Daily report for 7 February 2005
Les dlgus la dixime runion de l'Organe Subsidiaire charg de fournir des Avis Scientifiques, Techniques et Technologiques (OSASTT-10) de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB) se sont runis en Plnire tout le long de la journe. Le matin, aprs une brve crmonie d'ouverture, la Plnire a entendu les dclarations liminaires, a trait les questions d'organisation et a examin les rapports sur l'tat d'avancement de la mise en uvre des programmes de travail et des thmes transversaux. L'aprs-midi, les dlgus se sont penchs sur le Plan de Fonctionnement de l'OSASTT et sur le rapport de synthse des projets de rapports concernant l'Evaluation des cosystmes en dbut du millnaire (EM), et ont entendu un expos de rfrence sur la biodiversit insulaire.
L'OUVERTURE
LA CEREMONIE: Souhaitant la bienvenue aux dlgus l'OSASTT-10, Alfred Oteng-Yeboah (Ghana), Prsident de l'OSASTT-10, a invit les participants observer une minute de silence la mmoire des victimes du tsunami en dcembre 2004.
Hamdallah Zedan, Secrtaire excutif de la CDB, a remerci le gouvernement et le peuple Tha pour l'accueil de la runion.
Petipong Pungbun Na Ayudha, Secrtaire Permanent du Ministre Thalandais des Ressources Naturelles et de l'Environnement, a soulign que la riche biodiversit de la Thalande est en pril cause des activits humaines, et a soulign l'importance de la conscientisation du public pour la conservation de la biodiversit.
LES DECLARATIONS: Le Prsident de l'OSASTT-10, Oteng-Yeboah, a dclar ouverte la runion. Passant en revue l'ordre du jour de l'OSASTT-10 et les activits de la priode intersessions, il a mis en exergue les dfis auxquels les les sont confronts, notamment, le tourisme non durable, les espces exotiques envahissantes (EEE) et les changements climatiques, et a soulign que la biodiversit insulaire, le thme du dbat approfondi de l'OSASTT-10, a complt la liste des domaines thmatiques devant tre traits par la CDB. Il a mis en relief le rle de l'EM, en tant que plate-forme pour des prises de dcisions rationnelles et la ncessit de vises ambitieuses mais ralistes, pour la concrtisation de l'objectif 2010 consistant rduire de manire significative le rythme actuel de l'rosion de la biodiversit.
Le Secrtaire excutif de la CDB, Zedan, a flicit la Thalande pour ses efforts dans le domaine de la conservation et de l'utilisation durable de la biodiversit. Soulignant que le tsunami de dcembre 2004 a rappel la fragilit des tres humains face aux forces de la nature, il a mis en exergue le besoin de conserver et d'utiliser de manire durable la biodiversit, pour prvenir les catastrophes et de s'assurer de la rsistance des cosystmes. Il a numr les principaux rsultats de la CdP-7 et, introduisant l'ordre du jour de l'OSASTT-10, a soulign que l'laboration du projet du programme de travail consacr la biodiversit insulaire a t guide par le Plan Stratgique de la CDB, le Plan de Mise en Application de Johannesburg et les Objectifs de Dveloppement pour le Millnaire (ODM). Il a dclar que l'laboration d'objectifs axs sur des rsultats palpables doit tre une priorit pour l'OSASTT. Evoquant la Confrence de Paris consacre la biodiversit, tenue en janvier 2005, Zedan a mis en exergue la proposition avance par le Prsident franais, Jacques Chirac, d'tablir un processus intergouvernemental pour la surveillance des changements survenant dans la biodiversit.
Nehemiah Rotich, au nom du Directeur excutif du PNUE, Klaus Tpfer, a soulign le soutien apport par le PNUE la mise en application de la CDB dans nombre de domaines, y compris l'laboration des indicateurs ncessaires l'valuation des progrs accomplis dans la poursuite de l'objectif 2010, la cohrence entre les conventions ayant trait la biodiversit, et le renforcement de la mise en uvre rgionale. Rotich a soulign le soutien du PNUE en faveur de la mise en place d'un cadre intgr pour la biotechnologie et la prvention des risques biotechnologiques.
L'ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE a mis l'accent sur les liens entre la conservation de la biodiversit et la scurit alimentaire, ainsi que les domaines de collaboration avec la CDB, qui seront renforcs par la prochaine signature du Protocole d'Accord et par l'initiative Biodiversit pour l'Alimentation et la Nutrition. La reprsentante a attir l'attention sur les conclusions de la dixime session ordinaire de la Commission sur les Ressources Gntiques pour l'Alimentation et l'Agriculture (UNEP/CBD/OSASTT/10/INF/24).
Walter Reid, Directeur de l'EM, a introduit le processus de l'EM, mettant en relief la contribution importante de la CDB dans l'examen des rapports provisoires (UNEP/CBD/OSASTT/10/6 et INF/5), qui doivent tre approuvs par le Comit Directeur de l'EM, en mars 2005.
Le dlgu des Pays-Bas, au nom de l'UNION EUROPEENNE (UE), a soulign l'importance de la biodiversit insulaire, et a exprim l'espoir de voir les activits de reconstruction qui ont suivi le tsunami, aider la restauration et l'utilisation durable de la biodiversit dans les pays touchs.
Prsentant un rapport sur les rsultats de la Confrence de Paris sur la Biodiversit, la FRANCE a soulign le besoin de mobiliser et de mieux communiquer les donnes scientifiques aux dcideurs politiques et au public.
L'Algrie, au nom de l'AFRIQUE, a soulign l'importance des discussions sur la biodiversit agricole, l'Initiative Taxonomique Internationale (ITM) et sur les technologies de restriction de l'utilisation des ressources gntiques.
L'Iran, au nom de l'ASIE - PACIFIQUE, a soulign le besoin de mcanismes de financement appropris pour la mise en uvre du programme de travail consacr la biodiversit insulaire, et a prcis que des mesures vigoureuses dans le domaine des changements climatiques et la biodiversit sont ncessaires.
L'Ukraine, au nom de l'EUROPE CENTRALE ET DE L'EST, s'est flicite des progrs accomplis dans la mise en application de la CDB.
Le dlgu de Sainte Lucie, au nom de l'AMERIQUE LATINE ET CARAIBES, a exprim l'espoir de voir les discussions constructives aider la concrtisation des objectifs de la runion.
LA PLENIERE
LES QUESTIONS D'ORGANISATION: L'lection des nouveaux reprsentants rgionaux du Bureau a t reporte en attendant les rsultats des consultations menes au sein des groupes rgionaux.
Les dlgus ont lu par acclamation Bozena Haczek (Pologne), Rapporteur de la runion, Theresa Mundita Lim (Philippines), Prsidente du Groupe de Travail I, et Christian Prip (Danemark), Prsident du Groupe de Travail II.
Les dlgus ont adopt l'ordre du jour provisoire et l'organisation des travaux (UNEP/CBD/OSASTT/10/1, 1/Add.1, et 1/Add.1/Corr.1), sans amendement.
LES RAPPORTS: Les dlgus ont pris note des rapports sur l'tat d'avancement de la mise en uvre des programmes de travail thmatiques et des thmes multisectoriels (UNEP/CBD/OSASTT/10/2 et 3). Le JAPON a dclar que les rapports autres que ceux thmatiques consacrs l'ITI, devraient servir valuer la mise en application du programme de travail de l'ITI.
PLAN DE FONCTIONNEMENT DE L'OSASTT: Prip, au nom du Bureau de l'OSASTT, a introduit le document concernant le Plan de Fonctionnement de l'OSASTT (UNEP/CBD/SBATTA/10/5), a mis en relief les synergies avec d'autres conventions ayant trait la biodiversit et la participation de la communaut scientifique. Le Secrtariat a introduit les documents concernant les valuations pilotes et l'examen des mthodes et des modalits des valuations scientifiques (UNEP/CBD/OSASTT/10/7 et INF/4 et 5).
Plusieurs dlgus ont encourag le renforcement du rle scientifique de l'OSASTT et l'amlioration de la participation de la communaut scientifique dans ses travaux. La NORVEGE a dclar que les sources scientifiques crdibles, telles que l'EM, devraient tre prises en considration. Le BRESIL a appel plutt au renforcement de l'OSASTT par la cration d'un groupe d'experts de haut niveau sur les changements survenus dans la biodiversit. La THAILANDE a appel des mcanismes de notification en temps opportun et des ressources financires pour l'amlioration des contributions apportes par les correspondants nationaux. Le ROYAUME-UNI a soulign l'importance de la revue de la documentation par des pairs et l'apport des questions nouvelles et mergeantes l'attention de la Confrence des Parties (CdP).
La COMMUNAUTE EUROPEENNE (CE) a propos de restreindre le Plan de Fonctionnement du mandat de l'OSASTT, tel que dcrit dans l'Article 25 de la CDB (OSASTT) et, appuye par les PAYS-BAS, a suggr de mettre l'accent sur le Plan Stratgique de la Convention, l'objectif 2010 et les ODM. L'AUSTRALIE a dclar que la CDB devrait apporter sa contribution aux ODM, dans les limites de son mandat, qui ne couvre pas l'allgement de la pauvret.
Au sujet des voies et moyens stratgiques permettant d'amliorer les avis fournis par l'OSASTT, la CdP, plusieurs dlgus ont fait objection l'intgration des activits particulires dans le Plan de fonctionnement, le Mexique mettant en garde contre les implications financires et politiques contentieuses. Le ROYAUME-UNI a suggr de supprimer la rfrence aux activits particulires, la CE a propos d'laborer la recommandation de l'OSASTT concernant ces activits.
Au sujet du processus des valuations scientifiques, le ROYAUME-UNI a propos de prendre en ligne de compte l'expertise d'autres conventions et processus, et le BANGLADESH a requis l'insertion d'une rfrence particulire la Convention-cadre sur les Changements Climatiques. Le CANADA a mentionn l'Evaluation de l'Impact Climatique sur l'Arctique, comme exemple d'tude mene sur l'attnuation des effets exercs sur les communauts autochtones et locales, et avec la SUISSE, a suggr qu' chacune des futures runions de l'OSASTT, un groupe de travail soit consacr l'examen des valuations de l'tat actuel et des volutions venir de la biodiversit.
EVALUATION DES ECOSYSTEMES EN DEBUT DU MILLENAIRE: Le Secrtariat a introduit le rapport de synthse concernant les projets de rapports de l'EM (UNEP/CBD/OSASTT/10/6 et INF/5), soulignant que l'OSASTT-11 procdera l'examen des rapports finaux. Shahid Naeem, de l'EM, a prsent le rapport de synthse, mettant l'accent sur les conclusions importantes suivantes: les actions humaines sont en train de modifier la biodiversit; le rythme des changements se poursuivra et s'acclrera dans le futur; le bien-tre des tres humains et l'tat de la biodiversit sont lis; les cots et les risques poss par l'rosion de la biodiversit dpassent les avantages offerts par les services cosystmiques; Il existe plusieurs causes la base de l'rosion de la biodiversit, et leur intensit est en train d'voluer; les actions en faveur de la conservation et de l'utilisation durable de la biodiversit ont russi limiter l'rosion de la biodiversit; et la ralisation de l'objectif 2010 exigera des efforts importants.
La plupart des dlgus ont accueilli avec satisfaction les rapports de l'EM, en tant qu'outils importants pour les dcideurs. Le CANADA et le ROYAUME-UNI ont appel un rsum concis et vigoureux. Le JAPON a dclar que l'EM peut aider la dterminer les duplications et les lacunes existant dans les divers processus internationaux pertinents, et qu'elle devrait tre utile la mise en application des conventions ayant trait la biodiversit. La CHINE a soulign la ncessit de renforcer les interactions entre la CDB et l'EM, avec une focalisation sur les considrations autres que celles utilitaires.
La JAMAIQUE a demand des claircissements concernant les rfrences l'limination des subventions, et la CE a encourag la reconnaissance que certaines subventions promeuvent des activits soucieuses de l'environnement. Le BRESIL a dclar que davantage d'attention doit tre accorde la consommation et aux potentialits commerciales des produits drivs de l'utilisation durable de la biodiversit. Il a propos l'insertion de rfrences aux lacunes de la recherche et aux besoins particuliers des pays en dveloppement et des pays en transition conomique, la ralisation des buts et objectifs ayant trait la biodiversit, y compris la ncessit de ressources financires nouvelles et supplmentaire, le transferts des technologies, le renforcement des capacits et l'amlioration de la coopration internationale.
L'ALLEMAGNE et la CE ont mis en garde contre les ventuelles mauvaises interprtations des conclusions des rapports, notamment celles ayant trait l'intensification de l'agriculture et des changes entre la ralisation des OMD et la rduction du rythme de l'rosion de la biodiversit. Elles ont galement soulign le besoin de mieux rendre compte de l'interdpendance entre le bien-tre des tres humains et la conservation de la biodiversit. Soulignant l'importance des conclusions concernant les actions ncessaires entreprendre, le CANADA a fait part de ses rserves concernant le non traitement de l'approche cosystmique et de l'utilisation durable de la biodiversit, et a prcis qu'il est inappropri d'tablir une distinction entre les vieilles et les nouvelles rponses l'rosion de la biodiversit.
Le BURKINA FASO a suggr l'insertion de rfrences aux facteurs naturels de l'rosion de la biodiversit. Le ROYAUME-UNI a dclar que le message du rapport devrait tre renforc par l'adjonction, entre autres, des donnes concernant la valeur des biens et services des cosystmes et des preuves statistiques des effets de l'rosion de la biodiversit.
Le GROUPE CONSULTATIF SUR LA RECHERCHE AGRICOLE INTERNATIONALE a suggr l'adjonction des donnes concernant les avantages tirs des utilisations de la biodiversit, telles que celles ayant trait l'alimentation, la sant et la nutrition.
DECLARATION REFERENCE: Randolph Thalman, de l'Universit du Pacifique Sud, a prsent un expos-thme sur la biodiversit insulaire, intitul Sinking Island Arks Island Biodiversity and Island Living under Threat. Il a parl de la dpendance des insulaires vis--vis de la biodiversit insulaire autosuffisante et unique, qu'il a baptise arches. Il a mis en exergue la fragilit des les, soulignant les effets de l'lvation du niveau des mers, de l'exploitation des ressources naturelles, de l'EEE, des catastrophes naturelles et de celles induites par l'Homme, et de l'rosion des savoirs traditionnels. Thalman a soulign l'importance de l'ethno-biodiversit, sur la base des savoirs, des systmes d'utilisation des ressources, des pratiques de conservation et des langues des socits insulaires. Soulignant la ncessit de comprendre que l'rosion de la biodiversit des les affecte la plante entire, il a conclu en appelant les dlgus maintenir les arches insulaires flot, travers des approches holistes et adaptatives capables d'assurer la prservation des cosystmes naturels et culturels, et travers le renforcement des capacits et l'amlioration de la prise de conscience.
DANS LES COULOIRS
En se runissant un moment et dans un lieu o les pertes humaines et environnementales du tsunami asiatique sont encore l'esprit de bon nombre de gens, les dlgus l'OSASTT-10 ont saisi l'occasion pour mettre en lumire l'interdpendance entre la biodiversit et le bien-tre des tres humains.
Les rsultats de la Confrence de Paris sur la Biodiversit, ayant trait aux discussions sur les projets des rapports, attendus depuis longtemps, de l'Evaluation des cosystmes en dbut du millnaire, qui ont donn lieu, la fois, des louanges et des critiques, ont offert bon nombre d'intervenants, une occasion en or pour parler du besoin d'une implication plus importante de la communaut scientifique dans le processus de la CDB, et notamment dans les travaux de l'OSASTT.
Plusieurs participants ont souhait voir le mandat de l'OSASTT tre revigor et refocalis, mais certaines dlgations ont essay de recueillir des soutiens en faveur de la cration d'un processus intergouvernemental pour l'valuation scientifique des changements survenus dans la biodiversit. Soulignant que cette initiative dispose d'un soutien au sein du G-8, un dlgu a fait part de ses rserves quant au risque que cela puisse tre une tentative de mettre la CDB sur la touche.