Daily report for 19 May 2005

Jeudi matin, les dlgus se sont runis dans des Groupes de Travail concomitants. Le Groupes de Travail I a planch sur le projet de dcision du Prsident, concernant l'accord international futur sur les forts (AIF). Le Groupe de Travail II s'est pench sur l'bauche des lments devant figurer dans la dclaration ministrielle ainsi que sur la question du financement relatif l'AIF. Des concertations des groupes rgionaux se sont poursuivies tout le long de la journe.

GROUPE DE TRAVAIL I

Le Vice-prsident Reslan Ishar Jenie (Indonsie) a ouvert le dbat sur la revue de l'efficacit de l'accord international sur les forts (AIF), l'examen des actions futures, l'examen et la recommandation des paramtres du mandat d'laboration d'un cadre juridique applicable tous les types de forts, et l'amlioration de la coopration, et a introduit le projet de dcision du Prsident. Plusieurs dlgations ont dclar que le projet de texte du Prsident constitue une bonne plate-forme de discussion. La JAMAIQUE, au nom du G-77/CHINE, a demand un dlai pour l'examen du texte. Le LUXEMBOURG, au nom de l'UE, appuy par l'AUSTRALIE et les ETATS-UNIS, a dclar qu'il est important d'accorder au
G-77/CHINE le dlai demand. La REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO et CUBA ont fait observer que seule la version anglaise du projet de texte a t fournie, demandant la mise disposition de versions traduites, et a encourag le Secrtariat se conformer aux procdures des Nations Unies. Le Secrtariat a fait tat de srieuses limitations dans la fourniture de documents traduits. Le Vice-prsident Ishar Jenie a suspendu la runion pour donner au G-77/CHINE, l'occasion de se concerter.

GROUPE DE TRAVAIL II

Le Vice-prsident Denys Gauer (France) a ouvert le Groupe de Travail II en suggrant de laisser de ct le dbat sur le projet de dclaration ministrielle pour procder un change de vues gnral sur les objectifs globaux et sur les aspects financiers. Le LUXEMBOURG, au nom de l'UE, a dclar qu'il est prt dbattre des objectifs, mais non des aspects financiers. La JAMAIQUE, au nom du G-77/CHINE, a demand un dlai pour des concertations de groupes. La MAURITANIE a propos que les initiatives visant lutter contre le dboisement soient focalises sur les causes profondes. La reprsentante des ETATS-UNIS a fait part de sa volont de passer aux premires ractions gnrales sur les objectifs et les moyens d'excution. La SUISSE, tout en reconnaissant le besoin du G-77/CHINE de mener ses concertations, a suggr que le Groupe de Travail II poursuive ses dlibrations en vue de se donner suffisamment de temps pour la production d'un rsultat significatif.

Le LUXEMBOURG, au nom de l'UE, a suggr que le projet de dclaration ministrielle du Prsident devrait transmettre l'importance du rle des forts dans la poursuite des Objectifs de Dveloppement du Dbut du Millnaire (ODM), livrer un message clair au Sommet du Dbut du Millnaire, et renfermer les principaux messages mergeant des tables rondes ministrielles.

La reprsentante des ETATS-UNIS a apport son appui l'UE, soulignant toutefois la ncessit de se focaliser sur le renforcement de l'AIF futur et de fournir une explication imprieuse des raisons pour lesquelles les ministres sont en train d'entreprendre cette action. Elle a galement mis en garde pour faire en sorte que l'objectif rel de la dclaration ne consiste pas rattacher les contributions des forts aux ODM uniquement, mais aux objectifs sociaux, conomiques et environnementaux, en gnral, pour une longvit plus importante dans le dialogue international plus large.

La SUISSE a galement soulign que le rattachement de la dclaration directement aux ODM risque d'tre trompeur, et a suggr qu'un poids plus important soit donn aux approches innovantes souhaitables dans la fourniture des moyens d'excution, et a plaid en faveur d'une mention explicite du renforcement de la gouvernance tous les niveaux.

Le Vice-prsident Gauer a propos qu'un second projet de dclaration soit produit lundi matin, aprs le dbat de vendredi.

Au sujet des objectifs globaux, la reprsentante des
ETATS-UNIS a appel une dclaration claire de la vise, capable d'tre comprise par autrui. Elle a favoris la dtermination de politiques et de mesures souples l'chelon national, qui puissent contribuer plutt la concrtisation des objectives, qu' l'tablissement de prvisions internationales chiffres.

Le LUXEMBOURG, au nom de l'UE, a appel l'tablissement d'objectifs mondiaux quantifiables en vue d'envoyer un message clair en faveur des forts, ainsi que des prvisions nationales, qui devraient tre en rapport avec les objectifs globaux. Le dlgu a rappel aux participants que d'autres processus ont russi tablir des objectifs quantifis.

La SUISSE a indiqu que la dcision d'origine du Conseil Economique et Social, tablissant l'AIF, devrait tre raffirme dans le prambule ainsi que dans un alina distinct dans le texte, et a prfr voir le texte inclure un nombre restreint d'objectifs quantifiables. Le MEXIQUE a favoris des objectifs mondiaux quantifiables, assortis d'un calendrier clair, et de prvisions nationales autodtermines. La NOUVELLE ZELANDE a suggr l'intgration d'objectifs mondiaux ralistes et mesurables, capables de dmontrer le potentiel des forts contribuer la ralisation de l'ordre du jour social. Le CANADA a plaid pour l'insertion d'objectifs mondiaux, mais a appel un traitement distinct du dboisement, spar de la question de la dgradation des forts.

Le Vice-prsident Gauer a ajourn la runion, pour donner au G-77/CHINE plus de temps pour l'examen du projet de dclaration du Prsident.

DANS LES COULOIRS

Plusieurs commentateurs ont dclar que le G-77/CHINE a avanc dans sa premire lecture du projet de texte, faisait tat d'un accord, au moins de principe, sur l'ide d'avoir des objectifs stratgiques par opposition buts ou prvisions. Mais, selon certains, de grandes controverses restent rsoudre au sein du
G-77/CHINE, concernant l'opportunit d'un instrument juridiquement contraignant et l'incertitude quant ce qu'un code volontaire pourrait impliquer.