin de problemas sobre la implementacin de la anotacin, y desarrollar recomendaciones sobre posibles futuras exenciones, en particular de Cambria, Miltonia, Odontoglossum, y Oncidium (orqudea dama danzante) sobre las bases de informacin provista por los pases exportadores e importadores. Per opuso una referencia a nuevas exenciones, y un participantes cuestion si Cambria es una clasificacin. Luego de de consultas informales, Pases Bajos, con el apoyo de los representantes de frica y Asia, propusieron dos recomendaciones. Luego de una sugerencia de los representantes de Per, Europa, Norteamrica y Oceana apoyaron la propuesta enmendada, que fue adoptada por el CFL.

Recomendacin: El CFL adopt un nuevo texto para la anotacin sobre Orchidaceae spp., que ser presentada por el gobierno depositario al CdP-14 (PC16 WG4 Doc.1). Adems decidi que el CFL continuar monitoreando y evaluando cualquier problema de conservacin en la implementacin de las anotaciones de las orqudeas, incluyendo informacin sobre la capacidad de los pases de controlar el comercio, y sobre las bases de informacin provistas por los pases exportadores e importadores, podran desarrollar futuras propuestas sobre exenciones a orqudeas hbridas, especialmente sobre Miltonia, Odontoglossum, y Oncidium.

TRES ESPECIES

GRUPO DE TRABAJO DE LA CAOBA DE HOJA GRANDE: El CFL trat la caoba de hoja grande (PC16 Doc. 19.1), en el plenario de lunes y jueves, y en un grupo de trabajo presidido por Cecilia Lougheed (Canad) el martes, adoptando la recomendacin el jueves. El CFL: analiz informacin sobre actividades llevadas a cabo por Estados del rea de distribucin; revis recomendaciones propuestas por el Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande; desarroll recomendaciones a ser presentadas a la CdP-14; y asesor sobre la posible inclusin del caoba de hoja grande en la ECS.

Informe del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande: La Presidente del CFL, Clemente, seal el resultado de la reunin del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande (PC16 Doc. 19.1.1), sealando que el CFL debe determinar si se hizo un progreso suficiente, o si se debe incluir la caoba de hoja grande en la ECS.

Marco Romero Pastor (Per), Presidente del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande, present el informe del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande, sealando la activa participacin a travs de Estados del rea de distribucin, pases importadores y representantes de la industria. Resumi las medidas tomadas por Estados del rea de distribucin para implementar la Decisin 13.58 (caoba de hoja grande) de la CdP, y present las recomendaciones del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande, que cubren las reas de creacin de capacidades, financiacin, capacitacin, investigacin y entrada en vigor.

Actividades llevadas a cabo a travs de los Estados del rea de distribucin: El representante de Amrica del Sur, Central y el Caribe inform una prohibicin de exportacin impuesta a travs de Nicaragua, y seal que e informe necesita reflejar de mejor manera el trabajo en curso en la regin ya que algunos pases han ampliado los planes de gestin forestal oponindose al plan de gestin de la caoba. La Presidente del GT Lougheed destac la necesidad de equilibrar planes de gestin generales con la recomendacin de CITES de producir hallazgos no perjudiciales a nivel de las especies.

La CE seal que el informe debe reflejar la mezcla de miradas entre los pases sobre si la Decisin 13.58 de la CdP est siendo implementada efectivamente en la regin, con TRAFFIC identificando la falta de voluntad poltica y capacidad como obstculos claves. Mxico sugiri que el informe del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande no refleja en forma adecuada la situacin de varios pases, en particular con respecto a los hallazgos no perjudiciales. A su ves, inst a desarrollar directrices para que los pases los implementes. La Secretara seal la falta de directrices existentes sobre los hallazgos no perjudiciales para especies de madera.

La Presidente Clemente del CFL subray el informe de Repblica Dominicana para el Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande sobre caoba importados en 2004 de varios pases, incluyendo a Nicaragua, Brasil y Per. Por su parte, Brasil tiene una prohibicin de exportar caoba y sugiri que el CFL solicite a la Secretara tener en cuenta esta cuestin.

El Consejo de Defensa de los Recursos Naturales present su informe sobre la implemenacin de la lista de caoba de CITES y los impactos sobre las poblaciones indgenas. Al sealar la extendida tala ilegal, inst a los participantes prohibir el comercio de caoba en reas protegidas y de indgenas.

Recomendaciones para la CdP-14: Brasil solicit que los pases importadores rechacen las embarcaciones acompaadas por una orden judicial para los productos de caoba obtenidos antes de su enumeracin en el Apndice II. Canad, con el apoyo de muchos, solicit una clarificacin del mandato del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande con respecto a los planes de gestin y inventarios forestales.

El grupo de trabajo discuti cmo estructurar la recomendacin y cmo tratar medidas urgentes. Algunos tuvieron la visin de que el grupo no era el mecanismo adecuado para tratar cuestiones urgentes, mientras otros sealaron que los pases estn tomando medidas especficas, tales como poner en vigencia una prohibicin de exportacin, llevar adelante inventarios, e implementar los hallazgos no perjudiciales y que la implementacin de problemas no debe ser atribuida al Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande, sino a pases especficos. Adems los participantes discutieron cmo mejorar o desarrollar directrices sobre los hallazgos no perjudiciales y si un plan estratgico regional de caoba asistir en la promocin de acciones concretas a travs de los pases. Tambin identificaron un nmero de acciones a corto plazo, tales como prevenir las exportaciones de caoba sin los hallazgos no perjudiciales y la verificacin de la legalidad.

La presidenta del GT, Lougheed, present las recomendaciones del grupo de trabajo al plenario, sealando que estn dirigidas al CFL, el CP, la Secretara y las Partes. Adems seal el apoyo general para que el Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande contine su trabajo luego de la CdP-14.

La CE sugiri, y el CFL acept, incluir: la presentacin de informes de los Estados del rea de distribucin en un formato acordado por la Presidente del CFL; el desarrollo de mecanismos para asegurar la implementacin de un plan de accin estratgico con el apoyo de los Estados del rea de distribucin, los pases importadores y las organizaciones internacionales; revisar el progreso en la implementacin del plan estratgico de accin a travs del CFL; y solicit apoyo financiero de las industria para los Estados del rea de distribucin.

Inclusin de la caoba de hoja grande en la ECS: En el plenario, TRAFFIC y la FVS solicitaron la inclusin de la caoba en el proceso de ECS, destacando que la cuestin requiere la urgente intervencin a alto nivel. Durante las discusiones del grupo de trabajo, sin embargo, los participantes no alcanzaron un consenso sobre la inclusin de la caoba en la ECS.

En el plenario, Mxico destac que los procesos de asegurar un comercio sostenible no debe ser coercitivo, con Per y Brasil subrayando sus esfuerzos por implementar la Decisin 13.58 de la CdP y oponindose a una ECS. Estados Unidos inst la inclusin de la caoba de hoja grande en la ECS, sealando que a la recomendacin propuesta le falta un diente. La CE estuvo a favor de una ECS a travs de la creacin de capacidades. El representante de Oceana seal que las recomendaciones del grupo de trabajo son de hecho ECS, y seal potenciales beneficios de una revisin para los Estados del rea de distribucin. Chile y Espaa expresaron su voluntad de cooperar con los Estados del rea de distribucin, especialmente Per, para alcanzar sus compromisos.

Los representantes regionales del CFL decidi no subordinar a la caoba de madera a una ECS, con la abstencin de un representante de Norteamrica.

Recomendacin: El CFL tom conocimiento de algn progreso en la implementacin de la Decisin 13.58 de la CdP (Caoba de hoja grande) pero destac que ninguna parte ha cumplido totalmente con ella (PC16 WG5 Doc. 1). Seala que el informe no refleja completamente el trabajo llevado adelante por los Estados del rea de distribucin, y que las Partes actualmente carecen de mecanismos y un enfoque estandarizado para hacer hallazgos no perjudiciales para el caoba de hoja grande. Adems enve las recomendaciones contenidas en el informe del Grupo de Trabajo de la Caoba de hoja grande(PC16 Doc. 19.1.1), remitiendo las cuestiones relacionadas con la entrada en vigor al CP.

La recomendacin adems contiene una lista de acciones a corto y mediano plazo dirigidas al CFL, las Partes, la Secretara y el CP.

Las acciones a corto plazo, a ser realizadas en los prximos seis meses, incluyen:

que el CLF apoye el desarrollo de mayor orientacin sobre los hallazgos no perjudiciales para las especies de madera y la organizacin de un seminario sobre este tema;
que las Partes: informen sobre la implementacin de la Decisin13.58 de la CdP antes del 30 de noviembre de 2006; aseguren que no se lleve adelante exportaciones de caoba sin los dictmenes acerca de que no habr efectos perjudiciales y la verificacin del origen legal de la madera; y rechacen las importaciones de caoba acompaadas de un permiso de CITES emitido por orden judicial, a menos que los dictmenes acerca de que no habr efectos perjudiciales hayan sido confirmados por Autoridad Cientfica del pas de origen;
que la Secretara informe la entrada en vigor de la caoba y cumplimiento de problemas a la CP-54 e investigue el alto volumen de importacin de caoba que se realiza en Repblica Dominicana.

Las recomendaciones a mediano plazo para adoptar en la CdP-14 incluyen:

el desarrollo de una accin estratgica para la regin con tiempos lmites, el tratamiento de los hallazgos no perjudiciales, el origen legal, cuestiones de cumplimiento y entrada en vigor, as como tambin mecanismos para asegurar su implementacin adecuada;
facilitar la produccin de directrices para la implementacin de hallazgos no perjudiciales para las especies de madera;
tratar la entrada en vigor y cumplimiento de la caoba en cada CP reunido antes de la CdP-15;
y ajustar las Decisiones 13.55 a la 13.59 de la CdP (caoba de hoja grande) para clarificar y reflejar de mejor forma el trabajo entre sesiones.

PROPUESTAS PARA AJUSTAR LOS APNDICES PARA TRES ESPECIES: El mircoles, Pases Bajos presentaron propuestas para ajustar los apndices a tres especies (PC16 Doc. 19.2). Destacando la necesidad de elevar la concientizacin de los beneficios de las especies enumeradas en los apndices CITES, especialmente el Apndice II, subray la importancia de identificar tres especies que podran beneficiarse de la regulacin de CITES. Resumi el estado de la poblacin y el comercio de la Cedrela odorata (cedrela), Dalbergia retusa (cocobolo) y Dalbergia stevensonii (Honduras rosewood), sealando que satisfacen el criterio para su inclusin en el Apndice II. La Presidente del CFL, Clemente, solicit a los Estados del rea de distribucin comenten los hallazgos.

Cedrela odorata: Mxico destac la dificultad de identificar la madera de cedro de otras especies en el mismo hbitat y, con Brasil, seal que se necesita ms informacin para decidir sobre una lista en el Apndice II. Al sealar el monitoreo del cedro actual y la capacitacin en la identificacin de especies, Per apoy a Mxico. TRAFFIC indic que una decisin para incluir especies en el Apndice II debe considerar el tiempo y el proceso, y rechaz la lista de caoba de hoja grande y del Apndice II. La presidenta del CFL, Clemente, seal los esfuerzos por implementar las regulaciones de CITES con respecto a la caoba de hoja grande y podran ser aplicables al cedro ya que fueron encontrados en los mismos hbitats. Austria indic que la colaboracin internacional podra se usada para superar la falta de datos con respecto al cedro. Al sealar que donde hay una prohibicin para la caoba de hoja grande, el cedro es un sustitutivo comercial, Costa Rica apoy incluir las especies en el Apndice II. Alemania seal los problemas de es similar entre el cedro y otras especies genera.

La Presidenta Clemente del CFL solicit opiniones de los miembros del CFL. El representante de Oceana seal que sera til ms informacin para determinar la situacin de las especies y subespecies. Norteamrica y los representantes de Latinoamrica, Amrica Central y el Caribe sealaron que evaluarn una propuesta para ajustar los apndices cuando se presenten. Los representantes de Europa y Asia alentaron brindar ms informacin y el representante de frica destac el rol de los Estados del rea de distribucin. La Presidenta del CFL alent a los Pases Bajos a continuar reuniendo informacin sobre el cedro y coordinar con los Estados del rea de distribucin.

Dalbergia retusa: Pases Bajos presentaron los resultados de su estudio conjunto con el Centro Mundial de Monitoreo de la Conservacin del PNUMA sobre Dalbergia retusa, sealando la falta de informacin sobre el volumen de comercio a pesar de evidencia de comercio en lnea. El representante de Amrica Central, del Sur y el Caribe destac la dificultad de rastrea el origen de la madera ya que las especies son exportadas mayormente como una artesana. Mxico seal la falta de informacin sobre los impactos del comercio sobre las poblaciones de especies.

Dalbergia stevensonii: Al presentar el informe sobre Dalbergia stevensonii, Pases Bajos seal que las especies se demandan como madera usada para instrumentos musicales. Al destacar un largo nmero de sinnimos cientficos y nombres comunes para Dalbergia stevensonii, Canad seal que la regulacin CITES puede mejorar la claridad taxonmica.

El CFL acord enviar ms informacin sobre Cedrela odorata, Dalbergia retusa y Dalbergia stevensonii y alent a las Partes, especialmente a los Estados del rea de distribucin, a continuar reuniendo informacin sobre tales especies.

PROCEDIMIENTO ESTNDAR PARA LA MEDICIN DE LAS ESPECIES DE MADERA EN LOS APNDICES II Y III: El mircoles, Giuseppe Frenguelli (Italia) present una propuesta sobre la estandarizacin de medidas para las especies de maderas enumeradas en los Apndices II y III (PC16 Doc. 19.3), sealando las discrepancias existentes al medir los volmenes y el peso de las embarcaciones, particularmente debido a la variacin del contenido de agua.

Malasia dio la bienvenida a la propuesta e interrog sobre la disponibilidad de los casos de estudio. Per, Canad y Chile sealaron que medir los registros individuales sera imposible para los grandes exportadores de madera. Los representantes de frica y Amrica Central y del Sur y el Caribe sealaron que el procedimiento estndar debe ser usado segn la necesidad. Los representantes de Amrica del Norte y Oceana estuvieron a favor del desarrollo de directrices voluntarias sobre esta cuestin.

El CFL tom nota de la propuesta y la Presidenta Clemente del CFL inst a Italia a asegurar que la propuesta eventual para la CdP-14 es ejecutable considerando las caractersticas del comercio de madera.

DICTMENES ACERCA DE QUE NO HABR EFECTOS PERJUDICIALES PARA LAS ESPECIES DE MADERA DEL APNDICE II: El jueves, Blgica present un informe sobre la necesidad de informacin pertinente y un procedimiento estandarizado para los hallazgos no perjudiciales para el Apndice II enumerado en la especies de madera (PC16 Inf. 11). As seal que los pases actualmente usan un enfoque pragmtico, pero no necesariamente cientfico, en la implementacin de estos hallazgos. Adems present el concepto de produccin sostenida, que incluye 10 criterios, entre otras cosas, un rgimen general de gestin de los bosques, dao de la tala de poblaciones de rboles, estadsticas sobre comercio y consumo local de maderas equivalentes, y medidas de control.

Durante la discusin siguiente, Per y Mxico dieron la bienvenida a la metodologa. Canad cuestion la posibilidad de tomar un enfoque estandarizado para todas las especies de rboles, mientras Chile interrog sobre los costos y la factibilidad de reunir informacin pertinente. Alemania cit varias metodologas que se desarrollar para la cosecha sostenible de productos de madera y no madera. Y subray que, en este momento, las Partes carecen de herramientas prcticas para implementar hallazgos no perjudiciales, que es una provisin principal de la Convencin. El representante de Oceana seal que el CFL debe hacer foco en el desarrollo de directrices para hallazgos no perjudiciales, y la Presidenta del CFL, Clemente sugiri priorizar al caoba de hoja grande y Prunus africana al respecto.

El sbado, el CFL acord incluir en el informe de la Presidenta del CFL para la CdP-14, un documento de respaldo preparado por Alemania sobre la necesidad de elaborar directrices sobre los hallazgos no perjudiciales, declarando que, entre otras cosas: el CFL debe desarrollar principios y criterios para llevar a cabo hallazgos no perjudiciales para taxonoma de alta prioridad tales como especies de rboles, corteza de P. africana y otras plantas medicinales.

INFORMES REGIONALES

EUROPA: El lunes, Giuseppe Frenguelli present el informe Europeo (PC16 Doc. 5.4), sealando algunos problemas en comunicar a las autoridades de CITES en su regin. Destac la ratificacin por parte de San Marino y las experiencias positivas de los pases que incluyen una herramienta de identificacin de madera de Alemania, informacin pblica sobre el comercio ilegal en los aeropuertos internacionales en Italia, el proyecto sobre P.africana en Espaa y los programas de capacitacin y educacin y seminarios en varios pases en la regin, as como tambin postgrados y programas de Doctorados sobre conservacin y gestin de la diversidad biolgica en Espaa.

AMRICA DEL NORTE: El lunes, Robert Gabel present el informe regional de Amrica del Norte (PC16 Doc. 5.5), sealando las actividades sobre las especies enumeradas de CITES, tales como ginseng en Estados Unidos y Canad, y Guaiacum sanctum en Mxico; y el trabajo del Comit Trilateral para la Vida Silvestre y la Conservacin y Gestin del Ecosistema.

OCEANA: El lunes, Greg Leach present el informe regional de Oceana (PC16 Doc. 5.6), destacando la reciente ratificacin de la Convencin por parte de Palau y Samoa, y el seminario regional de creacin de capacidades de CITES al que asistieron ambas Partes y no Partes.

AMRICA CENTRAL Y DEL SUR Y EL CARIBE: El mircoles, Ftima Merles present el informe regional de Amrica Central y del Sur y el Caribe (PC16 Doc. 5.3 Rev.1) sealando que la regin ha sido muy activa en las iniciativas de la creacin de capacidades, a travs de los cursos de capacitacin para las autoridades cientficas, seminarios con agentes de frontera para la identificacin de caoba de hoja grande, y el trabajo del Grupo de Trabajo Caoba de hoja grande.

ASIA: El mircoles, Wichar Thitiprasert present el informe regional de Asia (PC16 Doc. 5.2), sealando las medidas de aplicacin y seminarios en la regin, y el seminario con participacin de 15 pases de la regin, para promover la concientizacin pblica y la participacin de la informacin entre agencias de patrullaje regionales de frontera.

FRICA: El mircoles, Beatrice Khayota present el informe regional de frica (PC16 Doc. 5.1), sealando las actividades sobre P. Africana, e inventario y gestin de Hoodia spp. Adems indic los problemas de comunicacin con las Partes en su regin.

SINERGIA ENTRE CITES Y EL CDB

ESTRATEGIA MUNDIAL PARA LA CONSERVACIN DE LA FLORA Y LOS VNCULOS CON EL CDB: El mircoles, Mxico present un documento que describe las acciones tomadas por las Partes de CITES en apoyo a los objetivos del CDB, especialmente con respecto a la Estrategia Global para la Conservacin de la Flora (EGCFL) (PC16 Doc. 13.2). Los participantes discutieron cmo presentar este documento al CDB y si agregar ejemplos de la ECS.

El CFL alent a Mxico a finalizar el texto en el anexo en consulta con los representantes de Oceana, Canad y la Secretara, y recomend que el texto final y los ejemplos del trabajo del CFL sean enviados al oficial de la EGCFL en la CDB y el rgano Subsidiario de la CDB para el Consejo de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico (CACTT).

El sbado, Mxico present la lista de ejemplos, incluyendo cycadales, la madera de agar, Harpagophytum, y hoodia.

HARPAGOPHYTUM SPP.

El mircoles, la Secretara present un documento sealando que en cumplimiento con la Decisin 13.60 de la CdP (Harpagophytum) se solicit a los pases importadores informar sobre sus volmenes de comercio en Harpagophytum spp (garra del diablo) y la verificacin de origen, as como tambin el progreso que involucra la industria en el uso sostenible de las especies (PC16 Doc. 16.16). Invit al CFL a decidir si las Partes estn cumpliendo con la Decisin 13.60 de la CdP.

Alemania present un informe sobre Harpagophytum spp., sealando que las autoridades en los pases importadores han limitado las posibilidades de monitoreo del comercio en una especie no enumerada en los apndices CITES, y en consecuencia no pueden otorgar informacin solicitada por el CFL-15. El representante de Norteamrica, con el apoyo del representante de Oceana, seal que el CFl no debe considerar ms acciones sobre las especies a menos que est enumerada en el Apndice II. Sudfrica seal la colaboracin actual entre los tres principales pases exportadores (Botswana, Namibia y Sudfrica) para asegurar el uso sostenible de las especies.

El CFL decidi que ha completado las tareas asignadas bajo la Decisin 13.60 sobre Harpagophytum.

EFECTOS DE IMPLEMENTAR LA DEFINICIN DE PROGADA ARTIFICIALMENTE

El mircoles, la Secretara present un documento (PC16 Doc. 16.18), sealando que luego de la solicitud de la CdP-13 para la CFL para analizar cualquier efecto adverso de la definicin revisada de propagada artificialmente sobre la conservacin de las especies del Apndice I, las respuestas de las Partes no evidencia alguna preocupacin mayor. Chile seal que mientras su Autoridad Cientfica considera el requerimiento de retornar 10 por ciento de las plantas propagadas artificialmente en el la naturaleza ms salvaje, est satisfecho con el grado general de cumplimiento.

El CFL seal el informe y no identifica efectos adversos de la definicin de propagada artificialmente.

IMPLEMENTACIN DE LA ANOTACIN PARA HOODIA

El mircoles, los participantes consideraron un informe sobre la implementacin de una anotacin para hoodia (PC16 Doc. 20), con Sudfrica y Namibia informando que la anotacin actualmente no es usada por ninguno de los Estados del rea de distribucin. Y, en consecuencia, no hay un requisito de exenciones para un permiso CITES para hoodia.

El Presidente Clemente del CFL propuso, y el CFL acord, solicitar a la Secretara emitir una notificacin clarificando a las Partes que todas las exportaciones de hoodia deben estar acompaadas de un permiso CITES, ya que la anotacin #9 no est siendo aplicada actualmente por ninguno de los Estados del rea de distribucin.

ASESORAMIENTO Y ORIENTACIN SOBRE PROPUESTAS PARA ENMENDAR LOS APNDICES

PROPUESTAS PARA ENMENDAR LOS APNDICES PARA POSIBLE CONSIDERACIN EN LA CdP-14: El mircoles, el representante de Amrica Central, del Sur y el Caribe present propuestas para enmendar los apndices para posible consideracin en la CdP-14 (PC16 Doc. 21.2) con respecto a Bulnesia spp. en Paraguay y Argentina. Mxico apoy reunir ms informacin sobre las especies, especialmente sobre volmenes de comercio para evaluar si las especies estn bajo amenaza. Pases Bajos ofreci buscar fondos para tal estudio. IWMC Fondo Fiduciario de Conservacin Mundial seal que la destruccin del hbitat, especialmente a travs de plantaciones de soja, posee ms peligros que el comercio.

El CFL apoy los esfuerzos de Paraguay por compilar informacin para desarrollar una propuesta para la CdP-14 y dio la bienvenida a la oferta de Pases Bajos.

INFORME DE PROGRESO DEL COPRESIDENTE DEL COMIT DE NOMENCLATURA

El martes, el Comit de Nomeclatura se reuni y discuti sobre el trabajo en curso y los grupos de plantas que necesitan referencias estndar aprobadas. El mircoles, el Copresidente del Comit de Nomenclatura, Noel McGough (RU), inform al CFL sobre las actividades en curso (PC16 Doc. 22), incluyendo la consultas sobre las referencias estndar para rboles helechos y seal que las referencias estndar sobre hoodia y Guaiacum (lignum vitae) estarn listas para su adopcin por parte de la CdP-14. Con respecto a la lista de chequeo de CITES, seal que aquellas orqudeas zapatillas y Cactaceae necesitan actualizacin. Austria inform sobre los avances en la lista de chequeo para Bulbophyllum.

El CFL tom nota del informe y aprob el plan de trabajo para el Comit de Nomenclatura.

IDENTIFICACIN MATERIAL

INFORME DEL PROGRESO SOBRE LA IDENTIFICACIN MANUAL: El mircoles, la Secretara inform sobre el progreso en el desarrollo de un manual de identificacin para las especies de plantas (PC16 Doc. 23.1), sealando que las hojas de identificacin disponible han sido finalizadas pero, debido a las restricciones presupuestaria, no se produjeron nuevas hojas de identificacin desde el CFL-15. Varios participantes informaron al CFL sobre las actividades nacionales para desarrollar hojas de identificacin, y la Secretara inst a las Partes a evitar la duplicacin de esfuerzos con el desarrollo de un manual de identificacin CITES.

El CFL tom nota del informe.

CD-ROM INTERACTIVO PARA LA IDENTIFICACIN MACROSCPICA DE MADERA DE CITES: El mircoles, Alemania present un CD-ROM para identificacin de los productos de madera de CITES a travs de los oficiales de aduanas, sealando que permiti la identificacin de la mayora de las especies CITES excepto la madera Guaiacum. Los Participantes reconocieron la utilidad de este instrumento. Brasil, representante de Amrica Central y el Caribe, y Per destacaron sus manuales de identificacin para el caoba de hoja grande y sus parecidos.

El CFL alent a las Partes a continuar colaborando y coordinar la identificacin de esfuerzos.

OTROS TEMAS

CUOTAS PARA LAS ESPECIES DE MADERA DEL APNDICE II: El mircoles, al considerar las propuestas para enmendar los apndices para las especies de madera, la Presidenta del CLF, Clemente, propuso establecer un proceso para una nueva lista de especies del Apndice II en la cual los Estados del rea de distribucin establecen un cuota de exportacin preventiva que permite el tiempo suficiente para elaborar hallazgos no perjudiciales y determinar cuota subsecuentes sobre bases cientficas. Seal que tales cuotas asistiran a los pases a gestionar sus recursos enumerados en el Apndice II.

El sbado, la Presidenta del CLF Clemente propuso, y el CFL acept incluir una propuesta para enmendar la Conf. Res. 10.13 (especies de Madera) en su informe a la CdP-14, para recomendar a los Estados del rea de distribucin la nueva lista de especies de madera del Apndice II que permite establecer cuotas de exportacin nacionales conservadoras para tales especies, especialmente durante el primer y segundo ao luego de la enumeracin.

SEMINARIO ACERCA DE LOS DICTMENES SOBRE QUE NO HABR EFECTOS PERJUDICIALES: El sbado, Mxico, con el apoyo del representante de Norteamrica, propuso sostener un seminario de Autoridades Cientficas sobre hallazgos no perjudiciales, incluyendo experiencias, herramientas y metodologas. Inst a los participantes a hacer esfuerzos por encontrar apoyo financiero para el seminario y presentar resultados a la CdP-14.

SESIN CONJUNTA DE LOS COMITS DE FLORA Y FAUNA

El viernes, 7 de julio, la reunin del Comit de Fauna (CFA) fue inaugurada formalmente por el Presidente del CFA Thomas Althaus (Suiza) para permitir que se realice la sesin conjunta de los Comits de Flora y Fauna. La Presidenta del CFL, Margarita Clemente, y el Presidente del CFA, Althaus, dieron la bienvenida a los participantes a la sesin conjunta, designada para tratar las cuestiones de inters comn.

ENMIENDAS A LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO

El viernes, el Presidente del CFA Althaus invit a hacer comentarios sobre las enmiendas propuestas a las Reglas de Procedimiento para los comits cientficos (AC22 Doc. 2.2 y PC16 Doc. 2.2). La Secretara seal el mandato de la CdP-13 de agilizar las reglas de procedimiento de los comits cientficos con aquellas del CP.

Muchos miembros del CFA y CFL expresaron su preocupacin con las Reglas revisadas de Procedimiento, destacando las diferencias en la naturaleza del trabajo entre los comits cientficos y el CP. Sealaron, en particular, los potenciales problemas con respecto a nuevas reglas sobre la composicin de comits, qurum, credenciales, participacin de ONG, tiempos lmites para la presentacin de documentacin, y lmites sobre la extensin del documento.

Los participantes debatieron cmo tratar la cuestin y los CFL/CFA aceptaron establecer un proceso entre sesiones para revisar las Reglas de Procedimiento para los comits cientficos e informar sobre sus resultados a la CdP-14.

VISIN ESTRATGICA Y PLAN DE ACCIN HASTA 2013

El viernes, la Secretara resumi el progreso en la produccin de una nueva visin Estratgica y el Plan de Accin hasta 2013 (AC22 Doc. 6), y seal que el CP ha establecido un Plan de Trabajo Estratgico para desarrollar una propuesta.

El Presidente del CFA Althaus inform sobre el Grupo de Trabajo del Plan estratgico del CP realizado en Ottawa, Canad, del 24 al 28 de abril de 2006, sealando que el Grupo de Trabajo del CP propone un plan ms simple que est cercano a la realidad de CITES. Subray que las Partes pronto estarn disponibles para comentar sus resultados en lnea. Seal que el CP presentar el nuevo plan para consideracin en la CdP-14.

Los CFL/CFA tomaron nota del informe.

REVISIN DE LOS COMITS CIENTFICOS

El viernes, la Secretara present una informacin de respaldo y los trminos acordados de referencia para la revisin de los comits cientficos, destinados a mejorar y facilitar el desarrollo de sus funciones (AC21/PC16 Doc.7 Rev.1). Seal que los comits cientficos fueron solicitados para llevar adelante una autoevaluacin de sus funciones y presentar un informe de los resultados para consideracin en el CP-54 en Octubre de 2006. La Presidente del CFL Clemente seal que el CFL est reuniendo informacin sobre sus actividades y comparndola con el Plan Estratgico de Accin.

El representante de Oceana destac la diferente cantidad de trabajo del CFL y el CFA y seal que las actividades de los comits deben ser analizadas sobre las bases de su capacidad y especialidad. El Presidente del CFA Althaus estableci un grupo de trabajo para finalizar la auto evaluacin, copresidido por Greg Leach (Oceana) y Rodrigo Medelln (Mxico).

El sbado, el grupo de trabajo revis las tareas y los deberes de los comits cientficos tal como estn contenidos en Conf. Res. 11.1 (Establecimiento de los Comits), asignar prioridad alta, media y baja a cada uno, y evaluar el nivel de desarrollo. Adems seal el alto desarrollo general sobre la mayora de las tareas asignadas al CFA y CFL, y analiz las razones para una menor actuacin sobre varias tareas de prioridad alta y media, tales como proveer asesoramiento sobre tcnicas y procedimientos de gestin para los Estados Del rea de distribucin solicitando tal asistencia.

Destacaron, entre otras cosas: las restricciones de tiempo, financiacin e institucionales enfrentadas por los miembros regionales y los presidentes de los CFL y CFA; el alto grado de voluntarismo en cumplir con las tareas asignadas al CFL y CFA que no son de naturaleza cientfica o tcnica; y los desafos del doble rol del Presidente y el representante regional. Aceptaron sobre un nmero de recomendaciones, tratando el mandato de los comits cientficos, recursos, compromiso de los representantes regionales, comunicacin y evaluacin de desarrollo.

Los Copresidente Leach y Medelln presentaron las recomendaciones de los grupos de trabajo al plenario, sealando que el grupo de trabajo ha revisado los resultados de instrucciones especficas dadas a los comits cientficos desde la CdP-10, y presenta la versin revisada del informes como parte de sus recomendaciones. La Secretara seal la necesidad de chequear los hechos de este nuevo informe, mientras los Presidente del CFA y CFL destacaron que la versin revisada mejora de mejor manera las actividades de los comits cientficos. Los participantes del CFL/CFA sealaron el comentario de la Secretara y adoptaron la recomendacin.

Recomendacin: En la recomendacin final (PC16/AC22 WG1 Doc. 1), los comits cientficos sealaron que a pesar de que alcanzan un considerable nivel de actuacin considerando los limitados recursos disponibles, requieren fondos presupuestarios dedicados y otros recursos para asegurar una actuacin adecuada y facilitar el cumplimiento de los deberes de los Presidentes.

Adems sealaron que el proceso de revisin ha consumido considerables recursos, y no recomienda poner en su lugar una revisin peridica detallada del proceso, en lugar de proponer un monitoreo interno a travs de informes regionales y los informes de los Presidente a la CdP.

Adems los Comits recomiendan:

que la CdP y el CP tomen en consideracin si las tareas asignadas a los comits cientficos estn dentro de sus mandatos y el Plan Estratgico de Accin;
hagan del Comit de Nomenclatura un grupo de trabajo permanente de los CFA y CFL;
aumenten el involucramiento de los presidente del CFA y CFL y los miembros en la asignacin de consultas y la definicin de trminos de referencia para proyectos especiales;
y determinar los mecanismos de entrega una vez que se haya completada la evaluacin externa.

El informe y las recomendaciones sern presentadas al Grupo de Trabajo de Evaluacin Externa del CP, para consideracin a travs del CP-54.

COMUNICACIN REGIONAL

REVISIN DE LAS CONDICIONES BAJO LAS CUALES LOS MIEMBROS Y LOS MIEMBROS ALTERNATIVOS REALIZAN SUS DEBERES: El viernes, la Secretara present un documento sobre la revisin de las condiciones bajo las cuales los miembros y los miembros alternativos realizan sus deberes (AC21/PC16 Doc. 8.1). El Presidente del CFA, Althaus, seal que durante la ltima sesin conjunta del CFL/CFA esta cuestin fue analizada y se destacaron cinco puntos: comunicacin, compromiso, fondos, el doble rol del Presidente y representante regional y capacidad de realizar los deberes. El representante de Amrica Central y Sudamrica y el Caribe puso nfasis en la necesidad de asegurar que los representantes respondan a los requisitos para opinin o solicite la participacin en reuniones. Adems seal que estaba participando por segunda vez como alternativo debido a la ausencia de un representante regional. Esta cuestin fue enviada al grupo de trabajo sobre la revisin de los comits cientficos.

El sbado, el Copresidente del grupo de Trabajo Leach inform que el grupo de trabajo presentar al Grupo de Trabajo Externo, como parte del informe del grupo de trabajo sobre los comits cientficos de revisin, los comentarios de los representantes regionales sobre problemas encontrados para realizar sus deberes y sugerencias para mejorarlos. Los CFL/CFA adoptaron la recomendacin.

Recomendacin: Los CFL/CFA recomiendan (PC16/AC22 WG1 Doc. 1):

asegurar el compromiso de los candidatos a miembros del comit para completar los requerimientos de sus mandatos, y fortalecer el apoyo de las Partes y regiones nominadas para miembros de comit;
y seal que los Presidentes del Comit en otras convenciones ambientales no estn asignadas con representacin regional.

MANUAL PARA LOS REPRESENTANTES REGIONALES: El viernes, Carlos Ibero (Espaa) present un proyecto de manual para los representantes regionales (AC21/PC16 Doc. 8.2). Se estableci un grupo de trabajo presidido por Ibero para finalizar el manual.

El sbado, el Presidente del GT Ibero, present la versin revisada del proyecto del manual para los representantes regionales, incluyendo un proyecto de decisin a ser remitido a la CdP. El Presidente del CFA Althaus clarific que no se solicit a los Comits enviar este documento a la CdP-14, y alert contra amplias referencias a pginas de la red, que podra traer problemas a los representantes con acceso limitado a Internet. Ibero y la Presidenta del CFL, Clemente, contestaron que los candidatos a los comits cientficos deben tener un apoyo necesario, incluyendo el acceso a Internet, para realizar sus funciones.

Recomendacin: El CFL/CFA adopt el manual para los representantes regionales (PC16/AC22 WG2 Doc. 1), que contiene secciones sobre bases de CITES, funciones y responsabilidades de miembros de comit cientfico; apoyo y necesidades; y fuentes de informacin.

GRUPO DE TRABAJO DE CUOTA DE EXPORTACIN

La Secretara inform sobre el trabajo del Grupo de Trabajo sobre la Cuota de Exportacin establecido en 2002 (AC21/PC16 Doc. 9). Los Copresidente Althaus y Clemente, ambos miembros de este Grupo de Trabajo comentaron sobre su progreso, y sealaron que actualmente sostiene consultas sobre un proyecto de recomendacin a ser presentado en el CP-54. Los CFL/CFA tomaron nota del informe.

REVISIN DEL COMERCIO SIGNIFICATIVO EN ESPECMENES DE LAS ESPECIES DEL APNDICE-II

PROGRESO BASADO EN LA ECS DEL PAS EN MADAGASCAR: La Secretara present la ECS en Madagascar (AC22/PC16 Doc. 10.4), sealando que es la primera revisin basada en el pas llevada a cabo bajo CITES.

Madagascar present su informe de progreso destacando: el desarrollo de los trminos de referencia para los estudios rentables de las listas de especies del Apndice II; la nueva legislacin para mejorar las regulaciones CITES; el apoyo cientfico para la implementacin de CITES; y los cursos de capacitacin que involucran a las autoridades cientficas y de gestin. Al sealar las restricciones financieras, apel a la comunidad internacional para apoyar el actual proceso de ECS.

Los presidentes del CFA y CFL dieron la bienvenida al informe y alentaron mayor trabajo. El representante de Oceana seal el desafo de implementar los hallazgos no perjudiciales.

Los CFA y CFL tomaron nota del informe.

SISTEMAS DE PRODUCCIN PARA ESPECMENES DE LAS ESPECIES ENUMERADAS EN CITES

REVISIN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN: Robert Gabel (Estados Unidos), Presidente del Grupo de Trabajo Entre sesiones sobre Sistemas de Produccin inform sobre el progreso en la consideracin de previos trabajos y documentos centrados en definir elementos de diferentes sistemas de produccin para las especies enumeradas de CITES. Y, adems, en el desarrollo de una lista de sistemas de produccin especficos actualmente utilizados por las Partes (AC22/PC16 Doc. 12.1). Seal la necesidad de una mayor discusin sobre los cdigos que involucran plantas propagadas artificialmente y animales criados en cautiverio y haciendas. El Presidente del CFA Althaus estableci un grupo de trabajo presidido por Gabel.

El sbado, Gabel solicit a los participantes considerar si la fuente del cdigo R (especimenes originados de operaciones de hacienda) se aplica solamente a los especimenes originados en operaciones de hacienda transferidos del Apndice I al II. Algunos mencionar que el cdigo R estaba siendo mal empleado para las especies de exportacin del Apndice II que deberan estar asignadas con un cdigo W ( extradas de la naturaleza), para sortear las prohibiciones de importacin de especimenes extradas de la naturaleza. Los participantes pusieron nfasis en que el cdigo R no imposibilita la implementacin de los hallazgos no perjudiciales y que los cdigos fuentes no deben ser usados como evidencia de conservacin o juzgar los sistemas de produccin. Algunos participantes estuvieron a favor de borrar el cdigo fuente R, mientras otros prefirieron refinar esta definicin. El grupo de trabajo decidi proponer un grupo de trabajo entre sesiones para continuar discutiendo esta cuestin.

Con respecto a la expansin de la Resolucin Conf. 11.16 (Hacienda) para incluir las especies de flora, los participantes decidieron tratar esta cuestin una vez que se acuerde la definicin de cdigo de fuente R.

Adems el grupo de trabajo consider, y no alcanz una conclusin: hacer ms eficiente los cdigos A (plantas propagadas artificialmente), C (animales criados en cautiveros para propsitos no comerciales) y D (Apndice I animales criados en cautiverio para propsitos comerciales); y expandir el cdigo fuente F (animales nacidos en cautiverio que no cumplan con la definicin de criados en cautiverio) para plantas propagadas artificialmente.

Los CFL/CFA consideraron los resultados del GT (PC16/AC22 WG3 Doc.1) sealando que se necesita ms discusin. El Presidente del CFA Althaus y la Presidenta del CFL Clemente preguntaron si la cuestin podra exceder el alcance de los comits cientficos y podran necesitar ser enviados al CP para ser tratados por autoridades administrativas. Los CFL/CFA acordaron solicitar al Grupo de Trabajo Entre sesiones sobre los Sistemas de Producci npara continuar trabajando sobre estas cuestiones, sealando la necesidad de incluir a los pases exportadores que usan el cdigo R en las discusiones, y enviar la cuestin al CP si el grupo de trabajo entre sesiones no alcanza un acuerdo.

REVISIN DE LOS PROGRAMAS GLOBALES DE HACIENDA DE COCODRILOS/CROCODILE RANCHING: El viernes, el Presidente del CFA Althaus, en nombre de Suiza, present un documento que incluye el resultado de la revisin a travs del UICN/Comisin de Supervivencia de las Especies (CSE) de los programas del Grupo Especialista en Cocodrilos (AC22/PC16 Doc. 12.2). La revisin recomienda que esta cuestin sea considerada por el grupo de trabajo entre sesiones que tratala revisin de los sistemas de produccin.

Los CFL/CFA aceptaron continuar con el tratamiento de esta cuestin en el grupo de trabajo entre sesiones sobre los Sistemas de Produccin.

SINERGIA ENTRE CITES Y LA CDB

DIRECTRICES Y PRINCIPIOS ADDIS ABABA: La Secretara present el resumen de respuestas y casos de estudio presentados por las Partes para identificar aquellos principios y directrices Addia Ababa ms relevantes para CITES (AC22/PC16 Doc. 13.1). La Presidenta Clemente, del CFL, estableci un grupo de trabajo presidido por Choo-Hoo Giam (Singapore) para revisar el documento.

El sbado, varios participantes sealaron que algunos de los principios Addis Ababa ya estn incorporadas en las listas de CITES sobre los hallazgos no perjudiciales, mientras otros destacaron su aplicabilidad para los hallazgos no perjudiciales.

El sbado por la tarde, Choo-Hoo Giam present un proyecto de recomendacin al plenario. Estados Unidos, junto a Pases Bajos, seal que agregar factores econmicos y sociales de los principios Addis Ababa a la elaboracin de hallazgos no perjudiciales complicarn el trabajo de las autoridades cientficas de las Partes exportadoras. Espaa destac la importancia de considerar la sostenibilidad de los recursos al establecer cuotas de exportacin. La CE subray la importancia de los principios Addis Ababa en el desarrollo de las directrices para algunos tems taxonmicos especficos tales como la madera. Y, Per para asegurar la sosteniblidad de las especies. Los CFL/CFA aprobaron la recomendacin del grupo de trabajo sin enmiendas.

Recomendacin: En esta recomendacin (PC16/AC22 WG4 Doc.1), los CFL/CFA acordaron que los principios Addis Ababa son, entre otras cosas: si son generalmente relevantes para CITES o si ya son promocionados por CITES especialmente en la Lista de control para asistir en realizar los hallazgos no perjudiciales de los exportadores del Apndice II; y, segn cada caso, podra ser considerado para posible desarrollo de mayores directrices taxonomas especficas de hallazgos no perjudiciales. Adems la recomendacin propone la enmienda de la Resolucin Conf. 10.4 para poner en conocimiento el uso de los principios Addis Ababa como una herramienta voluntaria adicional para hacer hallazgos no perjudiciales.

COMERCIO EN ESPECIES EXTRAAS INVASORAS

En relacin al comercio de especies extraas invasoras (EEI) (AC22/PC16 Doc. 14), la Secretara inform sobre los esfuerzos actuales por establecer cooperacin con la CDB y el Grupo Especialista en Especies Invasora de la UICN/CSE, tal como indica la Decisin 13.10 de la CdP (Comercio en EEI), y solicit la orientacin del CFA y el CFL sobre las actividades especficas sugeridas, tales como las referencias cruzadas en EEI con especies enumeradas de CITES.

El representante de Oceana destac el aporte de CITES al proceso de la CDB y al sealar las restricciones de la fuente, alert contra duplicar las actividades relacionadas con EEI. Los Presidente del CFA y CFL, con el apoyo de Estados Unidos, se posicionaron a favor de eliminar la cuestin del cumplimiento de la Decisin 13.10. Austria sugiri que CITES pueda proveer informacin sobre las rutas comerciales que facilitan la proliferacin de EEI. Al destacar que las EEI son la segunda mayor amenaza a la diversidad biolgica mundial, Mxico seal que la cuestin, a pesar de no ser de alta prioridad, no debe desaparecer del programa de trabajo conjunto del CFA y del CFL.

La Presidenta Clemente del CFL propuso, y los participantes aceptaron, proceder sobre las bases de consultas dentro del marco de trabajo del Memorndum de Entendimiento entre la CDB y CITES sobre sinergias entre las convenciones, antes que a travs de un item del programa de trabajo formalizado.

TRANSPORTE DE ESPECMENES VIVOS

REVISIN DE LA RESOLUCIN DE LA CONF. 10.21 SOBRE EL TRANSPORTE DE ANIMALES VIVOS: El viernes, la Secretara present un documento sobre la revisin de la Resolucin de la Conf. 10.21 (transporte de animales vivos) (PC16/AC22 Doc. 15.1) para incluir a las plantas. Seal que la decisin existente tiene 20 aos, y los comits han acordado tratar de aplicar las regulaciones sobre el tema de la Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA) y reflejarlas en una resolucin revisada.

Austria inform sobre los esfuerzos de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) para establecer un sitio de red para reunir los estndares de CITES, OIE y IATA. Se estableci un grupo de trabajo presidido por Peter Linhart (Austria).

El grupo de trabajo produjo un proyecto revisado de la Resolucin Conf. 10.21, que incluye referencias al trans porte de plantas vivas y el Manual de Carga de Perecederos de IATA (Perishable Cargo Manual, en ingls) (para plantas) y acord solicitar a la Secretara organizar un seminario de tres das de trabajo para actualizar, expandir y mejorar ese Manual para el transporte de especimenes vivos.

En el plenario, Linhart seal que el grupo de trabajo ha incorporado a las plantas en un nuevo proyecto de resolucin y propone cambiar el nombre del grupo de trabajo entre sesiones del transporte de animales vivos por transporte de especimenes vivos. Estados Unidos cuestion si la nueva decisin incluye la compilacin de datos mortales, y Linhart respondi que solo los casos ms importantes de mortalidad sern presentados a los comits entre sesioneses.

El presidente del CFA propuso, y los CFL/CFA aceptaron tomar nota del trabajo (PC16/AC22 WG5 Doc.1) y solicitar al CFA, CFL y a la Secretara continuar con las consultas sobre el proyecto con miras a preparar un proyecto de resolucin para la CdP-14.

ASESORAMIENTO Y ORIENTACIN SOBRE LAS PROPUESTAS PARA ENMENDAR LOS APNDICES

USO DE LAS ANOTACIONES: El representante de Norteamrica present un documento sobre el uso de las anotaciones para las plantas en el Apndice II y los animales y plantas en el Apndice III (AC22/PC16 Doc. 21.1), sealando que eleva las discrepancias en la prctica de CITES con respecto a la interpretacin de si la falta de anotacin de una especies en el Apndice II exige que las Partes y derivados estn incluidos en los apndices. Siguiendo las enmiendas de menor importancia propuestas por la Secretara, la propuesta fue adoptada por los CFL/CFA.

Recomendacin: Los CFL/CFA recomiendan enmendar las Resoluciones Conf. 11.21 ( Rev. CoP13) sobre Uso de anotaciones en los Apndice I y II, y Conf. 9.25 (Rev.) sobre la Inclusin de especies en el Apndice III para la CdP-14. Se presentar una propuesta por parte de Estados Unidos a la CdP-14. Las enmiendas a las resoluciones, entre otras cosas, declaran que:

las propuestas de incluir una especies de plantas en el Apndice II, o transferir una especie de planta del Apndice I al Apndice II, sern interpretadas como que incluyen a todas las partes y derivados fcilmente reconocibles si la propuesta no contiene una anotacin con una exclusin especfica;
para las especies de plantas incluidas en el Apndice II, la ausencia de una anotacin relacionada con esas especies indicar que todas las Partes y derivados fcilmente reconocibles estn incluidas.

OTROS TEMAS

Espaa sugiri, y los CFL/CFA aceptaron, continuar proveyendo apoyo financiero, y mejorar la participacin de los miembros del CFL/CFA, en el curso de Maestra sobre la Conservacin y Diversidad Biolgica de la Universidad Internacional de Andaluca y la Universidad de Crdoba.

CIERRE DE LA CFL-16 Y LA SESIN CONJUNTA

El presidente del CFA Althaus anunci que la prxima sesin conjunta de los CFL/CFA se realizar en Ginebra, Suiza, en febrero o marzo de 2008. El presidente del CFA, Althaus, y la Presidenta del CFL, Clemente, agradecieron a los participantes y al Gobierno de Per por sus esfuerzos. La Presidenta Clemente cerr la reunin a las 18:30 horas.

GLOSARIO

CFA
EEI
GTCG
CDB
EGCP
AITA
OMSA
CFL
GTRP
RCS
CP
CSE

Comit de Fauna de CITES
Especies Extraas Invasoras
Grupo de Trabajo sobre la Caoba de hoja grande
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Estrategia Global para la Conservacin de las Plantas
Asociacin Internacional del Transporte Areo
Organizacin Mundial para la Salud Animal
Comit de Flora de CITES
Grupo de Trabajo sobre la Revisin Peridica
Revisin del Comercio Significativo
Comit Permanente de CITES
Comit de Supervivencia de Especies

Este nmero del Boletn de Negociaciones de la Tierra <enb@iisd.org> fue escrito y editado por Soledad Aguilar, Karen Alvarenga, Ph.D. y Xenya Cherny Scanlon. Traduccin al espaol: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek Ph.D. <pam@iisd.org>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James Kimo Goree VI <kimo@iisd.org>. Los donantes permanentes del Boletn son el Gobierno de los Estados Unidos (a travs del Bureau de Ocanos y Asuntos Ambientales y Cientficos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canad (a travs del CIDA), la Agencia Suiza para el Medio Ambiente, los Bosques y el Paisaje (SAEFL), el Reino Unido (a travs del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a travs de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU, y su Ministerio Federal de Cooperacin para el Desarrollo - BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pases Bajos, la Comisin Europea (DG-ENV) y la Direccin General para la Proteccin de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Italia. El soporte financiero general del Boletn durante el ao 2006 es brindado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Austria, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japn (a travs del Instituto para las Estrategias Ambientales Globales - IGES), y el Ministerio de Economa, Comercio e Industria de Japn (a travs del Instituto de Investigacin sobre Industria y Progreso Social Global - GISPRI). El financiamiento para la traduccin al francs del Boletn es brindado por la Organizacin Internacional de la Francofona y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. La financiacin para la traduccin al espaol del Boletn es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa. Las opiniones expresadas en el Boletn de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Est permitida la publicacin de extractos del Boletn de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita acadmica. Para obtener informacin acerca del Boletn de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de Servicios Informativos del IIDS por correo electrnico <kimo@iisd.org>, telfono: +1-646-536-7556 o en 320 E 46th St., APT 32A, Nueva York, NY10017-3037, Estados Unidos.

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National governments: Madagascar; UK; US
Negotiating blocs: European Union