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Publi par L'Institut International du Dveloppement Durable (IIDD)

Vol. 12 No. 292
Mercredi 26 avril 2006

25E SESSION DU GROUPE INTERGOUVERNEMENTAL SUR L'EVOLUTION CLIMATIQUE:

26-28 AVRIL 2006

La vingt-cinquime session du Groupe Intergouvernemental sur lEvolution Climatique (GIEC-25) commence aujourd'hui, Port Louis, Maurice. Les dlgus y procderont l'examen d'une gamme de sujets concernant le travail, le budget et l'organisation du GIEC, notamment: l'acceptation et l'adoption des Lignes Directrices du GIEC de 2006 ayant trait aux Inventaires Nationaux de Gaz Effet de Serre (Lignes Directrices de 2006); les travaux sur les scnarios relatifs aux missions; les procdures d'lection au Bureau du GIEC et au Bureau des Groupes d'Action; la stratgie du GIEC dans les domaines des communications et des activits de proximit; les processus et politique d'admission des organisations observatrices; et le programme de travail futur du Groupe d'Action du GIEC sur les Inventaires Nationaux de Gaz Effet de Serre. Les dlgus y entendront galement lecture des rapports sur l'tat d'avancement, notamment des activits des trois Groupes de Travail du GIECet du Groupe d'Action sur le Soutien des Donnes et des Scnarios pour l'Analyse de l'Impact Climatique.

BREF HISTORIQUE DU GIEC

Le GIEC a t tabli en 1988 par l'Organisation Mtorologique Mondiale (OMM) et le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE). L'objectif du GIEC est de procder l'valuation des donnes scientifiques, techniques et socioconomiques pertinentes la comprhension des risques associs aux changements climatiques induits par l'homme. Le GIEC n'entreprend pas de nouvelles recherches et n'assure pas le suivi les donnes relatives au climat. Dans ses valuations, il se base sur la littrature scientifique et technique publie et revue par les pairs. Son Secrtariat est domicili Genve, en Suisse. Son personnel est fourni la fois par l'OMM et le PNUE.

Depuis sa mise en place, le GIEC a labor une srie d'valuations exhaustives, des rapports spciaux et des papiers techniques, fournissant l'information scientifique concernant les changements climatiques, la communaut internationale, y compris aux dcideurs politiques et au grand public. Cette information a jou un rle important dans les ngociations menes dans le contexte de la Convention-Cadre sur les Changements Climatiques (UNFCCC).

Le GIEC comprend actuellement trois Groupes de Travail: Le Groupe de Travail I traite des aspects scientifiques du systme climatique et des changements climatiques; Le Groupe de travail II traite de la vulnrabilit des systmes socioconomiques et naturels aux changements climatiques, des consquences ngatives et positives des changements climatiques et des options offertes en matire d'adaptation ces changements; et, le Groupe de Travail III traite des options offertes en matire de limitation des rejets de gaz effet de serre et d'attnuation des changements climatiques.

Le GIEC dispose galement d'un Groupe de travail sur les Inventaires Nationaux des Gaz effet de Serre. Ce Groupe supervise le Programme des Inventaires Nationaux des Gaz effet de Serre (PINGES) du GIEC, qui vise laborer et affiner une mthodologie approuve l'chelon international et un logiciel pour le calcul et le compte rendu des rejets et des suppressions nationaux de gaz effet de serre, et encourager l'utilisation de cette mthodologie par les pays participant au GIEC et par les signataires de l'UNFCCC. Le Bureau du GIEC, qui compte prs de 30 membres lus par le Groupe de Discussion, aide le Prsident du GIEC dans la planification, la coordination et le suivi des progrs accomplis dans les travaux du GIEC.

PRINCIPAUX PRODUITS DU GIEC: Le GIEC a achev ses premires valuations exhaustives des changements climatiques, dans le Premier Rapport d'Evaluation (PRE), en 1990, et dans le Second Rapport d'Evaluation (SRE), en 1995. Le Troisime Rapport d'Evaluation du GIEC (TRE) a t achev en 2001. Il traite des dimensions scientifiques, techniques et socioconomiques des changements climatiques pertinentes aux politiques. Il se concentre sur les rsultats obtenus depuis 1995 et accorde une attention aux chelles la fois rgionale et mondiale. Le TRE qui a t soumis une revue tendue des pairs, est compos d'une valuation exhaustive manant des trois Groupes de Travail du GIEC, d'un rsum pour les dcideurs politiques, d'un rsum technique du rapport de chacun des Groupes de Travail, et d'un Rapport de Synthse. Le Rapport de Synthse du TRE est rdig dans un style non technique ciblant les dcideurs politiques. Il traite de neuf questions politiques identifies par le GIEC sur la base des soumissions prsentes par les gouvernements. Le quatrime Rapport d'Evaluation du GIEC (RE4) est attendu en 2007.

Les Lignes Directrices encadrant l'valuation des inventaires des gaz effets de serre qui sont utilises pour le calcul et l'tablissement des rapports concernant les missions et les suppressions de Gaz Effet de Serre, ont t mises pour la premire fois en 1994, et un ensemble rvis a t mis en 1996. En 2000 et en 2003, le Groupe a approuv de nouvelles directives en matire de bonnes pratiques, venues complmenter les Lignes Directrices Rvises de 1996 et, en 2003, a approuv le dmarrage d'un processus pour la poursuite de la rvision des Lignes Directrices rvises, dbut 2006.

DIX-NEUVIEME SESSION: A la dix-neuvime session, tenue du 17 au 20 avril 2002, Genve, en Suisse, le GIEC a entam les travaux sur le RE4. Les participants ont pris un certain nombre de dcisions, notamment, concernant le projet de plan de travail pour l'laboration des dfinitions de la dgradation des forts et l'rosion de la vgtation, les options mthodologiques offertes dans le domaine de la documentation et de la communication des donnes ayant trait aux rejets dcoulant de ces activits, et les aspects de procdure devant encadrer la conclusion d'accord sur les produits du PINGES. Les participants ont galement pris des dcisions: sur le timing du RE4; sur la tenue d'un atelier consacr la sparation, la fixation et la mise en dpt du carbone gologique et ocanique; sur le projet de papier sur le rapport entre les changements climatiques et l'eau; et sur la tenue d'une runion d'experts sur les changements climatiques et le dveloppement.

VINGTIEME SESSION: La GIEC-20 s'est droule du 19 au 21 fvrier 2002, Paris, en France. Les participants se sont accords sur le plan de travail de deux runions d'experts consacres la dtermination de la porte et de la structure du RE4. Ils ont examin aussi le cadre et un ensemble de critres pour l'tablissement des priorits devant tre traites dans les rapports spciaux, dans les rapports mthodologiques et dans les papiers techniques au cours de la priode de la quatrime valuation. Ils ont galement dcid de tenir une runion scientifique de haut niveau pour tudier les processus affectant les stocks de carbone et les influences humaines exerces sur eux, et pour produire deux Rapports spciaux: l'un sur la sauvegarde de la couche d'ozone et du systme climatique de la plante; et l'autre, sur le pigeage et la fixation du dioxyde de carbone.

VINGT-ET-UNIEME SESSION: A la GIEC-21, tenue du 3 au 7 novembre 2003, Vienne, en Autriche, les participants ont procd l'examen des grandes lignes des propositions de contributions des Groupes de Travail, au RE4, et de la proposition du Prsident concernant le rapport de synthse du RE4. Les Participants ont dcid que le papier technique sur les changements climatiques et l'eau devrait tre achev en 2007, ont dbattu des termes de rfrences du document consacr l'ensemble des produits du RE4, et ont examin le rapport de la runion d'experts du GIEC sur les processus affectant les stocks terrestres de carbone et sur les influences humaines exerces sur eux. Le GIEC a galement approuv les termes de rfrence de la rvision des Directives Rvises de 1996 du GIEC encadrant les Inventaires Nationaux des Gaz effet de Serre et s'est accord sur la rvision du mandat et de l'appellation du Groupe d'Action sur les Scnarios pour l'Evaluation Climatique et d'Impact, devenu Groupe d'Action sur les Donnes et les Scnarios d'Appui aux Etudes d'Impact Climatique (TGICA).

VINGT-DEUXIEME SESSION: La GIEC-22 s'est runie du 9 au 11 novembre 2004, New Delhi, en Inde. Les Participants y ont dbattu de la porte, du contenu et du processus du Rapport de Synthse du RE4, des produits du RE4, de la communication, des programme et budget du GIEC au titre de 2005-08; et des procdures lectives. Le Groupe a adopt une dcision concernant les programme et budget au titre de 2005-08 et a convenu de travailler la production d'un Rapport de Synthse de 30 pages du RE4, assorti d'un Rsum de cinq pages pour soumission l'approbation du GIEC, fin octobre 2007.

VINGT-TROISIEME SESSION: La GIEC-23 s'est runie le 8 avril 2005, Addis Ababa, en Ethiopie, pour examiner les activits concertes des Groupes de Travail I et II sur le Rapport Spcial concernant la Sauvegarde de la Couche d'Ozone et le Systme Climatique de la Plante. Le Groupe a accept le Rapport Spcial accompagn d'un Rsum l'Intention des Dcideurs Politiques. Avec l'adoption du projet de rapport de la GIEC-22, les participants ont galement convenu que le Bureau du GIEC examinera les dispositions ncessaires la gestion du Rapport de Synthse du RE4 et prsentera au GIEC un procs-verbal sur les progrs accomplis.

VINGT-QUATRIEME SESSION: La GIEC-24 a eu lieu du 26 au 28 septembre 2005, Montral, au Canada. Les dlgus y ont approuv le Rapport Spcial concernant le Pigeage et la Fixation du Dioxyde de Carbone et le SPM. Les dlgus ont dbattu du travail devant tre accompli sur les arosols et sur les scnarios d'missions, les activits de communication et l'admission des organisations observatrices, mais ne sont pas parvenus s'accorder sur les procdures rvises des procdures d'lection pour le Bureau GIEC et le Bureau de tout Groupe d'Action. Les dlgus ont galement dcid d'tablir un Groupe d'Action sur de Nouveaux Scnarios d'Emissions (GANSE), avec une dure de vie allant jusqu' la GIEC-25, aux fins de dterminer le processus d'laboration des scnarios d'missions.

LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSION

ONZIEME CONFERENCE DES PARTIES A L'UNFCCC ET PREMIERE REUNION DES PARTIES AU PROTOCOLE DE KYOTO: La onzime Confrence des Parties o l'UNFCCC (CdP 11) et premire Confrence des Parties sigeant en tant que Runion des Parties au Protocole de Kyoto (CdP/RdP 1) a eu lieu Montral, au Canada, du 28 novembre au 10 dcembre 2005. Les Parties se sont galement runies pour les vingt-troisime sessions des Organes Subsidiaires (SB 23).

A la CdP/RdP 1, les parties ont adopt les dcisions concernant les dtails oprationnels du Protocole de Kyoto, notamment le paquet de dcisions connu sous le nom des Accords de Marrakech, et concernant le processus, pour l'examen des engagements post-2012. Les Parties ont adopt aussi les Lignes Directrices du GIEC sur les Bonnes Pratiques en Matire d'Utilisation des Terres, des Modifications Survenues dans l'Utilisations des Sols et la Foresterie (UTCAFT) pour l'laboration des rapports au cours de la premire priode d'engagement du Protocole de Kyoto (2008-2012). La CdP 11 a trait des questions telles que la cration des capacits, la mise au point et le transfert des technologies, les effets dfavorables des changements climatiques sur les pays en dveloppement et les pays les moins avancs, et le processus de l'examen de l'action future au-del de 2012 dans le cadre de l'UNFCCC. Dans sa dcision concernant l'action cooprative long terme pour le traitement des changements climatiques travers l'amlioration de l'application de l'UNFCCC, la CdP a dcid de s'engager dans un dialogue non contraignant qui serait clair par le GIEC. Les Parties se sont galement accordes sur un programme de travail quinquennal pour l'Organe Subsidiaire charg de Fournir des Avis Scientifiques et Technologiques (OSAST) sur les effets, la vulnrabilit et l'adaptation aux changements climatiques, et a demand qu' sa vingt-huitime session, l'OSAST procde l'examen d'activits supplmentaires sur la base des nouvelles donnes, notamment celles prsentes dans le RE4.

L'OSAST 23 a examin le Rapport Spcial du GIEC concernant le Pigeage et la Fixation du Dioxyde de Carbone et a, entre autres, demand au Secrtariat de l'UNFCCC d'organiser un sminaire en session la SB 24 sur le pigeage et la fixation du dioxyde de carbone, et a encourag les parties et le secteur priv soutenir la recherche et le dploiement de ces technologies. En relation avec les produits ligneux rcolts, l'OSAST a pris note, avec satisfaction, du rapport du GIEC sur les progrs accomplis dans les travaux d'estimation et de communication des donnes concernant les produits ligneux rcolts dans le cadre de l'laboration de ses Lignes Directrices de 2006, et a dcid de poursuivre l'examen de ce sujet l'OSAST 24.

ONZIEME SESSION DU TGICA: A la onzime runion du TGICA, tenue la Ville du Cap, en Afrique du Sud, du 7 au 9 fvrier 2006, les participants ont dbattu de questions englobant la gestion des Centres de Distribution des Donnes et l'tat d'avancement de l'initiative TGICA pour la cration des capacits et l'laboration des produits appropris en matire de donnes, en vue de leur utilisation dans les pays en dveloppement et les pays en transition conomique. Ils ont labor galement une observation concernant le projet de recommandations du GANSES, examiner la GIEC-25.

REUNION D'EXPERTS DU GIEC SUR LES NOUVEAUX SCENARIOS D'EMISSIONS: A cette runion, tenu du 20 au 22 mars 2006, Sville, en Espagne, les participants ont dbattu des propositions du GANSES concernant l'laboration des scnarios d'missions, y compris: la coordination et la facilitation possible du GIEC avec la communaut scientifique; le processus, le programme et les lments livrables de l'laboration de nouveaux scnarios d'missions; les dispositions relatives l'organisation pour les propres activits du GIEC consacres aux scnarios; et la possibilit d'encourager une famille plus large de scnarios non climatiques qui pourraient englober des scnarios d'missions.