Daily report for 25 August 2003
La CdP-6 a t inaugure par une crmonie musicale et thtrale. Ricardo Alarcon de Quesada, Prsident de l'Assemble Nationale, a mis en exergue l'engagement de son pays en faveur de la lutte contre la dsertification et du soutien du Secrtariat de la CCD, en vue de s'assurer de la russite de la CdP-6. Il a exprim l'espoir de voir le rsultat final de la runion, tre marqu non pas seulement de bonnes intentions, mais galement d'engagements concrets. Il a donn un aperu sur l'impact de la dsertification et de la scheresse dans les pays en dveloppement, notant que ces dernires sont troitement lies au sous-dveloppement, la pauvret et la dgradation environnementale. Il a affirm que la dsertification est un problme la fois conomique, social et environnemental constituant une vritable preuve pour la survie humaine. Il a not qu'en dpit d'une "dette cologique trs vidente," il y a peu d'engagements de la part des pays industrialiss se s'acquitter des responsabilits qui sont les leurs, dans le cadre du Principe 7 de la Dclaration de Rio concernant les responsabilits communes mais diffrenties. Il a voqu les efforts probants fournis par Cuba dans le domaine de la lutte contre l'rosion et la dgradation des sols, depuis 1959, et a soulign le rle des gouvernements et de la socit civile dans le domaine de la lutte contre la dgradation des terres et de l'amlioration de la qualit de vie.
Dans sa dclaration d'ouverture, Hama Arba Diallo, Secrtaire Excutif de la CCD, a exprim son apprciation l'endroit du gouvernement cubain, pour l'accueil de la CdP-6, et a fait l'loge de l'exprience cubaine dans le traitement de la pauvret rurale. Il a remerci aussi les divers gouvernements, agences des Nations Unies et les ONG pour les contributions apportes la session. Il a mis en relief le SMDD et les autres processus qui "convergent" pour fournir aux Parties "les lments ncessaires la construction d'un processus de mise en uvre crdible," et a soulign l'importance de voir le Fonds pour l'environnement mondial (FEM) devenir le mcanisme de financement de la CCD. Il s'est flicit, enfin, de l'adhsion "quasi-universelle" la CCD.
LA PLENIERE D'OUVERTURE
Le Prsident de la CdP-5, Charles Bassett (Canada), a ouvert la CdP-6 et a requis l'observation d'une minute de silence en l'honneur de Sergio Vieira de Mello, Reprsentant Spcial de l'ONU en Irak, et des autres membres du personnel qui ont perdu leurs vies dans l'attaque perptre contre les bureaux des Nations Unies en Irak, le 19 aot 2003.
Notant que le SMDD a reconnu la lutte contre la dsertification comme tant une contribution majeure la rduction de la pauvret, il a soulign l'importance de l'action visant la rduction de la pauvret et de la prvention de la dgradation environnementale, et crer, pour les pauvres, des opportunits de jouir de vies plus sres, plus saines et plus prospres. Il a indiqu que les dlgus travailleront pour une meilleure dfinition du partenariat entre la CCD et le FEM, en vue de fournir aux Parties de la CCD, les outils ncessaires la ralisation de rsultats efficaces. Mettant en relief le besoin de passer de la dfense des politiques au renforcement des institutions en vue de la mise en uvre, il a not que la volont politique doit aboutir l'intgration des questions touchant la dsertification dans la planification plus large du dveloppement, de manire ce que les ressources nationales et internationales soient accessibles tous et utilises de faon plus efficace.
Les dlgus devaient, ensuite, lire, par acclamation, Rosa Elena Simen Negrn, Ministre Cubaine des Sciences, des Technologies et de l'Environnement, Prsident de la CdP-6. La Prsidente Simen Negrn a fait part de son espoir de voir la CdP-6 raliser des progrs rels vers l'instauration d'un monde meilleur. Elle a soulign que les modes non-durables actuels de consommation, en particulier, dans le monde industrialis, doivent tre inverss. Faisant part de sa confidence en la capacit des tres humains aplanir les obstacles les plus difficiles, elle a attir l'attention sur le fait: que 54 pays sont, aujourd'hui, plus pauvres que dans les annes 90; que 1,2 milliards de personnes vivent dans la pauvret absolue; que 1,3 milliards de personnes vivent sur des terres fragiles qui ne leur fournissent pas des moyens de subsistance stables; que la rpartition lmentaire continue tre ingale; et que les ressources naturelles sont en dclin.
Le Secrtaire Excutif de la CCD, Hama Arba Diallo, a not que la CdP-6 fournit le contexte ncessaire l'valuation des progrs raliss dans la mise en uvre de la CCD, et a fait part de son espoir de voir les Parties prendre les mesures appropries permettant de traduire en action l'engagement politique en faveur de la lutte contre la dsertification et de l'attnuation des effets des scheresses. Il a not que l'objectif ultime consiste fournir aux pays touchs, les moyens de base ncessaires la mise en uvre de la CCD, et affirm que dans nombre de pays, les conditions de vie dans les zones arides, semi-arides et sub-humides sont en train de se dgrader dans beaucoup de pays.
Faisant observer que des facteurs climatiques et anthropiques sont en train d'aggraver la dsertification et les scheresses, qu'ils doivent tre contrs par une mise en uvre plus efficace de la CCD. Il a not que plus de 30 pays africains, 16 asiatiques et sept pays d'Amrique Latine et Carabes ont finalis leurs PAN. Il a indiqu que le Secrtariat est focalis sur l'assistance devant tre fournie aux pays en dveloppement, dans l'laboration de leurs PAN, la prparation de leurs rapports nationaux soumis la CRIC-1, et la mise en place d'un grand ventail d'activits ayant trait aux PASR et aux PAR. Il a not que bon nombre de pays en dveloppement, continuent compter sur les contributions volontaires canalises par le Secrtariat. Il a indiqu que le Secrtariat se devait de fournir une assistance l'ensemble des pays touchs, en Afrique, en Asie et en Amrique Latine et Carabes, pour leur permettre de participer la CRIC-1. Le Secrtaire Excutif, Diallo, a not que le Secrtariat a apport, entre autres, son appui aux pays africain dans la prparation de concertations avec les donateurs, visant conclure des accords de partenariat, et a facilit l'laboration des propositions de projets concernant la lutte contre la dsertification, dans le cadre du nouveau Partenariat pour le Dveloppement de l'Afrique (NEPAD).
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR: La Prsidente Simen Negrn a not que le Groupe Amrique Latine et Carabes (GRULAC) a requis de la CdP l'insertion d'un point portant sur: le besoin, les modalits, les cots impliqus dans, et la faisabilit et les termes de rfrences ventuels des units de coordination rgionales, en tant que points spars de l'ordre du jour. Les Parties ont adopt l'ordre du jour (ICCD/COP(6)/1), moyennant des amendements oraux.
ELECTION DES MEMBRES DU BUREAU: La Prsidente Simen Negrn a annonc les nominations rgionales aux postes de Vice-prsidence de la CdP-6. Les dlgus ci-aprs ont t nomins: au nom du Groupe africain, Mohammed Arrouchi (Maroc) et Bongani Masuku (Swaziland); pour le Groupe asiatique, Yi Xianliang (Chine) et Saad Al Numeiry (Emirats Arabes Unis); pour le Groupe Europe de l'Est, Vladimir Savchenko (Bilorussie) et Kulauzov Dra (Hongrie); et pour le Groupe Amrique Latine et Carabes, Ana Mara Hernandez Salgar (Colombie). S'agissant de l'lection du Prsident du CST, la Prsidente Simen Negrn a not que le Groupe Europe Occidentale et Autres Groupes, a nomin Ricardo Valentini (Italie). Elle a indiqu que les consultations se poursuivront autour de la question de l'lection du reste des membres du Bureau.
ORGANIZATION DES TRAVAUX: La Prsidente Simen Negrn a requis des Parties, de considrer la possibilit d'tablir une Grande Commission (GC) pour le traitement des questions en suspens et la recommandation de dcisions, pour adoption par la CdP. La GC doit procder l'examen: du programme et budget; des procdures ou des mcanismes institutionnels additionnels, aux fins d'aider la CdP dans les revues rgulires de la mise en uvre de la CCD; des activits de promotion et de renforcement des liens avec les diverses conventions et organisations internationales pertinentes, les institutions et les agences; des units de coordination rgionale; des conclusions du SMDD, pertinentes la CCD; de l'Article 47 du Rglement intrieur; du programme de travail de la CdP-7; et de tout autre sujet jug appropri. Les Parties se sont accordes sur l'tablissement de la GC. La Prsidente Simen Negrn a ensuite propos Ositadinma Aneadu (Nigeria) comme Prsident de la GC. La JAMAIQUE, la SYRIE et le SWAZILAND ont exprim leur soutien aux nominations. Le dlgu des Etats Unies a souhait savoir quel titre Ositadinma Aneadu prsidera-t-il la GC, tant donn qu'il n'est pas l'un des candidates nomins pour la Vice-prsidence de la CdP-6. Le Secrtariat a prcis qu'il servira de membre d'office du Bureau, pour aider le Prsident. Les Parties ont approuv la nomination.
Au sujet de l'actuel Prsident du CRIC, la Prsidente Simen Negrn a signal que Rogatien Biaou (Bnin) ne participera pas la CdP-6, compte tenu de ses responsabilits ministrielles. Elle a indiqu que Mohammed Mahmoud Ould El Ghaouth (Mauritanie) a t slectionn pour le Rle du Prsident du CRIC, comme remplaant.
ACCREDITATION D'ORGANISATIONS: Les Parties ont approuv les organisations intergouvernementales et non gouvernementales proposes pour l'accrditation auprs de la COP.
DANS LES COULOIRS
La visibilit internationale de la session a reu un coup de pouce vigoureux, Fidel Castro Ruz faisant une apparence la crmonie dans le Palacio de Convenciones. Le chiffres finaux doivent encore tre vrifis, mais, selon le Secrtariat, le nombre de Chefs d'Etat et de Gouvernement, attendus La Havane, serait au nombre de vingt. Ajout plus de 100 reprsentants de niveau ministriel, 80 membres de parlement, et plus de 200 ONG. Certains observateurs ont fait remarquer que les autorits cubaines sont en train de s'efforcer fournir les meilleurs arrangements possibles, au titre de 2000 participants se sont rassembls en la Salle I. L'atmosphre cre ne manquera pas d'avoir un impact important sur la CdP-6, dont les participants feront certainement de leurs mieux pour en faire une "session de mise en uvre." Des dlgus ont fait observer que ce sentiment a t un thme rcurant dans nombre de dclarations faites le premier jour de la confrence. Toutefois, la CdP a commenc par une impasse inattendue, celle concernant l'lection et la reprsentation rgionale des membres du Bureau, avec des divergences dans les points de vue des Parties Africaines, retardant ainsi la sance plnire de la session.
Regardant vers les dlibrations des deux semaines venir, un observateur a identifi plusieurs questions l'ordre du jour de la COP-6: le budget accru du Secrtariat pour la biennale 2004-5; l'laboration du Mmorandum d'Entente concernant la dsignation du FEM, mcanisme de financement de la CCD; et les procdures devant encadrer la revue du CRIC, la CdP-7.
Certains dlgus de pays en dveloppement attendent avec impatience, le segment ministriel de haut niveau, et l'occasion de procder un change de points de vue, sur le lien entre la mise en uvre de la CCD et les ngociations agricoles bloques, la prochaine cinquime runion Ministrielle de l'organisation mondiale du commerce, Cancn, la semaine suivant la fin de la CdP-6.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE DE LA CdP: La Plnire se droulera dans la Salle 1 partir de 10h, pour entendre les dclarations des Parties, des agences des Nations Unies et des observateurs.
GRANDE COMMISSION: La GC se runira dans la Salle 1, aprs la clture de la Plnire. Les questions qui seront examines englobent: le programme et le budget de la biennale 2004-5, et la faisabilit et les termes de rfrence ventuels des units de coordination rgionale.
COMITE DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE: Le CST se runira dans la Salle 4, de 10h 13h puis de 15h 18h. Il se penchera sur le fichier d'experts indpendants, le recensement et l'valuation des rseaux, institutions, agences et organes disponibles, et l'amlioration de l'utilit et de l'efficacit du CST.
COMITE CHARGE DE LA MISE EN UVRE DE LA CONVENTION: Le CRIC se runira dans la Salle 1, de 15h 18h, pour procder l'examen du rapport de la CRIC-1, la revue gnrale des activits du Secrtariat, et des progrs accomplis par les pays touchs Parties, et du rapport concernant l'amlioration de la mise en uvre des obligations relevant de la CCD.