Daily report for 6 July 2007
Vendredi, les dlgus l'OSASTT 12 se sont runis dans le Groupe de travail II (GT-II) pour parachever les projets de recommandations concernant les terres sches et subhumides, et la biodiversit et les changements climatiques. Un groupe de contact s'est galement runi, le matin, pour examiner le projet de recommandation concernant les biocombustibles. L'aprs-midi, les dlgus se sont runis dans une sance plnire prive pour adopter les recommandations de l'OSASTT 12 et l'ordre du jour de l'OSASTT 13.
TERRES SECHES ET SUBHUMIDES: Les dlgus ont poursuivi l'examen du projet de recommandation (UNEP/CBD/SBSTTA/12/WG.2/CRP.1). L'ARGENTINE a demand la suppression de la rfrence la note du secrtariat concernant les options offertes en matire d'utilisation des terres (UNEP/CBD/SBSTTA/12/8), critiquant le nombre limit de ses tudes de cas. Les dlgus ont dcid de demander au secrtaire excutif de prsenter la CdP 9 un rapport sur les progrs accomplis dans l'claircissement des dfinitions des terres sches et subhumides, tablissant des liaisons avec les partenaires pour combler les lacunes dans le domaine des donnes concernant l'tablissement de lignes de rfrence et le renforcement de la collaboration autour de l'valuation de l'tat et de l'volution de, et les menaces poses , la biodiversit dans les terres sches et subhumides. Le MALI, appuy par l'ALGERIE et le MEXIQUE, a propos l'insertion d'un libell portant sur: le collationnement d'tudes de cas concernant l'utilisation durable des terres sches; la conduite d'une tude de faisabilit pour l'laboration d'une enveloppe d'outils consacrs au pastoralisme durable; et l'laboration d'un collationnement des expriences dans le domaine de l'adaptation aux changements climatiques et dans la gestion des sols. La FRANCE a propos que le secrtaire excutif explore, avec la FAO, les voies et moyens de renforcer la collaboration dans le domaine du pastoralisme et de produire un rapport pour examen l'OSASTT 14.
Le projet de recommandation a t approuv avec ces amendements.
BIODIVERSITE ET CHANGEMENTS CLIMATIQUES: La prsidente du GT-II, Watt, a introduit le projet de recommandation rvis concernant la biodiversit et les changements climatiques (UNEP/CBD/SBSTTA/12/WG.2/CRP.2/Rev.1). Elle a annonc que les chapitres portant sur les activits qui se soutiennent mutuellement avec celles d'autres conventions pertinentes, ont t enlevs, vu que le sujet sera examin l'OSASTT 13, et que le dernier paragraphe du document tablit les raisons procdurales de son non examen l'OSASTT 12. Les dlgus ont convenu d'inviter les parties soumettre leurs vues sur les options offertes pour les activits qui se soutiennent mutuellement.
Le dlgu des BAHAMAS a demand l'insertion d'une rfrence au Groupe de liaison conjoint des Conventions de Rio, tandis que l'ARGENTINE et l'AUSTRALIE ont prcis que son rapport n'a pas t examin l'OSASTT 12. La BELGIQUE a demand le maintien des rfrences au dboisement et la SLOVENIE, des rfrences la Convention de Londres sur la prvention de la pollution marine concernant les risques potentiels dcoulant de la fertilisation des mers. La prsidente du GT-II, Watt, a dclar que ces questions seront rfres l'OSASTT 13.
Au sujet du soutien financier adquat, l'ALLEMAGE a soulign le besoin de soutenir les activits de renforcement des capacits. Le CANADA a demand des claircissements sur le point de savoir si l'OSASTT pouvait traiter les questions financires et la BELGIQUE et la FRANCE ont demand le placement entre crochets des paragraphes portant sur les ressources financires. Les dlgus ont dcid de supprimer les rfrences particulires aux ressources financires et autres, laissant un appel, d'ordre gnral, au soutien du renforcement des capacits et autres mesures.
La SLOVENIE a soulign le rle des tourbires en tant qu'outil pour l'attnuation des, et d'adaptation aux, changements climatiques. La SUEDE, l'ARGENTINE et d'autres ont propos, et les dlgus ont accept, d'largir la rfrence aux tourbires des forts tropicales, de manire y englober l'ensemble des tourbires. La FRANCE, appuye par la BELGIQUE, la FINLANDE et les BAHAMAS, a suggr l'insertion d'une rfrence aux effets du dboisement, tandis que l'AUSTRALIE, l'ARGENTINE et d'autres ont demand un dlai pour examiner le sujet. Aucun accord n'a t atteint sur le contenu du nouveau paragraphe portant sur cette question, ni sur son emplacement dans le texte, et la prsidente du GT-II, Watt, a renvoy le thme des consultations informelles.
Le dlgu des Bahamas, au nom des PEID, a propos l'insertion d'un libell appelant la tenue d'un sminaire pour les PEID, consacr au soutien de l'intgration des effets des, et mesures de ractivit aux, changements climatiques, dans les programmes de travail et des SPANB. Le SENEGAL et le MALAWI ont requis l'insertion d'une rfrence supplmentaire aux pays en dveloppement, et la COLOMBIE, aux pays trs riches en diversit biologique. L'AUSTRALIE a fait objection l'largissement de la rfrence originale aux PEID, et le sujet a t renvoy des consultations informelles.
Le BRESIL a demand que les parties soient encourages dterminer les cosystmes vulnrables et surveiller les effets des changements climatiques dans leurs propres pays. Le CANADA a mentionn la ncessit de surveiller les effets des changements climatiques au-del des frontires nationales, tels que dans les rgions polaires et, suite des consultations informelles, les dlgus ont dcid d'entreprendre des activits de surveillance dans leurs pays et de favoriser une coopration internationale dans ce sens.
Le projet de recommandation, avec un libell crochet portant sur les questions en suspens, a t renvoy la plnire.
ADOPTION DU RAPPORT: La prsidente du GT-II, Watt, a prsent, et les dlgus ont adopt, le rapport du GT-II (UNEP/ CBD/SBSTTA/12/WG.2/L.1), avec des amendements mineurs.
BIOCOMBUSTIBLES: Coprsid par Alfred Oteng-Yeboah (Ghana) et Asghar Mohammadi Fazel (Iran), le groupe a examin le projet de recommandation concernant les biocombustibles (UNEP/CBD/SBSTTA/12/COW/CRP.1). Au sujet de la fourniture des donnes sur les effets des biocombustibles sur la biodiversit, quelques pays producteurs de biocombustibles ont prfr faire rfrence plutt aux donnes pertinentes, uniquement, que de mentionner, de manire particulire, les donnes supplmentaires concernant l'vitement des effets ngatifs, les proccupations concernant la non durabilit et l'exprience vcue avec les cadres de politiques. Les dlgus ont dcid de mentionner spcifiquement les donnes concernant la manire dont les effets ont t traits. Au sujet des options offertes pour l'examen des biocombustibles dans le cadre des programmes de travail de la CDB, les dlgus ont dcid par la positive avec notamment; le programmes de travail sur la biodiversit agricole et forestire, au lieu de en particulier.
Plusieurs parties ont demand la tenue d'une confrence sur les biocombustibles, pour la fourniture de davantage de donnes. Ce point a t contr par les pays producteurs de biocombustibles, qui se sont galement opposs son dplacement vers le paragraphe rappelant les questions examines l'OSASTT 12. Les dlgus ont examin une demande d'attirer l'attention du Groupe de travail sur Article 8(j) sur les biocombustibles, sans aboutir un accord. Le projet de recommandation avec , entre crochets, les libells portant sur les points en suspens, a t renvoy la plnire.
ADOPTION DES RECOMMANDATIONS: Le prsident de l'OSASTT, Prip, a introduit les projets de recommandations concernant l'application de l'approche par cosystme (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.3), les enseignements tirs de l'laboration du rapport GBO 2 (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.4) et l'examen du Bilan du millnaire relatif aux cosystmes (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.5), qui ont t adopts avec des amendements mineurs.
Stratgie Mondiale pour la Conservation des Plantes: Au sujet du projet de recommandation (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.2), le CANADA a suggr, et les dlgus ont accept, de noter que les thmes mergeants peuvent tre trait travers la ralisation des objectifs disponibles. La recommandation a t adopte avec cet amendement et d'autres modifications mineures.
Terres sches et subhumides: Au sujet du projet de recommandation (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.6), l'ARGENTINE a demand que les rfrences la promotion la biodiversit soient modifies pour promouvoir plutt la conservation et l'utilisation durable de la biodiversit. La recommandation a t adopte telle qu'amende.
Biodiversit et changements climatiques: Au sujet du projet de recommandation (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.8), la prsidente du GT-II, Watt, a soulign que suite des consultations officielles, les crochets ont t ts dans le libell appelant la tenue d'ateliers sur le renforcement des capacits dans d'autres pays outres que les PEID, pour soutenir l'intgration des effets des, et des mesures de ractivit aux, changements climatiques. Elle a prcis aussi que le libell demandant au secrtaire excutif de contribuer aux discussions sur le dboisement dans la CCCC, est rest entre crochets.
L'AUSTRALIE a demand de placer entre crochets, toutes les rfrences aux effets des changements climatiques et aux effets des mesures de ractivit aux changements climatiques, prcisant que leur formulation n'est pas compatible avec les dcisions pertinentes de la CdP. Contrs par le BRESIL, la SLOVENIE et les PAYS-BAS ont demand le maintien du libell appelant la conservation et l'utilisation durables des terres humides, et en particulier, les tourbires, en tant qu'outil conomique pour l'attnuation des, et l'adaptation aux, changements climatiques. Les dlgus ont dcid de supprimer la rfrence aux mesures d'attnuation et d'adaptation.
La recommandation a t adopte avec ces amendements.
Thmes mergeants: Au sujet du projet de recommandation dcrivant la procdure suivre pour la dtermination et l'examen des thmes mergeants (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.7), les dlgus ont dbattu du point de savoir si ces thmes devaient avoir trait la conservation et l'utilisation durables de la biodiversit ou aux trois objectifs de la Convention, comme souhait par le BRESIL et la COLOMBIE. Ils se sont accords sur la formulation utilise dans la Dcision VIII/10 (modus oprandi de l'OSASTT) et ont convenu de rendre compte des rserves du Brsil et de la Colombie dans le rapport de la runion.
Le ROYAUME-UNI et le CANADA ont fait objection l'ide de limiter le nombre des thmes mergeants devant tre examins par chaque OSASTT un seul, tandis que le MEXIQUE a rapport l'accord du comit de rdaction que l'OSASTT ne devait pas forcment examiner un thme mergeant chacune de ses runion. Plusieurs dlgations ont fait objection la rouverture des formulations approuves dans le comit de rdaction, et le libell appelant un thme mergeant par runion a t retenu.
L'ARGENTINE a demand des claircissements sur l'tat de l'annexe attache la recommandation qui renfermait des libells crochets. Le prsident Prip a confirm que l'annexe contient un guide provisoire examiner l'OSASTT 13. Les dlgus ont dcid de supprimer le reste des crochets et ont adopt la recommandation.
La recommandation concernant les biocombustibles (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.9), contenant des libells crochets, a t adopte sans outre amendement et sera transmise la CdP 9.
ELECTION DES MEMBRES DU BUREAU: Les dlgus ont lu les nouveaux membres du Bureau de l'OSASTT 13 et 14: Habib Gademi (Tchad) pour le Groupe africain; Hesiquio Benitez (Mexique) pour le Groupe des pays d'Amrique latine et des Carabes; Gabriele Obermayr (Autriche) pour le Groupe des pays d'Europe occidentale et autres pays; et, Asghar Mohammadi Fazel (Rpublique Islamique d'Iran) pour le Groupe asiatique. Shirin Karryeva (Turkmnistan) continue a siger en tant que reprsentant du Groupe des pays d'Europe centrale et orientale.
ADOPTION DU RAPPORT ET DE L'ORDRE DU JOUR DE L'OSASTT 13: Les dlgus ont adopt le rapport de la runion (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.1) et les rapports du GT-I (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.1/Add.1) et du GT-II (UNEP/CBD/SBSTTA/12/L.1/Add.2) avec des amendements mineurs.
L'ordre du jour provisoire de l'OSASTT 13 (UNEP/CBD/ SBSTTA/12/10) a t amend de manire englober un point sur les changements climatiques, nommment, les options offertes pour des actions qui se soutiennent mutuellement, en faveur des changements climatiques, entre les trois Conventions de Rio. L'OSASTT 13 se tiendra du 18 au 22 fvrier 2008, Rome, Italie.
Le Secrtaire excutif de la CDB, Ahmed Djoghlaf, a flicit les dlgus et le Bureau pour leurs efforts, se flicitant de l'examen des thmes mergeants l'OSASTT 12. Le prsident Prip a remerci les participants et le secrtariat pour leur travail et leur patience dans l'exercice d'apprentissage de l'introduction de nouvelles manires de conduire les runions de l'OSASTT, et a souhait la bienvenue au prsident entrant de l'AOSIS 13, Asghar Mohammadi Fazel. Le Ghana, au nom du GROUPE AFRICAIN, a appel la continuation du financement de la participation des dlgus africains, pour s'assurer d'une reprsentation gographique quilibre.
Le prsident Prip a clos la runion 18:00 pm.
Au moment o les dlgus l'OSASTT 12 applaudissaient, lors de la plnire de clture, l'adoption du rapport et des recommandations concernant les biocombustibles et des changements climatiques et de la biodiversit, plusieurs d'entre eux ont pouss un ouf de soulagement que ces sujets ne manqueront pas de figurer l'ordre du jour de la CDB. De nombreux participants ont accueilli avec satisfaction le march, conclu Paris, sur la question des biocombustibles, comme tant un premier pas accompli vers un avancement de ce sujet la CdP 9, tandis que d'autres ont regrett que certains lment cls, tels que la confrence sur les biocombustibles, aient t laisss entre crochets ou aient t ts du texte. Quelques dlgus de pays producteurs de biocombustibles ont t, croit-on savoir, surpris par la place occupe par la question des biocombustibles l'OSASTT 12. Un autre dlgu a fait observer que les ngociations ardues menes dans le groupe de contact sur les biocombustibles ont t en contraste total avec l'accord politique de haut niveau, qui a fait beaucoup parler de lui, conclu entre l'UE et le Brsil la Confrence internationale sur les biocombustibles, tenue Bruxelles, vendredi dernier.
Regardant vers la semaine venir, de nombreux dlgus ont anticip que la question de l'accs et du partage des avantages (APA) risquait de prendre toute la place dans l'ordre du jour de la deuxime runion du Groupe de travail sur l'examen de l'application de la Convention, faisant tat de grands carts constats dans la ralisation du troisime objectif de la CDB touchant au "problme de l'enfant". Les consultations autour de l'APA, tenues au cours du week-end pourraient avoir augment cette probabilit.
COMPTE RENDU FINAL DU ENB: Le numro du Earth Negotiations Bulletin consacr la synthse finale et analyse de l'OSASTT 12 sera fusionn avec celui de la GTEA 2 et sera disponible en ligne, partir du lundi 16 juillet 2007, : http://enb.iisd.org/ biodiv/sbstta12/