Daily report for 14 December 2000
Le Comit sur la Science et la Technologie (CST) se runit tout au long de la journe pour couter les rapports des groupes de travail concernant linformation scientifique et technique et pour examiner les questions prioritaires pour le CST-5. La Plnire, prvue le matin pour examiner le programme de travail du groupe de travail ad hoc (GTAH) sur lvaluation de la mise en oeuvre de la CCD, fut annule car les ngociations informelles sur les questions relatives au GTAH ntaient pas acheves. Celle-ci se runit brivement dans laprs-midi afin dadopter une dcision prliminaire sur les procdures dvaluation de la mise en oeuvre de la CCD. La Grande Commission (GC) se runit brivement dans la matine et dans laprs-midi pour examiner: la dclaration prliminaire sur le renforcement de la mise en oeuvre de la Convention; les procdures de revue des rapports sur la mise en oeuvre de la CCD; les rapports sur les progrs des rgions autres que lAfrique; une annexe additionnelle sur la mise en oeuvre dans la Convention; et les relations avec les conventions, les organisations internationales, les institutions et les agences concernes.
COMITE SUR LA SCIENCE ET LA TECHNOLOGIE
INFORMATION SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE: La FRANCE, au nom du groupe de travail charg de cette question, mit en exergue les indicateurs et le rle de linformation technique dans les rapports des Parties. Le dlgu mit en valeur les indicateurs en tant quoutils de suivi et dvaluation, conformment aux stratgies nationales et fit le distinguo entre le statut et limpact des indicateurs. Il recommanda que les indicateurs restent une priorit pour le CST et souligna le besoin dharmonisation avec les autres processus. Concernant les rapports nationaux, il appela le Secrtariat, grce aux ressources provenant des Parties, fournir les lignes directrices sur la manire dinclure linformation scientifique et technique dans les rapports. Il nota que cela entranerait limplication de la communaut scientifique et de la recherche.
La GAMBIE et OMAN notrent que le CST peut tablir le cadre de travail, mais que les Parties devaient adopter leurs propres indicateurs. Le Maroc souligna les engagements de la Convention concernant les indicateurs et ltablissement sur les initiatives existantes, et avec le MALAWI appela au renforcement des capacits. Le COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL (CILSS) dclara que les indicateurs taient des outils daction nationaux, non imposs dans un but de contrle. Le Prsident Smith suggra lincorporation de linformation scientifique et technique dans le format actuel dlaboration de rapports.
QUESTIONS PRIORITAIRES POUR LE CST-5: Au nom du groupe de travail sur cette question, lAFRIQUE du SUD proposa que le CST aborde les stratgies pour la communication de linformation et son utilisation pour la production de meilleures pratiques dans la lutte contre la dsertification et lallgement des effets de la scheresse. Le dlgu dclara que cela incluait le savoir traditionnel et scientifique. La NORVEGE proposa que le Secrtariat labore un rapport sur les meilleures pratiques, bnficiant de lexpertise de la liste dexperts, de la base de donnes sur le savoir traditionnel, et des ONG.
PROGRAMME DE TRAVAIL DU FUTUR CST: Les dlgus entendirent les rapports provenant de lEvaluation de la Dgradation des Terres Arides (LADA) et des initiatives de lEvaluation du Millenium. La FAO prsenta la LADA, un projet densemble lusage de multiples dtenteurs denjeux. Les quatre principaux objectifs de la LADA sont de: fournir une information standardise de base aux niveaux national, rgional et mondial; dvelopper des mthodes harmonise pour lvaluation de la dgradation des terres; placer la dgradation dans son contexte environnemental et socio-conomique, travers lanalyse de ses causes et de ses impacts; et construire des capacits pour la mise en oeuvre de la LADA.
LEvaluation de lEcosystme du Millnium est une activit conjointe CCD, Convention sur la Diversit Biologique et Convention sur des Terres Humides (RAMSAR) dcrite dans le document ICCD/COP(4)/INF.6. LEvaluation de quatre ans est prvue de: fournir aux preneurs de dcisions linformation sur les conditions et changements dans les cosystmes; valuer leur impact sur la fourniture de nourriture et deau et sur la sant publique; valuer les mesures sociales et conomiques; valuer les mesures futures et prsenter des options sur la faon de ragir. Le dlgu appela des ressources pour lEvaluation, provenant de la CCD.
Concernant les deux rapports, SAINT VINCENT et les GRENADINES demandrent au Secrtariat dlaborer une stratgie pour les Parties pour la fourniture de ressources ces processus et lUE lui demanda de faire des rapports sur ses initiatives. Le Secrtariat fit noter sa collaboration aux deux initiatives: il aida lancer la LADA et participera au Comit Directeur, et est membre du Bureau de lEvaluation du Millenium et du Comit Excutif du Bureau. La NORVEGE, appuye par lUE, proposa limplication du CST et le travail sur la liste dexperts. Le CST dcida de demander du Secrtariat de poursuivre le contrle et llaboration de rapports sur ces initiatives.
RENFORCEMENT DE LEFFICACITE DU CST: LUE prsenta sa proposition qui inclue des groupes de travail thmatiques informels focaliss sur les domaines des questions spcifiques, incluant lexamen des rapports nationaux. Le dlgu dclara que les groupes nimpliqueraient pas un niveau institutionnel supplmentaire du CST, mais lamlioration et le remplacement des panels ad hoc.
Rsumant les points de vues exprims par les dlgus incluant le besoin de se maintenir au sein des rgles de procdures existantes, les questions financires, la similitude des groupes thmatiques et des panels ad hoc proposs, et la reprsentation sur une base rgions versus Annexes, le Prsident Smith proposa que les Parties intresses changent leurs points de vue et identifient et analysent les problmes et suggrent des solutions. Les Parties taient invites soumettre leurs points de vue au Secrtariat dici le 1er mai 2001. La compilation du Secrtariat serait disponible dici le 1er aot, pour examen la CdP-5.
REPERES ET INDICATEURS: Le CILSS proposa de poursuivre le travail en cours coordonn par le CILSS et lOSS, en collaboration avec le Secrtariat au lieu dtablir un panel ad hoc supplmentaire. Le Prsident Smith, appuy par les ETATS-UNIS, lUE et la TUNISIE, proposa que le GRULAC participe cette collaboration. Le MEXIQUE, au nom du GRULAC, fut daccord. Le CST demanda au CILSS, lOSS et au GRULAC de prsenter une proposition pour examen vendredi.
Le CST se runira vendredi pour examiner les dcisions sur le programme de travail du CST; les rapports nationaux; le savoir traditionnel; les systmes de prvention prcoce; la revue des rseaux existants; la liste dexperts; les repres et indicateurs; et le rneforcement du travail du CST.
LA GRANDE COMMISSION
DECLARATION PRELIMINAIRE DAMELIORATION DE LA MISE EN OEUVRE DE LA CCD: Le Secrtariat introduisit deux documents (ICCD/COP (4)/3/Add.9 (A) et (B))contenant une compilation des soumissions reue de huit dlgus, incluant lUE, le G-77/Chine, JUSCANZ et deux ONG. Plusieurs dlgus, incluant celui de la MAURITANIE, au nom du G-77/Chine, lUE, la SUISSE, le BRESIL et la NORVEGE, appuyrent la proposition du Canada dexaminer davantage la dclaration prliminaire dans un groupe de travail dure indtermine.
Concernant le contenu de la dclaration prliminaire, lALGERIE et dautres encore, soulignrent que le poids de la dette devrait tre allg pour tous les pays en dveloppement affects. LUE proposa une synergie avec le CST et le Mcanisme Mondial, mais nadhra pas la suggestion de la CHINE et de lINDE deffacer toute rfrence au mcanisme de dveloppement propre du Protocole de Kyoto. LArgentine mit laccent sur la coopration technique et financire et les mesures afin de renforcer la capacit du MM lever des fonds. LEGYPTE affirma que la dclaration devrait reflter les engagements de toutes les Parties et tre obligatoire. LUE mit une prfrence pour une dclaration politique avec des actions concrtes et sans nouvelles obligations.
PROCEDURE DEVALUATION DE LA MISE EN OEUVRE DE LA CCD: Le BENIN prsenta une dcision prliminaire prpare par un groupe de contact afin de rsoudre les questions relatives aux travaux du GTAH dans lvaluation de la mise en oeuvre de la CCD. Dans la dcision prliminaire, la CdP, entre autres, dcide: dtablir un bureau de cinq membres; dautoriser une valuation de tous les rapports nationaux soumis la CdP-3 et la CdP-4 avant la CdP-5; quun rapport intrimaire a t soumis la CdP-4 par le GTAH; et dorganiser une runion intersessionnelle qui durera au plus 15 jours afin dachever lvaluation. Les dlgus adoptrent la dcision prliminaire transmettre la CdP.
EVALUATION DES PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE DE LA CCD DANS LES REGIONS AUTRES QUE LAFRIQUE: Le Secrtariat prsenta les documents de synthse de la mise en oeuvre de la CCC dans les pays Parties affects des rgions autres que lAfrique (ICCD/COP(4)/3/ Add.1-3) et nota quaprs lexamen prliminaire par la GC, le GTAH rvaluera ces rapports et dfinira la mthode dvaluation approprie. Il dclara que: la plupart des pays avaient identifi les points centraux de la CCD; des Programmes dActions Nationaux (PAN) ont t adopts dans cette pays dAsie, huit pays dAmrique Latine et des Caraibes et deux pays de la Mditerrane du Nord; quelques pays avaient adopt une nouvelle lgislation tandis que dautres taient en train de renforcer les instruments politiques existants lis lallgement de la pauvret, lamlioration de la scurit alimentaire et le dveloppement agricole. Le Chili, parlant au nom du groupe dAmrique latine et Caraibes (GRULAC), enquta sur le fait de savoir si les rapports sur le programme rgional seraient valus. Le Secrtariat dclara quil tait trop tt pour dbuter une valuation de leur progrs tant donn quils taient dans la phase de dmarrage.
ANNEXE PRELIMINAIRE SUR LA MISE EN UVRE REGIONALE SUPPLEMENTAIRE : Le Secrtariat introduisit le document ICCD/ COP(4)/3/Add.8 et rapporta que la runion du Bureau de la CDP, tenue en octobre 2000, dcida que lannexe rgionale prliminaire prsente la CdP-3 constitue un amendement propos la convention. Le dlgu dclara que neuf pays dEurope Centrale et de lEst taient Parties de la CCD.
LARMENIE, avec le KAZAKHSTAN et lUKRAINE demanda aux dlgus dadopter lannexe car cela permettrait aux pays en transition conomique dtablir la base lgale ncessaire la mise en uvre de la CCD. La REPUBLIQUE TCHEQUE dclara quil serait important dinitier et de promouvoir une coopration sous-rgionale, multilatrale et bilatrale efficace. La FEDERATION DE RUSSIE dclara que ladoption de lannexe catalyserait laccs de la Russie la CDD.
La SYRIE, au nom de la rgion Asiatique avec la Tunisie et la Mauritanie, se flicita de lannexe et dclara que sa mise en uvre ne toucherait pas les ressources pour la mise en uvre dans dautres rgions. Un groupe informel qui sera prsid par le Royaume Uni fut runi pour prparer une dcision prliminaire qui sera examine la CdP.
RELATIONS RENFORCEES AVEC LES CONVENTIONS PERTINENTES : Le Secrtariat prsenta le document ICCD/COP(4)/6 qui labore les moyens de renforcer davantage la coopration avec le FEM et de mettre en uvre le mmorandum dentente sign avec dautres partenaires. Le G77/CHINE suggra que la CdP fournisse des contributions au processus de Rio+10 et considrerait ainsi quel rapport soumettre. Notant la prsence de moins en moins nombreuse des dlgations des pays en dveloppement Bonn, cause du relogement Berlin, le dlgu proposa quune branche de liaison de la CCD finance modestement soit relie au Sige des Nations Unies pour bnficier des services des Nations Unies. Le SENEGAL dclara que les Synergies avec dautres conventions ne devraient pas dsavantager le CCD . ISREL attira lattention sur un atelier tenu en 1997 et quils ont organis autour du thme des synergies avec la CCCC. LA LIGUE DES ETATS ARABES dclara quun soutien financier supplmentaire la CCD tait ncessaire car sa coopration avec le FEM ne ressemblait pas celle entre le FEM et dautres conventions.
PLENIERE
La CdP se runit brivement dans laprs-midi et adopta une dcision prliminaire de la GC sur la procdure du GTAH de revoir la mise en uvre de la CCD. La CCD lit galement Mohammed Mahmoud el Ghaouth (Mauritanie) et Willem van Cotthem (Belgique), nomms par la GC pour coprsider le GTAH.
DANS LES COULOIRS
Deux groupes informels tablis par la GC pour examiner les programme et budget et lassistance aux units de coordination rgionale ne russirent pas dcoller cause de leur manque denthousiasme dagir en tant que Prsidents. Certains participants notrent la ncessit dun Prsident au courant de la budgtisation. Ils attriburent ce manque denthousiasme lexpertise budgtaire limite au sein de la plupart des dlgations qui prfraient maintenir leurs positions comme ngociateurs en raison des enjeux forts dans les discussions. Dautres firent observer la lenteur gnrale du processus et spculrent que cela pouvait tre li au manque de progrs dans les ngociations du changement climatique dil y a deux semaines.
A SUIVRE AUJOURDHUI
PLENIERE : La Plnire se runit 10h00 dans la Salle Plnire pour un dialogue ouvert avec les ONG. Il est probable quelle se runisse dans laprs-midi pour entendre les rapports des Prsidents de la GC et du CST.
COMITE SUR LA SCIENCE ET LA TECHNOLOGIE : Le CST se runit dans la Salle des Comits 10h00 pour examiner les dcisions prliminaires et conclure le travail.
GROUPE DE TRAVAIL AD HOC : Ce groupe se runit 15h00 dans la Salle des Comits pour lire le reste de ses fonctionnaires et approuver son programme de travail.
GRANDE COMMISSION : La GC est prvue de se runir 15h00.