Daily report for 1 October 2001
Dans son allocution d'ouverture, le Secrtaire Excutif de la CCD, Hama Arba Diallo, exprima ses marques de sympathie l'endroit du gouvernement et du peuple amricain au sujet des attaques terroristes du 11 septembre sur New York, Washington, D.C. et la Pennsylvanie. Il exprima galement ses marques de sympathie l'endroit du gouvernement suisse pour les personnes tues dans la ville de Zoug le 27 septembre. Une minute de silence fut observe pour les victimes de ces rcents vnements tragiques. L'orateur devait ensuite souhaiter la bienvenue aux dlgus prenant part aux travaux de la CdP-5. Le Secrtaire Excutif Diallo indiqua que la Convention comptait dsormais 176 ratifications et que 128 rapports concernant sa mise en uvre ont dj t examins. Il ajouta que la Convention tait un outil important pour la promotion du dveloppement durable mais que les questions cologiques, conomiques et sociales devaient y tre prises davantage en considration. Le Secrtaire Executif Diallo souligna par ailleurs l'importance du renforcement de la mise en application de la Convention et la ncessit d'une meilleure synergie avec d'autres conventions, en particulier celles inscrites dans la perspective du Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable (SMDD) prvu Johannesburg en septembre 2002.
Le Prsident de la CdP-4, Zambiin Batjargal, au nom des membres du Bureau de la CdP, exprima galement ses condolances et sa sympathie aux reprsentants des Etats-Unis pour les vnements tragiques du 11 septembre, et aux autorits suisses pour l'vnement tragique survenu Zoug le 27 septembre. Dans sa dclaration d'ouverture, l'orateur devait indiquer que la Convention tait devenue l'un des principaux instruments internationaux traitant non seulement de la dgradation des sols, mais de la question du dveloppement durable dans son ensemble. Il prcisa que les zones touches par les effets de la scheresse et de la dsertification servaient d'indicateurs de pauvret et qu'elles constituaient les principaux liens entre les problmes environnementaux qui englobent le changement climatique, la biodiversit et d'autres accords environnementaux multilatraux. Le Prsident de la CdP-4, Batjargal, affirma qu'il y avait un grand besoin d'amliorer la coopration dans le domaine du soutien des efforts fournis par les pays en dveloppement touchs dans la mise en application de la Convention et que les partenariats sont la cl de la russite dans ce domaine. L'orateur mit en exergue la possibilit de voir la dgradation des sols devenir un nouveau ple de focalisation pour le FEM. Avant de conclure, Batjargal, souhaita bonne chance au nouveau Prsident et l'encouragea travailler de manire encore plus troite avec le Secrtariat. Il mit en relief la ncessit pour les dlgus de se prparer au SMDD, soulignant que la CCD est la seule convention touchant au dveloppement durable, issue directement du Sommet de la Terre de Rio.
Joseph Deiss, Chef du Dpartement Fdral Hlvtique des Affaires Etrangres, souhaita aux dlgus la bienvenue en Suisse et dclara qu'avec ses 175 ratifications, la CCD tait dsormais l'une des plus importantes conventions multilatrales sur le dveloppement durable et un puissant instrument pour la rduction de la pauvret. L'orateur indiqua que des variations climatiques extrmes ont accru le nombre des cas d'inondations et de scheresse l'chelle mondiale et que des mcanismes supplmentaires de prvention des catastrophes sont requis. Notant que la pauvret, la violation des droits de l'Homme, la dtrioration de l'environnement mondial et d'autres problmes du genre mettaient en pril la survie de l'humanit, Deiss proposa en guise de solution, l'adoption du concept de "Global Deal" qui avait merg des runions rgionales Europennes tenues dans le cadre des prparatifs du SMDD. Prsentant ce concept, l'orateur indiqua qu'il tenait compte des multiples problmes auxquels le Nord et le Sud se trouvent confronts, exigeait de multiples solutions, et encourageait l'engagement de tous les pays, chacun d'entre eux devant apporter sa contribution la rsolution des dfis poss l'chelle mondiale en fonction des moyens dont il dispose. Il mit en exergue quelques-unes des approches et des stratgies requises dans le cadre de la lutte contre la dsertification, notamment celles passant par la coopration bilatrale et multilatrale et par la mise disposition d'un financement cohrent. Deiss mit galement l'accent sur le rle de la recherche dans le domaine de la rduction de la pauvret et nota que l'interdpendance des diffrentes dimensions du dveloppement durable est de plus en plus vidente et que ce sujet mritait d'tre pris en considration.
LA PLENIERE
Le Prsident de la CdP-4, Batjargal, ouvrit la CdP-5 et annona la nomination de Charles Basset, Chef de la dlgation canadienne, Prsident de la CdP-5. Les dlgus procdrent son lection par acclamation.
Le Prsident Basset remercia les dlgus et ses collgues du Groupe Europe de l'Ouest et Autres Pays (WEOG) pour la confiance place en sa personne et remercia le Prsident sortant pour le travail accompli. Notant que le monde a chang aprs le 11 septembre, ayant dsormais traiter de nouveaux problmes d'ordre scuritaire, l'orateur souligna le fait que la dsertification continuait affecter des dizaines de millions d'tres humains de par le monde. Il attira l'attention sur la runion de haut niveau prvue au cours de la deuxime semaine de cette confrence et appela des changes politiques dynamiques. Le Prsident Basset qualifia cette CdP de communaut reprsentant nombre d'intrts particuliers mais capable de dgager des solutions rpondant l'intrt de tous. Il indiqua qu'il n'y avait pas de solutions toutes prtes dans le domaine de la lutte contre la dsertification et qu'un dur labeur est ncessaire. Il prcisa que tout un chacun "des politiciens aux paysans," peut apporter une contribution concrte la CCD, ce "cousin pauvre des conventions." Evoquant une exprience personnelle vcue au Zimbabwe dans le cadre d'un projet de reboisement, le Prsident Basset dclara que la CdP-5 aura besoin "de creuser dur pour planter de beaux arbres."
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR: Le Prsident Basset demanda ensuite aux dlgus de procder l'examen de l'ordre du jour (ICCD/COP(5)/1). L'IRAN, au nom du G-77/CHINE, retraa le lien historique entre le processus de la lutte contre la dsertification et la Confrence des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement (CNUED) tenue Rio en 1992. Il suggra que comme la prochaine CdP de la CCD est prvue en 2003, la CdP de cette anne doit englober dans son ordre du jour l'examen du processus prparatoire du SMDD. La BELGIQUE, au nom de l'UE, attira l'attention sur le point 7(g) de l'ordre du jour provisoire, portant sur l'valuation de la mise en application de la Convention et de ses arrangements institutionnels. L'orateur prcisa que l'examen des conclusions ou des recommandations de la Commission sur les Sciences et les Technologies (CST) avances dans ce cadre avait t t de l'ordre du jour, et suggra de le rintroduire. Les dlgus adoptrent ensuite l'ordre du jour ainsi amend.
ELECTION DES AUTRES MEMBRES DU BUREAU: Les groupes rgionaux dsignrent neuf Vice-prsidents et le Prsident de la CST et la Plnire procda leur lection par acclamation. Les Vice-prsidents sont: Etienne Kayengeyenge (Burundi) et Aboubaker Douale Wais (Djibouti) pour l'Afrique; Zambiin Batjargal (Mongolie) et Mohammed Jabbari (Rpublique Islamique d'Iran) pour l'Asie; Dagmar Kubinova (Rpublique Tchque) et Ashof Vardevanyan (Armnie) pour l'Europe de l'Est; Guido Soto (Chili) et Carmen Farias (Venezuela) pour le Groupe Amrique Latine et Carabes; et Markku Aho (Finlande) pour le GEOA. Philbert Brown (Jamaque) fut lu par acclamation Prsident de la CST. Le Prsident de la CdP-5, Basset, indiqua que l'lection du Rapporteur aura lieu ultrieurement.
LE CALENDRIER DES TRAVAUX: Le dlgu des Etats-Unis proposa que les questions d'ordre juridique telles que celles des articles en suspens figurant dans les documents ICCD/ COP(5)/ 7 et ICCD/COP(5)/8, programmes pour la deuxime semaine, doivent tre traites dans le courant de la premire semaine, tant donn que bon nombre d'experts juridiques quitte la confrence la fin de la premire semaine. La Plnire dcida que les runions des experts juridiques auront lieu le mercredi 3 octobre pour tre sr que les services de traduction seront disponibles.
La Plnire tablit galement une Grande Commission (GC), ouverte la participation de toutes les dlgations, charge de recommander les dcisions concernant les points en suspens l'adoption de la CdP. Le Prsident Basset dsigna Mohammed Jabbari (Iran) au poste de Prsident de la GC.
DANS LES COULOIRS
Ds le dmarrage de la premire sance de travail de la CdP-5, tard dans l'aprs-midi du lundi, une certaine proccupation tait perceptible dans les rangs des dlgus concernant le nombre de points inscrits l'ordre du jour de cette anne et qu'on voudrait voir parachever dans le courant de la premire semaine. La deuxime semaine sera par consquent consacre uniquement au segment de haut niveau qui inclura un groupe de discussion ministriel et des sances consacres au dialogue avec les ONG et aux prparatifs du SMDD. Certains dlgus ont fait part de leur scepticisme quant la possibilit de terminer l'examen de tous les points de l'ordre du jour plus tt que prvu, compte tenu, en particulier, du nombre de questions en suspens restant rsoudre telles que celles du budget, de la Rgle 47 du rglement intrieur et de la mise en place de la commission charge de l'valuation de la mise en application de la Convention (CRIC). Des craintes ont t galement exprimes quant au risque de voir nombre de questions en suspens ne pas bnficier d'un examen suffisant, certains dlgus cls devant quitter la confrence pour assister la huitime session du Comit de Ngociation Intergouvernemental (CNI) pour la Prparation de la Confrence des Parties de la Convention de Rotterdam sur l'Application du Consentement Pralable en Connaissance de Cause (PIC).
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE: La Plnire se runira 10h dans la Salle de Confrence XVIII pour terminer l'examen des questions organisationnelles en suspens concernant l'accrditation des observateurs et les lettres de crances des dlgations.
GC: La Grande Commission se runira le matin et de nouveau l'aprs-midi dans la Salle de Confrence XVIII ds l'ajournement de la Plnire. Elle commencera par l'examen des questions ayant trait au programme et budget.
CST: La Commission charge des Sciences et des Technologies se runira dans la Salle de Confrence XII 10h puis l'aprs-midi 15h, pour discuter du calendrier de ses travaux, de l'tablissement du fichier d'experts, de l'tude d'valuation des rseaux, des voies et moyens d'amliorer l'efficience et l'efficacit, et des repres et indicateurs.