Daily report for 11 December 2000
LUNDI 11 DECEMBRE 2000
La Quatrime Confrence des Parties (CdP-4) sur la Convention de Lutte Contre la Dsertification (CCD) sest ouverte aujourdhui Bonn, Allemagne. Les dlgus se sont informellement rencontrs le matin dans des groupes rgionaux, et se sont runis, laprs midi, dans une session en vue de louverture officielle de la Confrence. Des dclarations douverture furent donnes par le Secrtaire Excutif de la CCD, qui est le Prsident de la Rpublique Fdrale Allemande, le Maire de Bonn et le Prsident de la CdP-3. La premire runion Plnire de la CdP se runit pour lire le Prsident de la session. La sance fut ensuite brivement suspendue pour permettre aux groupes rgionaux de finir leurs nominations pour le Bureau de la CdP. Comme les groupes ne purent finir leur travail, la runion fut ajourne 18h50.
CEREMONIE DOUVERTURE
Dans sa dclaration de bienvenue , Hama Arba Diallo, Secrtaire Excutif de la CCD, dclara que ctait la premire fois quune session de la CdP ft tenue dans le pays hte depuis le dmnagement du Secrtariat au dbut de 1999. Il dclara que la CdP-4 devrait constituer un pas dfinitif de transformer la mise en uvre de la Convention, dlaboration de rapports en valuation, en vue de ramener les actions vers la Terre pour faire face aux proccupations des millions de personnes menaces par la pauvret et la dgradation des sols.
Jos Sarney Filho, Ministre Brsilien de lEnvironnement, qui fut Prsident de la CdP-3, nota avec consternation les actions non durables qui caractrisent le comportement de lconomie mondiale. Il dclara quen dpit des progrs technologiques, la pauvret mondiale ne cessait de crotre. Il dclara que la situation actuelle tait aggrave par lchec de la sixime CdP de la Convention Cadre sur les Changements Climatiques des Nations Unies, qui, dit-il, sapa le fondement des espoirs et implique que les futures gnrations ne soient pas dans les plans des leaders mondiaux. Il appela les Parties revivre lesprit de la Confrence de Rio de 1992, notant quil tait fondamental de faire des progrs la CdP-4 pour, au moins, prparer les populations vivant dans des environnements fragiles affronter davantage de conditions adverses. Il rappela linitiative de Rcife qui propose que la CdP-4 adopte une dclaration dengagements et appela les diverses institutions gouvernementales, les ONG et les agences multilatrales participer activement dans la formulation de la dclaration, en faisant ainsi lun des buts principaux de la Confrence. Concernant les fonctions des mcanismes financiers dans lassistance aux plans nationaux de lutte contre la dsertification, il appela le FEM examiner srieusement louverture dune fentre pour loctroi daides financires des projets spcifiquement lis la CCD.
Harry Holkeri (Finlande), Prsident de la 55me session de lAssemble Gnrale, assura les dlgus du soutien de lAssemble la CCD. Il nota que la CCD est importante parce quelle se focalise sur des zones o lquilibre entre les besoins des humains et les cosystmes doit tre tabli, et que les cosystmes arides soutiennent les plus pauvres des pauvres. Il rappela que le Sommet du Millenium des Nations Unies rsolut de donner la priorit lradication de la pauvret qui touche 1.2 milliard de personnes. Il nota galement que la coopration et le partenariat sont des solutions cls au dveloppement durable, et souligna le travail du PNUD relatif la gestion des sols arides comme exemple daction de canalisation contre la dsertification. Il nota galement les efforts de recherche de synergies entre les conventions de Rio et se flicita de lvaluation rcente de la coopration entre le FEM et les conventions. Il tait content de noter que plus de trente Programmes dAction Nationaux (PAN) ont t prpars par des pays touchs et souligna que la coopration entre les diffrents ministres est importante dans de tels processus. Il nota finalement que lengagement des pays en dveloppement remplir leurs obligations dans le cadre de la CDD, devrait galvaniser lintrt de la communaut internationale.
Brbel Dieckman, Maire de Bonn, souhaita aux participants de la CdP-4 la bienvenue dans sa ville qui se trouve tre le sige du Secrtariat Permanent de la CCD. Elle nota que la prsence du Prsident Allemand indiquait clairement limportance que lAllemagne attache cette Convention.
Johannes Rau, Prsident de la Rpublique Fdrale Allemande, ouvrit officiellement la CdP-4 16h. Notant que certains pays dvelopps taient en train de pratiquer un cocolonialisme, il les appela ne pas esquiver la responsabilit dans les bnfices court-terme, tre assez autocritique pour admettre leur chec dans le combat de la pauvret et la ralisation du dveloppement dans les pays en dveloppement, de sattacher lobjectif de 0.7 % du PNB pour laide au dveloppement, en dpit des difficults court-terme dans sa ralisation et dengager leur responsabilit fournir la meilleure technologie, lassistance financire, le transfert des connaissances et des rgles dans le but dassurer la comptition. Rau nota que la destruction environnementale tait lune des causes de 30 des 85 guerres et conflits arms qui ont eu lieu entre 1994 et 1997, une tendance qui a tout lair de se poursuivre, mais pourrait tre rsolue si les pays en dveloppement respectaient les droits humains, rduisaient les disparits socio-conomiques, sattaquaient la corruption et renforaient la dmocratie. Il dclara que cet objectif peut tre atteint en sassurant que les gens du terrain soient impliqus dans la prise de dcisions.
PLENIERE
Dans sa dclaration douverture, le Prsident de la CdP-3, Sarney Filho (Brsil), souligna quatre domaines ncessitant une attention la CdP-4 : le renforcement du Mcanisme Mondial (MM) pour permettre un soutien plus dcisif la CCD ; la considration des meilleures procdures pour lvaluation rgulire de la mise en uvre de la CCD ; le renforcement du CST afin daider efficacement la CdP et dassister les pays touchs ; et linclusion dans ses rsultats de la ncessit dun accent spcial pos sur la scheresse et la dsertification, dans le processus de Rio +10.
ELECTION DU PRESIDENT DE LA CDP-4 : le Prsident de la CdP-3, Filho, rapporta quun consensus avait t ralis sur la nomination de Zambiin Batjargal, Chef de dlgation Mongolienne, au poste de Prsident de la CdP-4. Les dlgus llirent par acclamation, comme Prsident de la CdP de la CCD.
Dans ses remarques douverture, le Prsident Batjargal (Mongolie) nota que la dsertification restait une question importante pour beaucoup, spcialement en termes deffets sur les moyens dexistence de ceux qui se trouvent dans les zones touches. Dans une tentative de rsoudre leurs problmes et datteindre la scurit alimentaire, il souhaita plus de coopration et de soutien dans les efforts de lutte contre la dsertification et une coopration internationale pour appliquer de tels objectifs de principe. Le Prsident Batjargal suspendit alors la runion pendant deux heures pour permettre une runion avec les prsidents rgionaux, en vue de discuter des nominations du Bureau de la CdP. Cette question ne fut pas rsolue, et la Plnire fut ajourne pour la journe 18h50.
DANS LES COULOIRS
La Plniaire de la CdP fut ajourne sans avoir fini son travail pour la journe la suite de discussions enflammes procdurales. Cela aboutit lannulation de la premire session de la Grande Commission (GC) qui fut planifie entre 18h et 20h30. Bien quil y eut accord sur la Prsidence Asiatique pour la CdP-4, les groupes rgionaux ne russirent pas constituer le Bureau, les nominations tant plus nombreuses que les positions. Plusieurs dlgues exprimrent leur surprise la tentative sans prcdent la CCD par un groupe rgional de nommer trois candidats pour deux siges. Cette question ncessite dtre rsolue avant la GC et le Comit sur la Science et la Technologie peut commencer mardi. Les Prsidents des groupes rgionaux se runirent mardi soir pour poursuivre lexamen de la question. Lajournement prcoce avait, cependant, un bnfice. Tous les participants ont pu la suite de cela, assister et se rgaler, hors du Hall de la Plnire, des mets et boisson, lors dune rception offerte par le Secrtariat de la CCD. Ceci permit aux dlgus dinteragir informellement, ce qui, selon certains, contribuait au dveloppement dune atmosphre constructive et favorable pour les travaux dans les jours venir.
A SUIVRE AUJOURDHUI
PLENIERE DE LA CDP : La CdP se runira 10h dans le Hall de la Plnire pour adopter son ordre du jour, lire ses fonctionnaires et entendre les dclarations dlivres par les chefs des divers organes et agences des Nations Unies et des ONG. Les orateurs attendus incluent des reprsentants de lOrganisation Mtorologique Mondiale (OMM), le Fonds International pour le Dveloppement agricole (FIDA) cest dire le Mcanisme Mondial de la Convention, et la Convention sur les Terres Arrides.
GRANDE COMMISSION (GC) & COMITE SUR LA SCIENCE ET LA TECHNOLOGIE (CST) : Une GC est prvue dtre tablie par la CdP et on attend ce quelle se runisse immdiatement aprs la sance plnire. Le CST est prvu de se runir aprs la sance Plnire, en parallle la GC. Aucune heure alloue ces runions qui dpendent de llection du Prsident et autres fonctionnaires.