Daily report for 4 September 2003
Le matin, les Parties se sont runies pour la deuxime session du dialogue ouvert pour procder l'examen des thmes de l'agro-foresterie et du pastoralisme nomade. Dans ses remarques d'ouverture, Le Secrtaire Excutif de la CCD, Diallo, a mis en exergue les liens entre l'agriculture, la dsertification et la pauvret. Il a not que l'agro-foresterie contribue la prvention de l'rosion olienne, au maintien des niveaux d'humidit du sol et du sous-sol, et la rduction des effets des vnements climatiques extrmes. Le modrateur, Tahirou Diao (Sahel Defis/Djomga 21) a introduit le thme de l'agro-foresterie. Les dlgus ont ensuite entendu des exposs prsents par nombre d'ONG.
Au sujet de l'agro-foresterie et de l'agro-cologie en Amrique Centrale, Evelyn Chavez, de l'organisation 'Agroforestry and Traditional Knowledge in Central America, ACICAFOC (Costa Rica), a mis l'accent sur l'importance de la participation de la socit civile dans l'identification des solutions aux problmes de la dsertification et de la dgradation des terres. Elle a not l'intrt: de l'identification et de la mise en systme des expriences communautaires probantes; de la promotion de l'change d'informations entre les organisations; et de l'amlioration des efforts visant faire parvenir aux communauts locales, l'information et les ressources techniques et financires qui leur sont indispensables. Elle a indiqu que les enseignements tirs des projets de l'ACICAFOC englobent l'importance de l'implication de la socit civile dans la divulgation des expriences probantes, et de l'engagement d'un dialogue ouvert avec les dcideurs.
George Bright Awudi, de l'antenne ghanenne de l'organisation 'Friends of the Earth', a prsent une tude de cas portant sur la plantation d'arbres dans les zones arides, comme base de la lutte contre la dsertification et de l'allgement de la pauvret. Il a mis en relief l'apiculture en tant que qu'activit de subsistance alternative pour les personnes et pour les communauts.
Khukmatullo Akmadov, de l'organisation 'Man and Nature' (Tadjikistan), a donn un aperu sur les projets de reboisement en Asie Centrale dans le cadre desquels les communauts locales et les ONG mnent les activits, avec le soutien des gouvernements.
Le modrateur Diao a ensuite introduit le thme du pastoralisme nomade. Khadija Razavi, du Centre du Dveloppement Durable et de l'Environnement (Iran), a prsent un projet, men en Iran, visant la facilitation: de la durabilit de la biodiversit et des moyens de subsistance des pasteurs nomades. Elle a not que le capital social est une ressource conomique cruciale, englobant savoir indigne, leadership coutumier, interdpendance, alliances politiques et mcanismes de rsolution des diffrents. Elle a indiqu que les lments identifi par les nomades, pour le plan d'action, comprennent: la mise en application des droits de proprits et de rformes juridiques, la mise en place de mesures d'encouragement, le renforcement des systmes de gestion, et l'tablissement de services et de marchs mobiles. Elle a not que les principes directeurs identifis par les communauts locales pour les projets similaires, englobent: l'imputabilit, la participation du public, la durabilit et l'quit.
Facho Balam, de l'APPE (Tchad), s'est focalis sur les causes et les consquences du pastoralisme, les activits de suivi, les leons apprises et les recommandations tires d'une tude menes au Tchad, auprs des pasteurs nomades vivant de la transhumance de btails et de dromadaires. Il a mis en relief les raisons du pastoralisme, notamment la recherche de pturages et de l'eau pour les animaux, et la protection de la sant des troupeaux. Il a parl de l'impact faible que les dromadaires exercent sur les terres, citant les conclusions d'une tude affirmant que le btail a dtruit 50% de la vgtation des parcours.
Alawiyya Jamal, de l'Association Soudanaise pour la Protection Environnementale, a parl du projet men par l'Association dans la zone aride de Um Jawasir, au Soudan, et qui est ax sur la conservation environnementale, la scurit alimentaire, et l'allgement de la pauvret. Elle a indiqu que le projet a permis l'accs l'eau, travers des sondages, a tabli l'agro-foresterie, et a renforc les capacits institutionnels et humaines. Elle a not que le projet a abouti une certaine auto-suffisance des communauts, l'accs des femmes la proprit foncire, des activits conomiques et commerciales, et une interaction sociale. Elle a soulign que la russite du projet est due l'accent plac sur la gestion communautaire et sur l'tablissement de partenariats solides entre: les parties prenantes, les ONG, les agences de l'aide, le gouvernement et la CCD.
Les Parties et le groupe d'intervenants ont ensuite engag une discussion sur l'agro-foresterie et le pastoralisme. Au sujet de l'agro-foresterie, la GUINEE EQUATORIALE a suggr la mise en place d'levages base sur les produits destins la consommation humaine. Evoquant le rcent atelier rgional tenu sur le thme de la coordination des activits menes dans les zones arides, Le reprsentant du GROUPE DE COORDINATION DES ZONES ARIDES (Mali) a encourag les autres rgions organiser des runions similaires pour partager l'exprience acquise. L'ITALIE a mis l'accent sur l'aspect synergie de l'agro-foresterie, notant ses liens avec les problmatiques de la biodiversit, de la scurit alimentaire, de la pauvret et de la fixation du carbone. Au sujet de l'expos concernant le Costa Rica, le GABON a demand si les entreprises forestires sont obliges de reboiser, et comment les produits ligneux sont transforms. En rponse, Evelyn Chavez a expliqu l'approche globale adopte dans la gestion forestire. La FAO a not que les communauts traditionnelles pratiquent l'agro-foresterie bien avant que le terme ne soit connu. Les reprsentants de l'INTERNATIONAL CENTRAL ASIAN BIODIVERSITY INSTITUTE (Ouzbkistan), du CAP VERT et de l'ETHIOPIE ont mis en exergue la lutte contre les dangers poss par l'introduction d'espces exotiques, comme tant partie intgrante de l'agro-foresterie. Le dlgu de la CHINA NATIONAL SAND CONTROL AND DESERT INDUSTRY SOCIETY, a soulign l'importance de l'implication d'experts locaux dans les projets et les programmes.
Au sujet du pastoralisme, le reprsentant de NATURAMA (Burkina Faso) a souhait avoir de plus amples renseignements sur les questions de rgime foncier et leurs aspects ayant trait l'quit et la scurit. Le dlgu du GROUPEMENT DES AIDES PRIVES (Niger) a not les options consistant tracer des couloirs rservs aux animaux, en vue de minorer les risques d'incendies lis au pastoralisme et la transhumance. Au sujet de l'apiculture, le porte-parole de la NIGERIAN ENVIRONMENTAL STUDY a indiqu qu'il s'agit l d'une activit favorable l'environnement, qui gnre des revenus quivalent ceux des autres activits agricoles. Le SOUDAN a parl des expriences agricoles utilisant les eaux souterraines des zones dsertiques. Il a demand comment les changements enregistrs dans le monde affectent-ils les moyens de subsistance des pasteurs; et le reprsentant de la CHINA NATIONAL SAND CONTROL AND DESERT INDUSTRY SOCIETY, a demand comment un lien peut-il tre tabli entre la culture moderne et celle traditionnelle des pasteurs. L'OUGANDA a not l'importance de l'accs des pasteurs aux divers services. Il a suggr l'amlioration qualitative et la rduction quantitative des levages. Le MAROC a demand quel rle les ONG peuvent-elles jouer dans ce domaine, et si elles sont capables de jouer un rle dans la transition d'un pastoralisme traditionnel vers un pastoralisme moderne.
La porte-parole de la ZAMBIAN ALLIANCE OF WOMEN a not que certaines communauts sont concentres dans des couloirs pour leur protection contre les maladies. Se demandant si ce problme n'tait pas galement pos aux pasteurs nomades, elle a soulign l'existence d'un conflit potentiel avec les exigences de la lutte contre la dsertification et l'radication de la pauvret. La SUISSE a mis en relief l'importance des systmes pastoraux traditionnels, compte tenu des pressions accrues exerces sur les terres par les populations humaines et les cheptels. Le reprsentant de l'ORGANISATION MAURITANIENNE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES ARIDES ET SEMI ARIDES (Mauritanie) a parl du code rgissant le pastoralisme dans son pays, qui considre la mobilit comme une activit conomique part entire. Il a indiqu que ce code y sert galement de plate-forme pour la rsolution des diffrents.
La BELGIQUE, avec le CANADA et l'ETHIOPIE, a appel la CDP accorder aux ONG davantage d'opportunits pour le partage de leurs vues et de leurs expriences. Le BRESIL a soulign l'importance des ONG dans l'laboration des politiques. ENDA TIERS MONDE (Sngal) a soulign l'importance des partenariats avec les ONG pour s'assurer que la dcentralisation en cours, aboutira la prise, par les communauts, de leurs propres responsabilits. L'ITALIE a mis en exergue l'utilit de la facilitation de l'implication des ONG dans le Groupe d'Experts du CST, en vue d'amliorer la qualit des avis Scientifiques et techniques produits pour la mise en uvre de la CCD. Le reprsentant de l'antenne chilienne de EARTHACTION INTERNATIONAL a appel la CdP et les agences pertinentes soutenir les initiatives dans les domaines de la collecte, de la documentation et de la mise en systme, des expriences acquises par la socit civile.
LA GC
La Grande Commission s'est runi brivement dans le courant de la soire. Le Prsident Anaedu a signal que les consultations officieuses autour des questions du programme et budget et des URC, se poursuivent encore. Notant la "raret" des participants dans la salle, il a report l'examen des projets de dcisions au vendredi 5 septembre.
LES CONSULTATIONS OFFICIEUSES
ARTICLES 47 DU REGLEMENT INTERIEUR: Les dlgus se sont accords sur un projet de dcision demandant au Secrtariat de la CCD de placer la considration de ce sujet l'ordre du jour de la CdP-7.
GROUPE D'EXPERTS SPECIAL: Procdures et mcanismes institutionnels de la mise en uvre de la CCD (Article 27): Quelques pays industrialiss ont fait objection une requte adresse au Secrtariat de la CCD, d'laborer un document notant les rgimes de mise en uvre employs par d'autres conventions. Les dlgus ont approuv, moyennant quelques amendements mineurs, un projet de dcision demandant, entre autres, au GES de se runir, de nouveau, la CdP-7, et au Secrtariat de la CCD, d'laborer un nouveau document de travail bas sur les soumissions des Parties.
Procdures d'arbitrage et de conciliation (Article 28): Les dlgus ont parachev un projet de dcision, qui re-convoque le GES la GdP-7, pour l'examen des Annexes consacres aux procdures d'arbitrage et de conciliation, et pour la formulation de recommandation ce sujet. Il requiert galement de la CdP, d'inviter les Parties et les organisations intresses communiquer leurs vues sur la question, et du Secrtariat de la CCD, d'laborer une compilation des vues exprimes et une version mise jour des Annexes, refltant ces vues.
PROGRAMME ET BUDGET: Les consultations officieuses autour de la question du programme et budget se sont poursuivies tout au long de la journe et dans la soire. Le texte reste lourdement crochet.
SUIVI DES REUNION REGIONALES: Les dlgus se sont accords sur le libell du paragraphe prcdemment crochet du projet de dcision concernant l'accs des PEID et des pays africains aux ressources financires du FEM, finalisant ainsi la dcision.
SYNERGIES: Le projet de dcision concernant le renforcement des liens avec d'autres conventions et organisations internationales, a t approuv par le groupe officieux qui est parvenu rsoudre tous les libell contentieux, y compris les paragraphes portant sur le programme de travail concert de la CCD et de la CDB, et sur l'encouragement des Parties se focaliser sur les programmes et projets intgrs, visant l'instauration d'cosystmes durables.
PROCEDURES OU MECANISMES ADDITIONNELS VISANT A AIDER A LA MISE EN UVRE DE LA CCD: Le projet de dcision du groupe officieux, consacr aux critres devant servir l'valuation du cahier des charges et des oprations du CRIC, la CdP-7, a t approuv sans amendements.
UNITES REGIONALES DE COORDINATION: Le projet de dcision de la CdP a t approuv aprs la rsolution du libell portant sur les voies et moyens de financer les trois URC disponibles.
LA CINQUIEME TABLE RONDE DES PARLEMENTAIRES
Les parlementaires ont poursuivi les travaux de leur table ronde tout au long de la journe. Le matin, ils ont trait des initiatives lances par les membres des parlements pour l'obtention du soutien du FEM en faveur de la mise uvre de la CCD, et ont dbattu du projet de Dclaration sur le rle des parlementaires dans la promotion du dveloppement durable et de la mise en uvre de la CCD, l'chelon national. L'aprs-midi, les participants ont procd l'examen de la rvision de texte du projet de Dclaration, qui a t adopt par acclamation. La Dclaration propose, entre autres: la cration, sous l'gide de l'Union Inter-parlementaire, du Rseau des Parlementaires pour la CCD; et l'implication des lus, aux chelons rgional, sous-rgional, national et local, pour l'influence et le suivi des actions de leurs gouvernements ayant trait la CCD. Elle requiert par ailleurs du Secrtariat de la CCD, d'organiser la prochaine table ronde, au cours de la CdP-7, et d'assurer le suivi des actions recommandes par les parlementaires.
DANS LES COULOIRS
Aprs des longues ngociations, les Parties sont, enfin, parvenus un accord sur les URC. L'accord prvoit le maintien des URC disponibles, la surface, invitant la poursuite de leur financement partir des contributions volontaires verses au fonds complmentaire, et l'accueil des organisations qui soutiennent leurs frais de fonctionnement. Dans un autre coin du Palacio de Convenciones, le "marathon de La Havane sur la question du budget" s'est poursuivi jusqu' une heure tardive de la nuit, avec des dlgus aux yeux rougis par la fatigue, accrochs faire le moins de concessions possibles, sur les augmentations non souhaites, proposes pour le budget. Un participant extnu a confi que l'accord final pourrait porter sur une augmentation budgtaire de l'ordre de 15 20%. Les dtails exacts de l'entremise du Prsident Ashe resteront cachs jusqu'au bout.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE DE LA CDP: La Plnire de clture de la CdP se runira dans la Salle 1, pour l'adoption des dcisions transmises par la GC, et pour l'lection du Prsident du CRIC.
CONSULTATIONS OFFICIEUSES: Des consultations officieuses autour du programme et budget se poursuivraient tout au long de la journe.
GC: La GC reprendra ses travaux dans la matine pour approuver les projets de dcisions.
Pour de plus amples renseignements, prire consulter le Journal et les crans d'affichage.
RESUME DU ENB: Le rsum final du Earth Negotiations Bulletin consacr la CdP-6 de la CCD sera disponible ds le lundi 8 septembre sur le site http://enb.iisd.org/desert/cop6. La version franaise, quelques jours plus tard, le temps de terminer le travail de traduction.