Daily report for 15 January 1997
LES FAIT MARQUANTS DU CIND-10: MERCREDI 15 JANVIER 1997
Les dlgus se sont runis en Plnire tout au long de la journe pour entendre lesdclarations concernant l'action urgente en Afrique et les mesures intrimaires en Asie,Amrique Latine et Nord Mditerrane. Les consultations officieuses se sont poursuiviessur les questions des arrangements administratifs pour le Secrtariat Permanent, durglement intrieur et du Mcanisme Global.
PLENIERE
ACCREDITATION DES ONG: Le Prsident du CIND, Bo KJELLEN,introduisit les documents A/AC.241/9Add.13 et Corr.1, listes des ONG recommandes l'accrditation. Suite l'adoption de ces documents, OMAN, au nom des Etats Arabes,appuy par la Syrie et l'Iran, exprima des rserves sur la dcision concernantl'accrditation de l'organisation EcoPeace en raison de ses activits dans les territoiresArabe occups.
ACTION URGENTE EN AFRIQUE: Le Secrtaire Excutif, Arba DIALLO,attira l'attention des dlgus sur l'aperu gnral qu'il a labor sur les actionsentreprises. Plusieurs dlgations appelrent les partenaires concerns fournir lacoordination et l'assistance financire ncessaires leur Plans d'Action Nationaux(PAN).
L'EGYPTE affirma que les projets lis la Convention sur la Lutte contre laDsertification (CCD), incluant une meilleure matrise de l'eau et des techniquesd'irrigation, allait accrotre les zones habites du pays de cinq vingt-cinq pour cent d'ici2025. Le MAROC est en train de mettre en place un Plan d'Action National et d'tablirdes partenariats entre l'Etat et les associations villageoises.
L'ALGERIE a men des recherches sur les tendances de la dsertification avec utilisationde l'imagerie satellite, organis un atelier de sensibilisation l'chelle nationale, et tablides plans de dveloppement du partenariat entre le secteur gouvernemental et lesorganisations non gouvernementales. La GAMBIE a men des campagnes desensibilisation publique, conduit des consultations aux chelons local et dpartemental, etprocd la rvision de sa politique forestire nationale au profit d'une gestioncommunautaire des forts.
Le GHANA a tabli une commission nationale charge de la dsertification, et organisdes ateliers de sensibilisation et des sminaires de conscientisation. Le TOGO a lanc unprogramme d'information et de sensibilisation. Le dlgu ajouta que le PAN en estencore la phase d'identification. Au NIGER, les Activits lis la CCD ont englob latenue d'ateliers, la mise en place de structures rgionales et l'tablissement d'un fondsenvironnemental, ainsi que l'adoption d'un plan national pour l'environnement.
La MAURITANIE a rassembl quinze points focaux Africains dans un atelier consacr l'change des enseignements tirs de l'exprience des uns et des autres et s'activeactuellement affiner son PAN travers des tables rondes organises avec les bailleursde fonds. Le SENEGAL a cr le Fonds National de l'Environnement, mis en place surl'Internet un systme d'information sur la dsertification, et tabli "un groupe derflexion et de conseil" pour le suivi de la progression. Le DANEMARK et le BURKINAFASO prsentrent leur projet conjoint Burkinab Sahel destin la promotioncommunautaire et au soutien de la scurit alimentaire et de la rhabilitation forestire auniveau local. Le Danemark affirma que le projet accordait une grande priorit laparticipation villageoise et utilisait une approche intgre.
Le CILSS prsenta ses activits consistant : laborer des PAN et un programme d'actionsous rgional; concevoir une mthode d'organisation pour les projets villageoistransfrontaliers; et contribuer aux travaux sur les seuils et les indicateurs. Les activits del'ETHIOPIE ont englob un atelier national de sensibilisation et sur la rvision del'ensemble des politiques et stratgies par les Autorits charges de la ProtectionEnvironnementale. Les activits nationales de l'ERITHREE ont compris ladcentralisation et une plus grande dmocratisation du systme politique. Legouvernement estime que la participation de tous est un facteur trs important. Unecampagne estudiantine a englob la plantation de millions d'arbres.
L'OUGANDA prsenta un rapport sur les activits de conscientisation, appela au soutiendu Fonds National de Dsertification (FND), et annona que la ratification de la CCDtait sur le point d'tre acheve. Le KENYA voqua les activits de sensibilisationmenes durant la Journe de la Dsertification, d'laboration du PAN, et del'tablissement d'un FND. Le BURUNDI peroit des rapports troits entre labiodiversit, les changements climatiques et la dsertification, et il a oeuvr coordonnerla mise en oeuvre de ces trois conventions en une seule stratgie nationale.
Les PAYS-BAS, au nom de l'UE, encouragea les pays Africains prparer des PAN pourexplorer les avantages du concept de "chef de file." Le CANADA nota l'exempledes FND de l'Ouganda et du Mali et dclara que c'est le rle de chef de file devaits'appliquer un pays bailleur de fonds, tant au plan technique que politique.L'ALLEMAGNE nota la volont grandissante des bailleurs de fonds devenir de vraispartenaires et regretta que les ngociations bilatrales et multilatrales sur la cooprationen matire de dveloppement, souvent encore ne se rfrent pas la Convention.
Le BOTSWANA dclara que le processus du PAN culminera en un forum nationalconsacr la discussion des dispositions de la mise en oeuvre. L'AFRIQUE DU SUD esten train de dvelopper les ressources humaines dans les domaines de la planification et dusuivi de son PAN et s'est engag collaborer troitement avec ses partenaires. LaZAMBIE dispose d'un programme de conscientisation publique et d'un Programmed'Action Forestier. Le dlgu ajouta que les efforts taient d'autant plus difficiles queles ressources faisaient dfaut.
Les activits nationales du CAMEROUN ont inclus l'organisation de journes desensibilisation publique et l'laboration d'un plan environnemental national. Le dlgurendit hommage aux ONG du Cameroun, qui sont jeunes mais pleines d'nergie. L'OUAnota que les Participants aux runions sous rgionales apprciaient les changesd'exprience. L'orateur ajouta que la Confrence Pan-Africaine sur l'Environnementpermettra une bonne prparation la CdP-1 et la Session Extraordinaire de l'AGNU.L'IGAD a tenu un sommet pour la cration d'un forum de partenariat, men une tudemultimdia, form des journalistes, et programm deux ateliers sous rgionaux sur lascience et technologie et sur les priorits rgionales.
La NORVEGE a accord des financements l'UNSO, l'OIT, et aux pays les moinsavancs, en particulier en Afrique, pour les initiatives anti-dsertification lies larduction de la pauvret, la scurit alimentaire, la participation de la femme, despopulations locales et des organisations communautaires. La FRANCE apporte unsoutien la coopration scientifique en Afrique de l'ouest et au PAN du Burkina Faso, duSngal, du Cap-Vert, de la Mauritanie et du Tchad, avec un cofinancement provenantdu FEM Franais. Le JAPON est en train de dvelopper des techniques appropris decontrle de la dsertification destines aux communauts locales, telles que des barragessouterrains au Niger, Burkina Faso et Mali.
La SUISSE mit l'accent sur les difficults d'application de l'approche progressive de laConvention et suggra un rle plus important pour les universits, les scientifiques et lesONG. La SUEDE dclara que les engagements pris au Sommet Alimentaire Mondialtouchaient aux problmes de la dsertification et la manire de les rsoudre. Le dlguajouta par ailleurs que le concept des rfugis environnementaux est devenu plus crucialet que la Convention y a un rle jouer. Le reprsentant de la Commission Europennedclara que la CE tait en train d'entreprendre une valuation qualitative et quantitativedes diverses politiques de la Communaut lies la CCD. La RUSSIE voqua lesdiscussions nationales sur la ratification de la CCD et les efforts des Centres des ZonesArides. La reprsentante affirma que la dsertification voluait galement en Europe etappela une Annexe pour les pays Europens.
REGION NORD MEDITERRANEE: Le PORTUGAL, au nom de l'Italie,l'Espagne, la Grce, la Turquie et la France, prsenta un expos sur la coordination desactivits relevant de l'Annexe IV menes dans la rgion. Une runion est prvue en 1997sur la questions des seuils et des indicateurs. L'ESPAGNE est en train de prparer sonPAN et a ritr son engagement dans le processus de la CCD.
REGION AMERIQUE LATINE ET CARAIBES: HAITI a adopt une approcheglobale pour le dveloppement durable aprs sa ratification des conventions sur labiodiversit, les changements climatiques et la dsertification. Une coopration est tablieavec le Mexique, Cuba, l'Argentine et la Rpublique Dominicaine voisine. Le BRESILsouligna ses efforts dans l'laboration du Plan National de Lutte contre la Dsertificationet dans l'tablissement d'un Rseau National sur la Dsertification; Le Brsil oeuvre renforcer la coopration technique avec les pays touchs. L'ARGENTINE a organis lapremire confrence sur la lutte contre la dsertification en Amrique Latine. Lesactivits nationales ont englob le rassemblement des ONG oprant dans le domaine de ladsertification et la mise en place d'un comit scientifique et technique. Les effortsnationaux du MEXIQUE ont port sur l'adoption d'une nouvelle loi environnementale,l'laboration d'une nouvelle loi forestire, et la conclusion d'un accord d'assistancetechnique. Une Commission charge du suivi de la Lutte contre la Dsertification a ttablie, coordonne par les ONG. Les actions nationales de la BOLIVIE ont inclus: laratification de la convention; le dveloppement d'un PAN; des mesures visantl'allgement de la pauvret; et l'organisation de campagnes de sensibilisation.
REGION ASIATIQUE: Le KAZAKSTAN attira l'attention sur les rapports desactivits prparatoires nationales et sur la confrence internationale sur la lutte contre ladsertification dans les pays en transition conomique. ISRAEL fit tat de ses activitsaux chelles nationale, sous rgionale, rgionale et internationale, telles que: ledveloppement de vergers irrigus par les eaux uses; l'organisation d'une runiond'experts sur les synergies de la mise en oeuvre des CCD, CDB, CCCC et des PrincipesForestiers de Rio; et la cration d'une cole internationale spcialise dans le domaine dela dsertification. La CHINE a procd l'valuation de ses projets de lutte contre ladsertification qui a permis d'accrotre le financement des projets probants. Lareprsentante affirma que le manque de ressources constituait la principale difficultrencontre. Les personnes prives ont dsormais la possibilit de prtendre des contratsde longue dure dans les rgions sablonneuses. L'instrument de ratification de la SYRIEsera dpos dans un proche avenir. Les activit nationales ont englob la mise en placed'une ceinture verte et d'un projet de reboisement.
ORGANISATIONS INTERNATIONALES ET ONG: Le PNUD soulignal'importance de s'assurer de la coordination, du renforcement des potentialits humaineset de la participation locale. Avec l'assistance financire du Danemark, de la Norvge, duLuxembourg, de la France, de l'Australie, de la Sude, des Pays-Bas et de la Suisse, lePNUD est en train de faciliter des projets en Afrique, en Amrique Latine et en Asie,incluant: petites subventions aux communauts locales et initiatives d'ducationpublique; une vingtaine de PAN; dix-huit FND dont une bonne partie en Afrique. LePNUE soutient le processus de la CCD, particulirement en Afrique, et continuera faciliter les initiatives nationales et rgionales, y compris celles de l'African Deserts andArid Lands Committee. Une dition rvise de la Desertification Assessment seraprsente la CdP. Le reprsentant de l'organisation Nigeria Environmental Study Team,parlant au nom du RIOD, appela les gouvernements des pays touchs permettre auxONG de participer au processus des PAN et les pays industrialiss partenaires fournirles fonds ncessaires.
DANS LES COULISSES I
Les dlgus ont poursuivi leurs consultations officieuses sur les implications d'unSecrtariat Permanent dont le programme de travail et la structure administrative neseraient pas entirement intgrs dans ceux de l'institution hte. Certains croient savoirque le texte en cours de prparation pourrait suggrer que ce soit le Secrtaire Gnral, luimme, qui procdera aprs consultation avec le Bureau de la CdP, la dsignation duSecrtaire Excutif. Ils pensent que la proposition stipulerait nanmoins que le SecrtariatPermanent ne sera pas entirement intgr dans le programme de travail ou la structureadministrative de quelque programme ou dpartement particulier de l'organismed'accueil, pour lui assurer l'autonomie administrative et financire ncessaire luipermettre de servir efficacement la CCD.
DANS LES COULISSES II
A cette tape du CIND-10, les spculations vont bon train sur le point de savoir s'il serapossible de rsoudre les questions en suspens avant la clture des travaux vendredi.Certains dlgus ont confi qu'un document tait en cours d'laboration, o il estsuggr qu'un Bureau largie se runisse soit juste avant la CdP-1 Rome en Septembre,soit un peu plus tt. Quelques-uns ont laiss entendre que les runions du Bureaupourraient tre tenues en marge de la Commission du Dveloppement Durable en Avril New York, durant la Session Spciale de l'Assemble Gnrale en Juin New York,et/ou durant l'ECOSOC Genve cet t. D'autres arguent que les questions en suspensncessitent une runion plus importante pour tre traites convenablement.
A SUIVRE AUJOURDHUI
GROUPES DE TRAVAIL: Les deux Groupes de Travail se runiront 10h pourl'adoption de leurs rapports et projets de dcision respectifs.
REUNION DE L'ACCT: Une runion regroupera les Pays ayant la langueFranaise en partage, de 13h30 15h au Bureau de l'ACCT au 801, 2nd Avenue, Suite605.