Curtain raiser
La CCD est une pice matresse des efforts de la communaut internationale dans le domaine de la lutte contre la dsertification et la dgradation des sols. La CCD a t adopte le 17 juin 1994 et ouverte la signature en octobre 1994. Elle est entre en vigueur le 26 dcembre 1996. La CCD compte actuellement 188 Parties. Les Parties les plus rcentes de la CCD sont la Fdration de Russie (29 mai 2003) et la Lituanie (25 juillet 2003).
OBJECTIFS ET CHAMP D'EXERCICE DE LA CONVENTION: La CCD reconnat les aspects physiques, biologiques et socioconomiques de la dsertification, l'importance de la rorientation du transfert des technologies de manire le rendre plus en phase avec la demande, et de l'implication des communauts locales dans la lutte contre la dsertification et de la dgradation des sols. Au cur de la CCD il y a l'laboration de programmes d'action nationaux, sous-rgionaux et rgionaux (respectivement, PAN, SASR et PAR) par les gouvernements, en coopration avec les billeurs de fonds, les communauts locales et les ONG.
NEGOCIATION DE LA CONVENTION: En 1992, comme requis par la Confrence des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement, l'Assemble Gnrale de l'ONU a adopt la Rsolution 47/188 appelant l'tablissement d'un comit de ngociation intergouvernemental pour l'laboration d'une convention sur la lutte contre la dsertification dans les pays connaissant de graves scheresses et/ou dsertification, en particulier en Afrique (CNID). Le CNID s'est runi cinq reprises, entre mai 1993 et juin 1994, et rdiger la CCD et quatre annexes rgionales pour l'Afrique, l'Asie, l'Amrique Latine et Carabes, et la Mditerrane du Nord. Une cinquime annexe pour l'Europe Centrale et de l'Est, a t labore et adopte au cours de la CdP-4, en dcembre 2000. En attendant l'entre en vigueur de la CCD, le CNID s'est runi six reprises, entre janvier 1995 et aot 1997, pour entendre les rapports sur l'tat d'avancement de l'action urgente lance en faveur de l'Afrique et des mesures intrimaires prises en faveur des autres rgions, et pour procder aux prparatifs de la CdP-1. Les prparatifs ont englob la discussion du programme et du budget du Secrtariat, des fonctions et des arrangements administratifs ayant trait au mcanisme de financement de la CCD, du MM, et de l'tablissement du CST.
LES REUNIONS ANTERIEURES DE LA CdP: Il y a eu cinq runions de la CdP de la CCD: La CdP-1, Rome, en Italie (du 29 septembre au 10 octobre 1997); la CdP-2, Dakar, au Sngal (du 30 novembre au 11 dcembre 1998); la CdP-3, Rcife, au Brsil, (du 15 au 26 novembre 1999); la CdP-4, Bonn, en Allemagne (du 11 au 22 dcembre 2000) et la CdP-5, Genve, en Suisse (du 1er au 13 octobre 2001).
A la CdP-5, des progrs ont t raliss dans nombre de domaines, notamment, ceux de l'tablissement du CRIC, de la dtermination des modalits devant encadrer l'amlioration de l'efficacit et de l'efficience du CST, et l'amlioration de la plate-forme financire de la CCD, suite au soutien vigoureux apport la proposition avance par le FEM de dsigner la dgradation des sols, nouveau ple de focalisation pour son financement. Les dlgus se sont galement penchs sur les modalits devant encadrer les travaux de l'intervalle de deux ans qui les sparait de la CdP-6.
LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSIONS
LE SMDD: Le Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable (SMDD) s'est droul Johannesburg, en Afrique du Sud, du 26 aot au 4 septembre 2002. Le SMDD a adopt le Plan de Mise en Application de Johannesburg (PMAJ) qui reconnat la CCD comme l'un des principaux outils au service de l'radication de la pauvret, et qui identifie le besoin de renforcer la mise en uvre de la CCD, aux fins de traiter les causes de dsertification et de la dgradation des sols. Le PMAJ a mis en exergue la ncessit, tous les niveaux, d'une action de lutte contre la dsertification et pour l'attnuation des effets des scheresses et des inondations, travers des mesures comme l'amlioration de l'utilisation des informations et des prvisions climatiques et mtorologiques, des systmes d'alerte prcoce, de la gestion des ressources naturelles, des pratiques agricoles, et de la conservation des cosystmes. Le PMAJ a appel galement la Deuxime Assemble du FEM, entreprendre des dmarches pour la dsignation de la dgradation des sols, ple de focalisation du FEM, et examiner la possibilit de faire du FEM, le mcanisme de financement de la CCD.
LE FEM: La Deuxime Assemble du FEM qui s'est tenue du 16 au 18 octobre 2002, Pkin, en Chine, a adopt la "Dclaration de Pkin" confirmant la disponibilit du FEM servir de mcanisme de financement de la CCD, et a approuv la dsignation de la dgradation des sol, de la dsertification et de la dforestation, ples de focalisation du FEM. Le programme oprationnel du FEM dans le domaine de la gestion durable des terres, a t adopt la runion du Conseil du FEM, le 16 mai 2003, Washington, D.C.
LA CRIC-1: La premire runion du CRIC
s'est tenue au sige de la FAO, Rome, en Italie, du 11 au 22
novembre 2002. Le CRIC a t tabli conformment la dcision
1/COP.5, pour procder la revue rgulire de la mise en
uvre de la CCD, tirer les conclusions et proposer des
recommandations concrtes la CdP, concernant les tapes
suivantes de la mise en uvre. La CRIC-1 a procd l'examen
des prsentations des cinq rgions de la CCD, traitant de sept
domaines thmatiques assujettis l'valuation: les processus
participatifs impliquant la socit civile, les ONG et les
organisations communautaires de base (OCB); les cadres ou les
arrangements lgislatifs et institutionnels; les liens et les
synergies avec les autres conventions environnementales et, le
cas chant, avec les stratgies nationales de dveloppement;
les mesures de mise en valeur des terres dgrades, la
surveillance de la scheresse et l'valuation de la scheresse
et de la dsertification; les systmes d'alerte prcoce pour
l'attnuation des effets de la scheresse; l'accs des pays
touchs Parties, en particulier, les pays en dveloppement
touchs, Parties, aux technologies appropries, aux
connaissances et au savoir-faire; et la mobilisation des
ressources et la coordination, tant au niveau national qu'
celui international, y compris la conclusion d'accords de
partenariat. La runion a procd galement l'examen des
donnes concernant les mcanismes de financement pouvant
apporter leur soutien la CCD, des avis fournis par le CST et
le MM, et du rapport du Secrtariat concernant les mesures
visant renforcer les liens avec d'autres conventions et
organisations pertinentes.
La CRIC-1 a adopt enfin des recommandations concernant le programme de travail de la CRIC-2, nonant que les sessions du CRIC, tenues durant les sessions ordinaires de la CdP procderont: l'examen du rapport exhaustif de la session intersessions; l'valuation des politiques, modalits oprationnelles et autres activits du MM; la revue des rapports labors par le Secrtariat concernant l'excution de ses fonctions; et l'examen des rapports concernant la collaboration avec le FEM.
LES REUNIONS PREPARATOIRES REGIONALES: Plusieurs runions rgionales ont t tenues en 2003, en prparation de la CdP-6, dont: la Deuxime Runion Rgionales des Pays de la Mditerrane du Nord, de l'Europe Centrale et de l'Est et Autres Pays Touchs Parties, Genve, en Suisse (les 10 et 11 juillet); la Confrence Ministrielle Africaine Prparatoire, Cotonou, au Bnin (du 30 juin au 4 juillet) et le quatrime Forum Afrique-Asie sur la Lutte contre la Dsertification (du 24 au 27 juin); la neuvime Runion Rgionale des Pays d'Amrique Latine et Carabes, Parties, Bogota, en Colombie (du 17 au 20 juin); et, la deuxime Confrence Ministrielle Asiatique et sixime Runion Rgionale des Correspondants Rgionaux Asiatiques, Abou Dhabi, aux Emirats Arabes Unis (du 7 au 11 juin).
Les runions ont engendr diverses recommandations et conclusions, plusieurs dlgus mettant en exergue: la dsignation du FEM comme mcanisme de financement de la CCD; l'accroissement de l'implication du secteur priv dans la mise en uvre de la CCD; le traitement de la dsertification dans les Petits Etats Insulaires en Dveloppement; et le soutien de la mise en uvre des PAN et la promotion de la coopration internationale, rgionale et sous-rgionale. L'importance des units de coordination rgionales a t galement souligne.
L'ECOSOC: L'dition 2003 de la session de fond du Conseil Economique et Social (ECOSOC) s'est droule du 30 juin au 2 juillet 2003, Genve, en Suisse. La session a t organise sous le thme "promotion d'une approche intgre du dveloppement rural dans les pays en dveloppement, pour l'radication de la pauvret et le dveloppement durable." La session a adopt une Dclaration Ministrielle reconnaissant le rle important des populations rurales dans la gestion durable des ressources naturelles, y compris la biodiversit, et dans la lutte contre la dsertification et la dgradation des sols. La Dclaration engage les gouvernements renforcer la mise en uvre de la CCD et traiter les causes de la dsertification et de la dgradation des sols, en vue de maintenir et de mettre en valeur les terres, ainsi que la pauvret dcoulant de la dgradation des terres.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
CONCERTATIONS REGIONALES: Les runions informelles des groupes rgionaux auront lieu de 10h 13h.
PLENIERE D'OUVERTURE: La Plnire d'Ouverture est prvue 15h en Salle 1. Des dclarations seront donnes par le Prsident de la CdP-5, Charles Basset (Canada), le Prsident nouvellement lu de la CdP-6, le reprsentant du pays hte et le Secrtaire Excutif de la CCD, Hama Arba Diallo. Immdiatement aprs la crmonie d'ouverture, la Plnire examinera les questions d'organisation, y compris, l'adoption de l'ordre du jour, l'lection des membres du Bureau de la CdP-6, le calendrier des travaux et l'accrditation des observateurs.