Daily report for 25 March 2002

La troisime session du Comit Prparatoire (PrepCom III) du Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable (SMDD) a ouvert ses travaux, lundi, au sige des Nations Unies New York. Le matin, au cours d'une brve Plnire, les dlgus devaient entendre un certain nombre de dclarations d'ouverture et procder l'examen de questions organisationnelles, puis ajourner les travaux pour donner au G-77/Chine le temps de mener ses concertations et d'laborer sa position de groupe sur le Papier du Prsident.

La PLENIERE D'OUVERTURE

Le Prsident du PrepCom, Emil Salim (Indonsie) ouvrit la Plnire, 10h tapantes, s'adressant une salle de confrence moiti vide. Il annona que la PrepCom III procdera la ngociation des lments de dcisions contenus dans le Papier du Prsident (A/ CONF.199/PC/L.1) et dans le papier de discussion intitul La Gouvernance pour le Dveloppement Durable, aux Niveaux International, Rgional et National labor par les Vice-prsidents du Bureau, Ositadinma Aneadu (Nigeria) et Lars-Gran Engfeldt (Sude).

Le Prsident Salim devait ensuite introduire les Coprsidents aux Groupes de Travail et donner un aperu sur les points sur lesquels chacun de ces groupes tait appel se focaliser. Soulignant que la PrepCom III ne devait pas se contenter de produire de simples projets de propositions, le Prsident Salim mit en exergue la ncessit d'aboutir des actions visant la concrtisation des objectifs spcifiques de l'agenda du dveloppement durable. Il invita les agences internationales et les institutions financires et de dveloppement participer dans les Groupes de Travail et fournir leur expertise technique aux dlgations. Au sujet de la bonne gouvernance, le Prsident Salim nota que ce thme sera considr de manire spare de celui de la gouvernance pour le dveloppement durable et qu'il tait inclus dans l'introduction du Papier du Prsident. En outre, ses lments dont, entre autres, le respect des droits de l'Homme, la participation dans les processus dcisionnels et l'accs l'information, doivent s'appliquer tous les sujets qui seront abords. L'orateur dcrivit les initiatives en matire de partenariat conclusions de Type II soulignant qu'elles ne devaient pas remplacer les engagements politiques.

Le Prsident Salim introduisit, ensuite, Diane Quarless (Jamaque) et Jan Kra (Rpublique Tchque) en leur qualit de Coprsidents de la sance du mardi 26 mars qui sera consacre aux initiatives en matire de partenariat, et annona que par souci d'accommoder les dlgations de petite taille, il n'y aura pas, tout au long de la PrepCom III, plus de deux runions simultanes de groupe de travail.

Ayant assist rcemment la Confrence Internationale sur le Financement du Dveloppement (FdD) Monterrey, au Mexique, le Secrtaire Gnral du SMDD, Nitin Desai, prsenta aux dlgus un briefing sur ses rsultats et leurs implications pour le SMDD. Notant le succs de la runion de Monterrey, Desai dcrivit les challenges relever Johannesburg et souligna l'impratif de s'accorder sur des actions concrtes. Il ritra que les partenariats devaient s'tablir en convergence avec des accords gouvernementaux clairs, fermes et orients vers des objectifs prcis, et nota que l'efficacit des partenariats tait tributaire des cadres politiques qui les soutiennent. Il expliqua que les partenariats se devaient de mobiliser les ressources et de changer la qualit de la mise en application, souligna la ncessit de se pencher sur les processus rgionaux et sous-rgionaux dans la mise en uvre du Plan d'Action 21, et se rfra l'importance du thme de la gouvernance pour le dveloppement durable. Desai nota galement que les rcents processus refltaient l'intrt port la fois par le Nord et par le Sud, au besoin de trouver un terrain d'entente et fit part de son espoir de voir le processus du SMDD parvenir dfinir un cadre pour le nouveau multilatralisme qui doit marquer l'agenda du dveloppement durable.

Le Directeur Excutif du PNUE, Klaus Tpfer, mit en relief le rsultat des runions du Groupe Intergouvernemental des Ministres ou leurs Reprsentants sur la Gouvernance Environnementale Internationale (GIM/GEI) et de la Septime Session Extraordinaire du Conseil d'Administration du PNUE/Troisime Forum Mondial des Ministres de l'Environnement (FMME-3). Il attira l'attention sur les dcisions prises concernant: l'approche devant tre adopte dans le domaine de la gestion des produits chimiques; l'amlioration de la participation de la socit civile dans les travaux du PNUE; la mise en application du Plan d'Action Mondial pour la Protection de l'Environnement Marin des Activits bases sur la Terre Ferme; et, le respect et la mise en application des accords multilatraux. L'orateur indiqua que le FMME s'est accord sur le besoin: de traiter les questions de politique environnementale en rapport avec celle de la pauvret, ainsi que celle des modes de production et de consommation; de procder l'valuation et la promotion des synergies dans les accords environnementaux; d'accrotre le rle du PNUE dans les domaines du renforcement des capacits et du transfert des technologies; de renforcer le Groupe sur la Gestion Environnementale; et d'assurer un financement stable pour le PNUE. Il indiqua que le GEI tait dsormais peru dans le cadre plus large de la gouvernance pour le dveloppement durable. Il prcisa que s'agissant de la contribution du PNUE au SMDD, le FMME a identifi un certain nombre de domaines prioritaires, tels que la sant et l'environnement, les ocans et l'eau, la biodiversit des cosystmes et les ressources gntiques, les partenariats, le renforcement des capacits et le transfert des technologies, et, la diversit culturelle et l'thique. Il annona que le Prsident du Conseil d'Administration du PNUE, David Anderson (Canada), prsentera un rapport exhaustif, le jeudi 28 mars.

Ousmane Moutari (Niger) prsenta le rapport de la seconde runion du Groupe des Personnalits Eminentes, portant sur le complexe pauvret-environnement dans le cadre de la Convention sur la Lutte Contre la Dsertification (CCD), qui s'est droule Agadez, au Niger, du 25 au 28 fvrier 2002. L'orateur prsenta le contenu du Rapport laborant sur: les dfis poss par la pauvret mondiale et le dveloppement durable au SMDD; la CCD, en tant qu'outil pour la ralisation du dveloppement durable et de l'allgement de la pauvret; l'initiative en faveur des communauts des zones arides; les recommandations pour le SMDD; et l'appel d'Agadez. Il souligna galement le rle important du FEM en tant que mcanisme de financement de la CCD, de l'implication des communauts locales dans les sujets ayant trait aux sols, l'eau et l'nergie, ainsi que la ncessit d'intgrer les aspects touchant la dsertification dans les politiques et les programmes de la Banque Mondiale.

Severino Soares Almeida (Cap Vert) attira l'attention sur le Message Ministriel de Praia, mis par les Ministres et autres chefs de dlgation des Parties de la CCD runis les 7 et 8 mars 2002, Praia, au Cap Vert, dans le cadre du processus prparatoire du SMDD. L'orateur indiqua que la runion a regroup, entre autres, nombre d'organisations internationales et de pays touchs par la scheresse et la dsertification.

Le Reprsentant Permanent du Venezuela auprs des Nations Unies et Prsident du G-77/Chine, Milos Alcalay, prsenta le rapport du Troisime Forum de Haut Niveau sur la Coopration entre l'Afrique, l'Amrique Latine et les Carabes dans le cadre de la Plate-forme de la Coopration Inter-rgionale, tenu les 19 et 20 fvrier 2002 Caracas, au Venezuela. L'orateur prsenta galement la Dclaration de Caracas sur la Mise en Application de la CCD, mise par le Forum. Reconnaissant les challenges prsents par le FdD, il mit en exergue l'impratif, pour Johannesburg, de dfinir les types de dveloppement devant tre financs.

L'IRAN, intervenant au nom du Prsident de la FNUF-2, Knut istad (Norvge), labora sur la Dclaration Ministrielle adopte par la FNUF-2 et fit part de son espoir de voir la Dclaration et son message tre pris en compte par le SMDD.

LES QUESTIONS ORGANISATIONNELLES: Le Prsident Salim proposa, et les dlgus adoptrent, l'ordre du jour (A/ CONF.199/PC/1) et le calendrier des travaux (A/CONF.199/PC/1/ Add.1). En rponse la proccupation de la HONGRIE concernant le traitement des thmes transversaux qui seront abords dans les Groupes de Travail de manire simultane, le Prsident Salim expliqua que les Coprsidents se runiront de manire rgulire pour synchroniser les conclusions des Groupes de Travail.

Les dlgus procdrent ensuite l'accrditation des organisations intergouvernementales suivantes: l'Association des Nations du Sud-est Asiatique; la "Comison Permanente del Pacifico Sur"; le Fonds Commun pour les Matires Premires; La Commission Inter-tatique des Etats Indpendants du Commonwealth sur la Promotion du Savoir et de l'Education des Adultes; l'Observatoire du Sahara et du Sahel; et le Programme de Coopration Sud Asiatique pour l'Environnement.

S'agissant de l'accrditation des ONG, Joanne DiSano, du Secrtariat du DAES, annona que l'accrditation du "Tibet Justice Center" ncessitait un examen complmentaire et les dlgus dcidrent de l'effectuer le jeudi 28 mars. En conclusion, le Prsident Salim nota que la PrepCom III ne comportera pas de sances de travail nocturnes ou durant le week-end et que les runions de l'aprs-midi prendront fin 18h. L'INDONESIE annona officiellement que la PrepCom IV se droulera Bali, en Indonsie du 27 mai au 7 juin, et que le segment ministriel y sera prvu du 5 au 7 juin.

DANS LES COULOIRS

Le prompt dmarrage et le ton impos par le Prsident du PrepCom Emil Salim durant la Plnire d'ouverture sont venus reflter une certaine dtermination ne point faire de gaspillage de temps, compte tenu des dernires restrictions budgtaires dcides par le Secrtariat de l'ONU. Certains ont affirm qu'un dmarrage des travaux 10h tapantes, est une premire aux Nations Unies, en tous cas, les dlgus semblent avoir bien saisi le message, plusieurs d'entre eux ayant commenc, dores et dj, procder l'change des papiers de position.

Quelques participants ont dclar que le Groupe de Travail III est confront de prilleuses contraintes de temps, ayant sa disposition moins de sances de travail planifies, que les autres groupes, alors mme qu'il doit encore laborer son texte de ngociation. Les papiers qu'on a fait circuler sur le thme de la gouvernance pour le dveloppement durable indiquent que nombre d'ides ont encore besoin d'tre digres, notamment celles concernant la participation universelle de la CDD. Certains ont, nanmoins, fait part de leur espoir de voir les concertations bilatrales en cours et la discussion officielle prvue mardi aprs-midi, fournir suffisamment de matire pour une rvision de texte qui permettrait de se rapprocher du produit final.

En attendant, les participants ont indiqu que le report du dmarrage des sances de groupes de travail, mardi, visait permettre aux dlgus du G-77/Chine qui ont pris part, la semaine coule, une consultation de quatre jours autour du Papier du Prsident, de parvenir un accord sur la position du Groupe, avec les dlgus qui viennent d'arriver des Capitales et de Monterrey.

A SUIVRE AUJOURD'HUI

GROUPE DE TRAVAIL I: Le GT-I, coprsid par Kiyotaka Akasaka (Japon) et Maria Viotti (Brsil), se runira dans la Salle de Confrence 1, 10h, pour commencer ses travaux sur les chapitres I-IV du Papier du Prsident (A/CONF.199/PC/L.1): introduction; radication de la pauvret; changement des modes non viables de consommation et de production; et, protection et gestion des ressources naturelles de base pour le dveloppement conomique et social.

GROUPE DE TRAVAIL II: Le GT-II, coprsid par Ihab Gamaleldin (Egypte) et Richard Ballhorn (Canada), se runira dans la Salle de Confrence 4 10h, pour entamer l'examen des chapitres V-IX du Papier du Prsident (A/CONF.199/PC/L.1): le dveloppement durable dans un monde en globalisation; sant et dveloppement durable; le dveloppement durable des Petits Etats Insulaires en Dveloppement; initiatives de dveloppement durable pour l'Afrique; et les moyens de mise en uvre.

GROUPE DE TRAVAIL III: Le GT-III, coprsid par Ositadinma Anaedu (Nigeria) et Lars-Gran Engfeldt (Sude) se runira 15h dans la Salle de Confrence 1 pour commencer la considration du thme de la gouvernance pour le dveloppement durable.

PARTENARIATS: Des consultations informelles consacres un change de points de vue (et non la ngociation) des conclusions de Type II les initiatives en matire de partenariats se drouleront dans la Salle de Confrence Room 5, partir de 15h. Diane Quarless (Jamaque) et Jan Kra (Rpublique Tchque) coprsideront la sance.