Daily report for 9 August 1995
LES FAITS MARQUANTS DU CIND: MERCREDI 9 AOT 1995
La matine a t consacre aux runions rgionales. La Plnire s'est runie brivement 12h30 et de nouveau dansl'aprs-midi pour entendre les rapports des groupes rgionaux sur les activits intrimaires entreprises en Asie, NordMditerrane et Amrique Latine, et ensuite les rapports sur l'action urgente pour l'Afrique.
AGENDA ITEM 3 - ACTION URGENTE POUR L'AFRIQUE ET ACTIONS ENTREPRISES DANS LES AUTRES REGIONS
ANNEXE DE MISE EN OEUVRE REGIONALE DE L'AMERIQUE LATINE
La Colombie, au nom de Groupe d'Amrique Latine et Carabes, a dclar qu'en raison des srieuxproblmes de dsertification qui s'accumulent dans la rgion, il est ncessaire d'y tablir une action urgente. Au coursde cette session nous avons constat une tendance se focaliser sur une seule rgion au dtriment des autres. Unatelier est prvu du 28 Aot au 3 septembre pour l'examen et la discussion de la mise en oeuvre de l'annexergionale. Le dlgu a fait part de son souhait de voir se manifester des signes de soutien en faveur de la confrenceattendue pour assurer le caractre international de la CLD.
La Bolivie confirma la dclaration de la Colombie sur la ncessit de garder l'esprit les autres rgions,dans le cadre du concept d'universalit de la CLD. Parmi les aspects du P.N.A. de la Bolivie, une approcheintgrative couvrant l'environnement, les considrations physique et socio-conomiques; le recours une approcheparticipative, au niveau rgional et sous rgional; et le soutien de la communaut internationale, particulirement deCIND, de la FAO et du PNUE. La ratification est attendue pour la fin Aot 1995.
Les Programmes anti-dsertification du Brsil englobent: un cours de formation et de qualification enmatire de lutte contre la dsertification; l'tablissement d'un rseau d'information et de documentation impliquantcinq institutions; la dlimitation des zones agro-conomiques; le dveloppement des technologies de stockage deseaux et de cultures haut rendement dans les zones arides.
Le Prou a tabli son comit national et son plan de base de lutte contre la dsertification depuis environdeux ans. Le reprsentant a fait noter les difficults de concrtiser la participation aux niveaux locaux en raison dufait que ceux qui peuvent traiter l'information sont les seuls capables de participer. Il mit en relief le travail des ONGPruviennes et la planification de runions aux chelles nationale et rgionale.
Le Mexique a apport son appui la ncessit d'une runion d'valuation des progrs raliss dans largion, ayant trait aux plans d'action en cours. La lutte contre la dsertification ne saurait tre une panace mondiale,mais doit s'inscrire dans une vision rgionale.
Le Chili a dclar que les dfis dans les domaines de l'ducation, de la promotion, et de l'laboration desactions anti-dsertification exigent la disponibilit des financements, des programmes et des politiques.
Cuba a dclar que ses programmes pourraient continuer en 1996 si le soutien ncessaire tait disponible.La runion ministrielle sur l'environnement, prvue en Septembre La Havane, offrira l'opportunit d'insrer uneformulation sur le soutien des activits de la CLD dans le document de la confrence.
L'Argentine est en train de parachever son nouveau plan national pour poursuivre les ralisations dedernier plan quinquennal. Les activits du niveau gouvernemental en matire de dsertification ont t dcentralisesde sorte que huit des quatorze provinces touches, ont labor des lois pour la conservation des eaux et des sols, etquatre, ont tabli des autorits de conservation des eaux et de sols.
ANNEXE REGIONALE DE MISE EN OEUVRE POUR L'ASIE
L'Inde, prsentant un rapport sur la runion du matin du groupe rgional de l'Asie, a dclar que leconcept paper prpar par l'Inde durant le CIND-6 New York a t discut. La conclusion tait qu'une action,davantage orient vers l'action, est ncessaire. Le reprsentant fit part de son souhait de prsenter ce papier auCIND-8. Le groupe Asiatique tiendra des runions d'experts avant le prochain CIND.
La Chine mentionna plusieurs activits lies la dsertification: L'tablissement d'un centre national deformation; la tenue de deux sminaires impliquant les autorits locales; des campagnes de conscientisation sur laCLD; accomplissement du travail sur le terrain d'une tude nationale sur la dsertification; clbration de la JourneMondiale de la lutte contre la Dsertification; et, l'tablissement d'une coopration internationale.
La Fdration Russe a soulign que le processus de dsertification s'est largi l'Europe et la Russie etdevient un problme international. La reprsentante plaida pour le soutien international dans la lutte contre lesdifficults sans prcdents dans la Fdration.
La Core a dclar que la dsertification n'est pas un problme purement Africain. L'Asie Centrale et duSud sont galement affects, et la Core s'engage pour la mise en oeuvre et pour le CIND.
L'Ouzbkistan a dclar avoir pour objectifs rgionaux, l'amlioration de la qualit et de la gestion deseaux, une base d'information unifie, la recherche pour la mer d'Aral, la rsolution des problmes d'eau potable et desant, un plan pour le stockage et la distribution de l'eau. Bien que les pays donateurs soient identifis, seuls desfinancements partiels sont mis disposition.
Le Kazakhstan manque de ressources en eaux, la terre en souffre, en particulier, les pturages. Soixantepour cent du territoire sont touchs. Les besoins en financements entravent la ralisation des programmes de luttecontre la dsertification. Des petits projets sont en cours dans la rgion d'Aral, portant sur la phito-irrigation, la miseen valeur des parcours et sur d'autres domaines.
ANNEXE REGIONALE DE MISE EN OEUVRE EN NORD MEDITERRANEE
La Turquie a dclar que la confrence d'Almria, tenue du 26 au 28 Juin, a tabli un dialogue permettantla coordination des P.N.A. Le dlgu a ajout que tous les groupes des annexes rgionales doivent tre reprsentau sein du Bureau. Les Gouvernements doivent dsigner un point focal charg de la mise en oeuvre des P.N.A. Unrseau d'information rgional doit tre tabli.
Isral a dclar que leurs experts ont organis des sminaires et accompli des travaux dans nombre depays Africains. U n centre International pour la lutte contre la dsertification est en cours d'tablissement, avec pourmission de se pencher sur les problmes aux chelons rgional et mondial. Il donna un aperu sur un projet conjointavec la Jordanie et les autorits des rgions autonomes palestiniennes, de recherche des options qui n'exposent pasde la dsertification. La sous-rgion ne souffre pas de dsertification mais les pressions potentielles sont grandes. Lemoment est opportun pour un programme de mise en valeur.
L'Iran rapporta qu'aprs sa dernire session, ESCAP a apport son soutien au renforcement du rseaurgional Asiatique, en matire de formation et de recherche dans le domaine de la dsertification et a fourni desfinancements son bureau de Thran. ESCAP a par ailleurs demand la tenue d'une runion de haut rang pourl'laboration d'un plan d'action rgional pour le rseau. L'Armnie souligna l'tendue et les causes de ladsertification dans le pays. La ratification de la CLD est attendue pour la fin de l'anne. Toutes les conditions sontrunies pour l'laboration d'un plan national d'action mais il y a des contraintes financires. Le soutien desorganisations internationales est indispensable.
Le Liban pense que la ratification s'effectuera d'ici Octobre. Une Commission dominancegouvernementale a t tablie dans l'objectif de: faire prendre conscience sur la CDL; planifier les activitssusceptibles de freiner la dsertification; et promouvoir la reforestation. Une ONG Turque, TEMA, adclar que les ONG se sont activ sensibiliser quant l'importance de la CLD. Une runion de conscientisations'est tenue en Octobre 1994 est une autre est prvue aprs le CIND-7.
RESOLUTION SUR L'ACTION URGENTE POUR L'AFRIQUE
L'Ouganda, au nom de l'Afrique, se flicita de la priorit accorde la rgion et de l'aide fournie cejour. Il est encore besoin de: conscientiser sur les conditions sociales, conomiques et cologiques des pays. rsoudreles contraintes des ressources humaines et financires; fournir des financements aux communauts pour lesencourager mettre en oeuvre les P.N.A; et tablir ou renforcer les structures et institutions de dveloppement despotentialits humaines. L'accent mis sur l'Afrique n'entame pas le caractre mondial de la Convention. L'Ouganda atenu deux ateliers d'chelle nationale en Juillet pour sensibiliser le public sur les objectifs de la CLD et sur le rle detous durant les priodes intrimaire et post-ratification. Le gouvernement a rserv des fonds d'encouragementdestins directement aux communauts dans le cadre de la lutte anti-dsertification, contrle de la scheresse etallgement de la pauvret. La ratification est en cours.
Le Kenya, au nom des sept membres de l'IGADD, a dclar que la rgion a organis deux runionsdepuis 1994. Une runion en Erytre du 1er au 2 Aot 1995 fit plusieurs recommandations, dont: inviter lesdonateurs tablir leurs propres processus consultatifs de coopration avec l'IGADD; l'tablissement d'unecommission scientifique et technique pluridisciplinaire, des procdures consultatives pour la sous-rgion, et uncomit gouvernemental pour traiter des arrangements de partenariat; et l'laboration d'un plan de travail et d'uncalendrier pour la prparation et la mise en oeuvre des P.A.S.R.
Mary SEELY, de Dsert Research Foundation en Namibie, a prsent le Programme Namibien de Luttecontre la Dsertification (NAPCOD) qui incorpore des conseillers des ministres de l'environnement et del'agriculture et des ONG. Ses objectifs sont: identifier les acteurs cls; tablir des mcanismes de collected'informations; laborer des plans et stratgies intgrs tous les niveaux; dvelopper des programmes de rechercheinterdisciplinaires; assurer la formation et l'ducation; dvelopper les potentialits des utilisateurs des ressourcesnaturelles; dterminer les conditions, encouragement et processus dcisionnels affectant la gestion durable desressources; et rationaliser la gestion. La premire tape de NAPCOD, en 1994, a englob un atelier, une campagnemdiatique, et l'tablissement de rseaux ruraux et urbains. La seconde tape s'talera sur quatre ans, mais ne s'ylimitera pas car les problmes de dsertification ne sauraient tre rsolues en si peu de temps. La Namibie n'a pastabli un P.N.A spcifique. SADC a construit un rseau pour discuter les P. N. A et les P.A. S.R. et pourtraiter la question de la ratification de la CLD. Le Comit Ministriel espre que la ratification se fera d'ici 1997.
La Sude a apport son soutien 30 projets lis la dsertification durant les dix dernires annes.L'accent y tait mis principalement sur l'ducation suprieure et la recherche applique. En consultation avecl'IGADD, quatre projets thmatiques sont en cours et intressent le pastoralisme, l'agriculture en zone aride, labiodiversit et la conservation des eaux et des sols.
Le Mali rpondit la question pose Mardi par la Mauritanie, expliquant que le forum national estconstitu de participants de tous bords, du gouvernement, des ONG et des chefferies locales. Les reprsentantstaient choisis par leurs propres organes. Le recours l'expertise se fera sur la base des aptitudes, et celles qui neseront pas disponibles au Mali seront trouves ailleurs. Le processus d'identifications des intresss est entam. Leforum pourrait tre l'occasion de conclure des accords de partenariat. Concernant les zones dsertiques nonpeuples, le Mali y encourage l'tablissement des nomades.
Le Sngal a tabli un fond national pour la lutte anti-- dsertification et travaille la rvision du codeforestier et d'autonomie rgionale des communauts locales. La stratgie de communication en matired'environnement a englob un travail de sensibilisation, le 17 Juin, un forum sur la gestion environnementale dansles zones rurale, des ateliers sur la lutte contre les incendies de forts, et d'autres stratgies concernant la dgradationdes zones habites. Il souligna les efforts considrables des ONG et autres dans la divulgation de l'information.
L'Organisation de l'Unit Africaine voqua deux rsolutions de l'OUA visant encourager laparticipation Africaine au CIND. Les fonds posent problme aux niveaux nationaux et rgionaux. La domiciliationdu Secrtariat Permanent doit se faire en tenant compte de l'intrt du continent, tant donn que l'Afrique est la plusgravement touch par la dsertification.
DANS LES COULISSES
Le Dbat concernant l'approche qui voudrait que l'assistance soit dtermine par les besoins, semble rvler uncertain dcalage entre la rhtorique et la ralit de la philosophie qui prne un dveloppement conu de la base versle sommet, largement tenue pour l'une des dispositions les plus innovantes de la CLD. La majeure partie desdlgus s'accorde sur l'importance de cette approche pour la russite de la CLD, mais certains sembles insatisfaitdes niveaux pratiques de partenariat raliss par premiers efforts inscrits dans le cadre de l'action urgente pourl'Afrique. Les pays en voie de dveloppement ont exprim leur dception et leur proccupation quant la rponsedes donateurs. Ils estiment que les reprsentations et les agences d'assistance ne sont pas tout fait engages financer les responsabilits prises par les politiques dans les sessions du CIND. Les bailleurs de fonds, de leur cot,disent qu'ils souhaitent rpondre mais qu'ils n'ont pas reu de propositions claires permettant d'engager desressources pour les activits intrimaires. Ce problme a, sans doute, pour origine la perception diffrente desdonateurs et le fait que certains pays de l'OCDE ont une nouvelle administration. Les deux groupes s'accordentcependant sur le fait que communication et comprhension seront ncessaire pour aplanir les difficults et raliserles objectifs de la CLD.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
Le GROUPE DE TRAVAIL I se runira aujourd'hui 10h.00 pour aborder la question du Mcanisme Mondial.Dans l'aprs-midi, le groupe procdera la dsignation d'un Secrtariat Permanent.
Le GROUPE DE TRAVAIL II entamera 10h00, le dbat sur les rgles de procdure de la CdP. L'aprs-midi, sesdiscussions porteront sur la Commission sur les Sciences et Technologies. Tenez-vous inform de l'agenda rvis dela deuxime semaine de la session.