Daily report for 15 November 1999

Les dlgus prs de la Troisime Confrence des Parties (CdP-3) de la Convention sur la Lutte Contre la Dsertification (CCD) se sont runis au Palais des Congrs de Pernambuco, Recife, au Brsil, pour une crmonie  de bienvenue, durant laquelle le Prsident du Brsil, le Secrtaire Excutif de la CCD, le Ministre Brsilien de l'Environnement, le Gouverneur de l'Etat de Pernambuco et le Maire de Recife ont donn des allocutions d'ouverture. Les dlgus devaient ensuite entamer leurs travaux par l'lection du Prsident et des membres du Bureau de la CdP-3, l'tablissement d'une Grande Commission et l'adoption de l'ordre du jour et du calendrier des travaux.

La CEREMONIE DE BIENVENUE

Roberto Magalhes Melo, Maire de la Ville de Rcife, nota la pertinence de la tenue de la CdP-3 dans une rgion trs touche par la scheresse et la dsertification et souligna que ces problmes sont souvent causs par des populations agissant de manire non durable en raison de leur extrme pauvret. L'orateur mit en relief la ncessit davantage de connaissances et d'orientation politique pour la lutte contre les problmes de scheresse et de dsertification et affirma que la CdP tait en mesure d'offrir une telle opportunit.

Hama Arba Diallo, Secrtaire Excutif de la CCD, reconnut le rle important que le Brsil a jou dans le processus de la lutte contre la dsertification et dans le dveloppement durable, et indiqua que son soutien de longue date et son engagement effectif ont crer les conditions favorables la progression prcoce de la mise en application de la CCD. Il souligna que le propos de la CCD n'est pas seulement la mise en valeur des ressources naturelles, mais qu'elle est galement un instrument multilatral au service de la rduction de la pauvret et du renforcement du dveloppement durable. L'orateur devait noter par ailleurs qu'en dpit du fait que la Convention ne fournit pas des rponses tous les problmes poss dans le processus de dveloppement, ses lignes directrices ouvrent de nouvelles opportunits pour la cration de conditions de vie amliores pour les populations voluant dans les zones arides, semi-aride, sches et sub-humides. Il mit galement en exergue la ncessit d'laborer des accords de partenariat travers des processus consultatifs et des initiatives participatives dans le cadre des Programmes d'action nationaux (PAN), et souligna l'importance de l'valuation des rapports concernant l'tat d'avancement de la mise en uvre de la Convention, en particulier, en Afrique.

Jos Sarney Filho, Ministre Brsilien de l'Environnement, rappela aux participants la misre que la dsertification apporte beaucoup de gens travers le monde. Il nota que les confrences des Nations Unies tenues, entre autres, Stockholm, Nairobi et Rio, ont forg les instruments de la lutte contre la menace que la dsertification fait peser sur un quart de la plante.  Il exprima son espoir de voir cette Convention s'avrer un instrument travers lequel la dsertification pourra tre combattue et les rgions touches, aider dans leur essor conomique. Le Ministre se flicita des points de l'ordre du jour consacrs aux indicateurs de dsertification aux connaissances traditionnelles. Il souligna la ncessit, pour les dlgus, de prendre des mesures permettant de s'assurer de la russite du Mcanisme Mondial et de la disponibilit de fonds adquats pour que les pays puissent mettre en uvre leurs PAN respectifs.

Jarbas de Andrade Vasconcelos, Gouverneur de Pernambuco, mit l'accent sur l'importance de voir tous les pays rassembls pour uvrer en commun pour l'amlioration de la qualit de vie des populations vivant certaines parties des plus arides de la terre. L'orateur nota que nonobstant sa grande diversit environnementale, le Brsil comptait de larges zones confrontes la dsertification et la scheresse, en particulier, dans les Etats du  nord-est. Il mit en relief le dfi que pose la mise en application la CCD pour inverser les prjudices causs par la dsertification dans ces Etats et ailleurs dans le monde. Il appela des solutions d'urgence et un programme dot d'objectifs bien dfinis pour faire face aux problmes poss et pour minimiser notre dette vis--vis des gnrations futures. 

Theo-Ben Gurirab, Prsident de l'Assemble Gnrale de l'ONU, nota l'engagement des Nations Unies l'gard du dveloppement durable et de la protection environnementale. Il se flicita des 159 ratifications et accessions la Convention et annona que d'autres pays s'apprtaient ratifier. Il souligna le rle actif des pays africains dans la mise en uvre de la Convention et nota la soumission, par certains d'entre eux, de rapports sur l'tat d'avancement de leurs activits ayant trait l'excution de la Convention. L'orateur appela les autres pays prendre l'exemple dur l'initiative africaine et y apporter des amliorations dans l'intrt du progrs. En sa qualit de Ministre des Affaires Etrangres de la Namibie, Gurirab nota l'importance de la Convention pour les actions menes par son pays dans le cadre de la lutte contre la dsertification et de l'assistance devant tre apporte aux populations les plus touches. Il ajouta que pour cette raison, aboutir des rsultats concrets la CdP-3 est un lment crucial. Il indiqua que la mise en application de la Convention doit tre des financements adquats et au transfert des technologies. Il attira l'attention sur le fait que la CCD est la seule Convention ne pas avoir le FEM pour mcanisme de financement central, prcisant que le Mcanisme Mondial devrait avoir la capacit de permettre aux pays de faire face la dsertification et toutes ses consquences. Il fit observer qu'il ne pouvait y avoir de dveloppement durable ou de protection environnementale, l'attnuation des changements climatiques et la conservation de la biodiversit comprises, si la Terre ne pouvait pas tre protge de la dsertification et de ses consquences. Gurirab appela tous les pays ratifier la Convention d'ici la CdP-4.

Marco Antonio de Oliveira Maciel, Prsident en Exercice du Brsil, mit en exergue l'engagement de son pays l'gard de l'environnement et de la promotion du dveloppement durable. Il dclara que le choix de Recife pour la tenue de la CdP-3 tait un symbole compte tenu du fait que cette ville est la capitale de l'un des Etats brsiliens les plus gravement touch par la dsertification. L'orateur indiqua que la mission de la CdP-3 et son dfi consistent s'assurer de l'application efficace des objectifs de la Convention et souligna l'importance de la prise en compte des graves consquences conomiques et sociales de la dsertification. Il appela l'implication des diffrents concerns, tels que les institutions acadmiques et les organisations intergouvernementales, et mit en relief la ncessit du transfert des technologies et de l'affectation de ressources financires. L'orateur conclut en appelant les pays, notamment les plus riches, qui ne l'ont pas encore fait, ratifier la Convention. Il cltura la crmonie d'ouverture par le lancement d'un nouveau timbre commmoratif brsilien.

LA PLENIERE

Hama Arba Diallo, Secrtaire Excutif de la CCD , ouvrit la Troisime Session de la Confrence des Parties de la Convention sur la Lette Contre la Dsertification. Le Prsident de la CdP-2, Souty Tour (Sngal), nota avec apprciation les activits entreprises depuis la CdP-2, y compris le rcent emmnagement du Secrtariat de la CCD Bonn. Il nota l'engagement des organes de mise en uvre de la Convention et dclara que le nombre d'accessions la Convention indiquait que les Parties sont sur la bonne voie pour inverser les effets de la dsertification.

Les dlgus devaient ensuite lire le Ministre Brsilien de l'Environnement, Jos Sarney Filho, Prsident de la CdP-3, par acclamation. Le Prsident Sarney Filho introduisit le point 3 de l'ordre du jour, adoption de l'ordre du jour et calendrier des travaux (ICCD/COP(3)/1 and Corr.1). Le CANADA proposa que l'intgration des ONG dans le programme officiel se produise au cours de la premire semaine de manire s'assurer que leurs contributions puissent tre d'un apport plus significatif aux dlibrations de la CdP. La reprsentante ajouta que les discussions prliminaires avec le Secrtariat indiquaient qu'il tait sans doute possible de reporter l'une des sessions consacres aux ONG au vendredi 19 novembre. Le Prsident Sarney Filho prcisa que les dclarations prvues lors de la Session Extraordinaire ne devaient pas dpasser cinq minutes chacune. Les dlgus adoptrent l'ordre du jour et le calendrier des travaux.  

Le Prsident de la CdP-3, Sarney Filho, annona la nomination des autres membres du Bureau, y compris celle du Prsident du CST, et rappela aux dlgus que le rglement intrieur prvoyait la dsignation de neuf vice-prsidents et du prsident du CST en mme temps que celle du Prsident, et que chacune des rgions

Les dlgus s'accordrent sur l'tablissement d'une Grande Commission (GC) pour l'examen de la proposition d'une annexe additionnelle, des Rgles de Procdure en suspens, et des annexes consacres aux procdures d'arbitrage et de conciliation, entre autres, et pour dsigner John Ashe (Antigua et Barboude) sa prsidence.

Les dlgus examinrent ensuite la documentation concernant l'accrditation des organisations non gouvernementales et intergouvernementales (ICCD/COP(3)/15 and Add.1). Ils s'accordrent sur l'accrditation d'une nouvelle organisation internationale (ECOWAS/ CEDEAO, Economic Community of West African States/Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest), ainsi que cinquante-neuf ONG.

DANS LES COULOIRS

En dpit du calme relatif qui a rgn sur l'ouverture de la CdP-3, lundi aprs-midi, les couloirs du palais des congrs de Pernambuca ont bourdonner du bruit des participants spculant autour des questions susceptibles de dominer les dlibrations tout au long des deux semaines venir. Un certain nombre d'entre eux devaient citer la Stratgie Moyen Terme du Secrtariat qui avait t aborde la CdP-2, comme l'une des questions suivre de prs. Quelques-uns  ont estim que la stratgie rvise tait meilleure que celle prsente la CdP-2 et qu'elle pouvait servir de point de dpart utile pour les discussions, mais d'autres ont dclar qu'elle impliquait toujours que le Secrtariat poursuivra ses activits au-del de son mandat. D'autres participants ont attir l'attention sur le point suspect habituel le programme et budget mais ont exprim l'espoir que le dbat sur cette question ne dvie pas l'attention de la question plus pressante concernant les expriences vcues dans la mise en uvre de la Convention.

A SUIVRE AUJOURD'HUI

PLENIERE: La Plnire se runira partir de 10h dans la Salle Plnire pour entendre les dclarations d'un certain nombre d'organisations intergouvernementales, d'agences des Nations Unies et d'ONG.

GC: La Grande Commission entamera ses travaux 15h et se penchera sur le calendrier des travaux et sur le programme et budget.

CST: Le Comit de la Science et de la Technologie se runira le matin et l'aprs-midi. Il commencera par l'examen du fichier d'experts, de l'valuation des rseaux, des organes menant des travaux pertinents au CST, des repres et des indicateurs, et des connaissances traditionnelles

CONCERTATION FRANCOPHONE: une runion des pays ayant en partage la langue franaise est prvue 18h en Salle 17. Elle portera sur les enjeux de la CdP-3, l'tat des rapports nationaux et la stratgie devant tre adopter pour renforcer les capacits de ngociation des francophones.