Daily report for 27 April 2006
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Publi par
L'Institut International du Dveloppement Durable (IIDD)
Vol. 12 No. 294
Vendredi 28 avril 2006
LES
FAITS MARQUANTS DE LA GIEC-25:
JEUDI 27 AVRIL 2006
Les dlgus se sont runis en sance plnire, le matin, l'aprs-midi et dans la soire, pour la discussion des procdures devant encadrer l'lection du Bureau du GIEC et du Bureau de tout Groupe d'Action, des politique et processus d'admission des organisations observatrices, du futur programme de travail du Groupe d'Action sur les Inventaires Nationaux de Gaz Effet de Serre (GAI), de l'ventuelle revue des attributions du GIEC et des Lignes Directrices de 2006. Les dlgus ont galement entendu lecture de rapports sur l'tat d'avancement des travaux d'laboration du RE4 et d'autres activits du GIEC. L'EAF s'est runie pour poursuivre la discussion des programme et budget du GIEC au titre de la priode 2006-09, et des groupes de contact sur les scnarios d'missions et sur les Lignes Directrices de 2006 se sont galement runis. Les Principaux Auteurs Coordinateurs des Lignes Directrices de 2006 ont tenu une sance de questions-rponses l'heure du djeuner.
PROCEDURES D'ELECTION
En introduisant le projet de rglement intrieur concernant l'lection du Bureau du GIEC et du Bureau de tout Groupe d'Action (IPCC-XXV/Doc. 5), la Secrtaire du GIEC, Christ, a rappel que les dlgus se sont accords, la GIEC-24, sur le contenu de toutes les rgles, l'exception de la Rgle 20 dont le libell crochet stipule que les nominations la Prsidence du GIEC, au Bureau du GIEC et au Bureau de tout Groupe d'Action sont tre faites par les gouvernements des membres du GIEC.
Mettant en exergue la position du GIEC en tant qu'organisation intergouvernementale et en tant que personnes individuelles devant reprsenter leurs propres pays, la FEDERATION DE RUSSIE a fait part de son appui l'ide de supprimer les crochets entourant la Rgle 20, comme l'ont fait d'autres participants, dont l'ARGENTINE, l'AUTRICHE, l'ARABIE SAOUDITE, la FRANCE, les ETATS-UNIS, la CHINE et le KENYA. La SUISSE a mis en relief les accomplissements du GIEC, de nombreux niveaux, en termes de reprsentation scientifique et gouvernementale et a soulign la mobilit de la communaut scientifique. Le SRI LANKA a suggr que l'interprtation de la Rgle 20, telle qu'elle est entendue par la plnire, savoir que les personnes individuelles doivent tre dsignes par le gouvernement de leurs propres pays, soit enregistre.
Les dlgus ont accept la Rgle 20 telle que formule et ont adopt le rglement intrieur avec quelques amendements rdactionnels mineurs.
POLITIQUE ET PROCESSUS D'ADMISSION DES ORGANISATIONS OBSERVATRICES
Se rfrant la proposition rvise concernant les politique et processus d'admission des organisations observatrices (IPCC-XXV/Doc. 7) et la synthse des donnes fournies par les organisations sur requte du Secrtariat du GIEC (IPCC-XXV/INF. 2), la Secrtaire du GIEC, Christ, a suggr d'accepter automatiquement les demandes manant des organisations qui sont dj observatrices au sein de l'OMM, au PNUE ou l'UNFCCC. Elle a prcis que les organisations observatrices seraient admises dans les sances plnires mais pas dans les runions sur invitation, et que les organisations tablies directement par un gouvernement ne peuvent pas se prsenter comme tant des ONG.
Les ETATS-UNIS, appuys par l'AUTRICHE, ont suggr que le Bureau du GIEC ne devrait pas avoir une quelconque prrogative dcisionnelle officielle dans l'approbation des organisations observatrice. Le ROYAUME-UNI et le KENYA ont parl de la priode de cinq ans prvue pour la rvision des organisations observatrices. Le MAROC, appuy par le ROYAUME-UNI, s'est enquis de la manire dont une organisation observatrice pouvait voir son statu rvoqu. L'AUSTRALIE a suggr que l'admission des organisations observatrices soit la discrtion du Prsident du GIEC. La CHINE, laquelle ont fait cho l'ARABIE SAOUDITE et l'IRAK, a dclar qu'il devrait tre ncessaire pour les organisations candidates d'obtenir d'abord l'approbation de leur propres gouvernements nationaux. La discussion se poursuivra dans la plnire du vendredi.
PROGRAMME DE TRAVAIL FUTUR DU GAI
Le Coprsident du BGA, Hiraishi, a prsent le programme de travail futur du GAI (IPCC-XXV/Doc. 10), soulignant, entre autres, le travail accompli par le NGGIP sur la Base des Donnes du GIEC concernant les Facteurs d'Emissions (BDFE) et son plan d'laboration d'un logiciel informatique qui met en application les mthodes Tier 1 des Lignes Directrices de 2006. Il s'est galement rfr aux plans du NGGIP: d'laboration, en tant que partie intgrante de ses activits de communication, d'une brochure consacre aux Lignes Directrices de 2006 et qui rpond aux questions poses frquemment; de contribution aux cours de formation; et de la tenue, fin 2006, d'une runion d'experts sur les inventaires, consacre l'laboration du plan de travail futur.
La SUISSE, avec l'Autriche et la NORVEGE, a soulign l'importance de l'examen de la manire dont les dispositifs de mesures satellitaires et autres pourraient contribuer aux inventaires nationaux. SAMOA a accueilli favorablement la nouvelle de l'laboration d'un logiciel et a appel au soutien des Pays les Moins Avancs, en particulier dans la mise en place de systmes plus efficaces de collecte et de gestion des donnes. Le MALAWI et le BENIN ont accueilli avec satisfaction la production de la brochure et autres activits de communication mentionnes, tandis que la SYRIE, l'IRAN, le GHANA, la GAMBIE, le SIERRA LEONE, le KENYA et d'autres ont soulign l'importance de l'aide aux pays en dveloppement.
Les PAYS-BAS et les ETATS-UNIS ont souhait avoir des claircissements sur la brochure propose et ont appel une large participation dans la runion d'experts. La CHINE a soulign la ncessit d'une reprsentation quilibre des pays industrialiss et en dveloppement. L'ESPAGNE a soulign l'importance de la BDFE.
Les dlgus ont accept la proposition d'une runion d'experts sur les inventaires, en tenant compte des observations faites durant la discussion, et que le Prsident du GIEC, Pachauri, crira au Gouvernement du Japon, pour le remercier pour son soutien.
LIGNES DIRECTRICES DE 2006
Une autre sance de questions rponses, l'heure du djeuner, avec les Principaux Auteurs Coordinateurs, a t tenue pour examiner les aspects techniques des Lignes Directrices de 2006, au cours de laquelle, le Coprsident du BGA, Hiraishi, a indiqu que certaines rvisions aux chapitres des Lignes Directrices de 2006, consacrs aux terres humides, l'absorption du dioxyde de carbone par le bton, et la combustion spontane, ont t faites aprs les groupes de contact et les discussions non officielles.
Aprs la discussion par le Prsident du GIEC, Pachauri, et la FEDERATION DE RUSSIE concernant la procdure devant encadrer l'acceptation du matriel implicite et de l'objectif du collationnement des observations gouvernementales (IPCC-XXV/Doc. 4b, Supp. 1), le Groupe a entam l'examen du chapitre consacr la Vue d'ensemble, paragraphe par paragraphe. L'ARGENTINE, appuye par l'ARABIE SAOUDITE et la FEDERATION DE RUSSIE, et contre par l'AUTRICHE, le PEROU, la SUISSE et les ETATS-UNIS, a suggr que les mthodologies soient mentionnes comme tant des mthodologies rvises.
Au cours d'une sance nocturne, les Principaux Auteurs Coordinateurs ont inform les dlgus des rvisions importantes opres dans le texte sur la base des observations gouvernementales (IPCC-XXV/Doc. 4b, Add.1). Les dlgus ont galement examin des libells portant, entre autres, sur la moyenne pluriannuelle dans le secteur de l'Agriculture, des Forts et Autres Utilisations des Sols (AFAUS), sur la relation entre les Lignes Directrices de 2006 et la BDFE, et sur la pertinence politique des Lignes Directrices de 2006. Aprs divers amendements et rvisions d'ordre rdactionnel, les dlgus ont adopt le chapitre consacr la Vue d'ensemble et ont accept les Lignes Directrices de 2006.
REVISION DES ATTRIBUTIONS DU GIEC
La Secrtaire du GIEC, Christ, a introduit un document d'information gnrale sur la revue des attributions du GIEC (IPCC-XXV/Doc. 8), expliquant qu' sa 14e session, en 2003, le Congrs de l'OMM a encourag le GIEC a procder une rvision des attributions du GIEC. Le KENYA a suggr que cette rvision pourrait englober l'examen du travail actif men avec la communaut scientifique dans les domaines des avantages relatifs et de la cration des capacits dans les pays en dveloppement. Les dlgus ont dbattu du calendrier de la rvision, et le MAROC, appuy par le NIGERIA, a appel l'tablissement d'un groupe de travail pour l'examen de la question. Soulignant que les attributions du GIEC ont bien servi l'organisation, l'AUSTRALIE, avec l'appui de la SUISSE, du ROYAUME-UNI, du CANADA, de la NOUVELLE ZELANDE, de l'ALLEMAGNE, du PEROU et d'autres, a suggr qu'une rvision court terme mene par une quipe de travail restreinte, avec le Prsident du GIEC, pourrait convenir. Le Prsident Pachauri a suggr, et les dlgus ont accept, que le Secrtariat du GIEC retourne la plnire, vendredi, avec des propositions de noms pour l'quipe restreinte devant l'aider la conduite de la rvision, pour examen la GIEC-26, qui, si acceptes, pourraient tre prsentes au Congrs de l'OMM.
RAPPORTS SUR L'ETAT D'AVANCEMENT DES ACTIVITES
Groupe de Travail I: Susan Solomon (Etats-Unis), Coprsidente du Groupe de Travail I, a prsent un rapport sur les progrs accomplis dans l'laboration du RE4 (IPCC-XXV/Doc. 13). Elle a soulign que le prochain Bureau du GIEC devrait considrer la possibilit de procder un rexamen du rglement intrieur du GIEC concernant les rvisions, tant donn l'mergence de nouveaux mdias lectroniques.
Groupe de Travail II: Prsentant un rapport sur les avances ralises dans la poursuite du RE4 (IPCC-XXV/Doc. 15), Martin Parry (Royaume-Uni), Coprsident du Groupe de Travail II, a indiqu tre d'avis que le rglement intrieur du GIEC devait tre rvis, mais a ajout que le prochain Bureau du GIEC devrait galement examiner les manires dont les Groupes de Travail collaborent avec les scientifiques dans le cadre sub-procdural. Les dlgus ont convenu qu'une fois le RE4 achev, un groupe restreint des membres du GIEC pourrait laborer un document fournissant au prochain Bureau du GIEC, des orientations concernant les procdures du GIEC, devant encadrer la rvision.
Groupe de Travail III: Le Coprsident du Groupe de Travail III, Ogunlade Davidson (Sierra Leone), a prsent un rapport sur les progrs accomplis dans la ralisation du RE4 (IPCC-XXV/Doc. 18), soulignant l'attention des mdias l'gard du Rapport Spcial du GIEC concernant le Pigeage et la fixation du Dioxyde de Carbone.
Rapport de Synthse du RE4: Le Prsident Pachauri a inform le Groupe que le comit de rdaction central charg du Rapport de Synthse du RE4 (IPCC-XXV/INF. 5) a t prsent au Bureau du GIEC et que la premire runion du comit se tiendra dans prs de trois mois.
TGICA: Le Coprsident du TGICA, Jose Marengo (Brsil), a prsent un rapport sur les progrs raliss sur le TGICA (IPCC-XXV/Doc. 14), y compris une vue d'ensemble sur sa 11e session tenue la Ville du Cap, en Afrique du Sud, du 7 au 9 fvrier 2006.
BDFE: Le Coprsident du TGICA, Taka Hiraishi (Japon) a mis jour le Groupe sur l'adhsion propose du Comit de rdaction de la BDFE (IPCC-XXV/Doc. 16).
PROGRAMME ET BUDGET DU GIEC AU TITRE DE LA PERIODE 2006-09
Au cours de la sance du matin du GAF, les dlgus ont procd l'examen des contributions apportes par le Groupe de Travail TSUs et GAI concernant leurs activits planifies et ont poursuivi la discussion de la question du rapport budgtaire annuel important, et des raisons des dcalages entre les dpenses prvisionnelles et celles relles. Au cours de la sance nocturne, les dlgus ont examin un projet de dcision concernant les programme et budget de 2006-2009, propos par les Coprsidents et les estimations budgtaires mises jour au titre de 2006 et 2007. Un projet de dcision rvis sera disponible vendredi matin. Le GAF est programm pour se runir de nouveau en dbut d'aprs-midi.
SCENARIOS D'EMISSIONS
Le matin et l'heure du djeuner, des groupes de contact coprsids par Ismail Elgizouli (Soudan) et Jean-Pascal van Ypersele (Belgique), ont t convoqus pour dbattre de la suite des travaux sur de nouveaux scnarios d'mission. Les points abords ont englob la proposition des Coprsidents de slection d'un petit nombre de seuil limite de trajectoires d'missions, utiliser dans le prochain tour des tudes scientifiques du climat, le timing et le financement d'un document technique qui suit le RE4, et une suggestion par le Royaume-Uni de crer un nouveau groupe d'action. Les ETATS-UNIS ont propos que le Groupe, entre autres, raffirme la principale fonction du GIEC, d'valuation scientifique, catalyse l'laboration indpendante de scnarios au sein de la communaut de la modlisation climatique, et demande que le TGICA, en coordination avec les Coprsidents des Groupes de Travail, organise, tout de suite aprs l'achvement du RE4, une runion consacre la dtermination d'une liste des caractristiques souhaitables et faisables, laborer par la communaut des laborateurs des scnarios, pour l'valuation des donnes disponibles pour les nouveaux scnarios d'missions.
DANS LES COULOIRS
Les discussions de groupe de contact sur le rle du GIEC dans les scnarios d'missions, ont dbord dans les couloirs, jeudi, plusieurs participants percevant ce sujet comme tant un indicateur cl de la direction future et du rle du GIEC dans les annes venir. Les divergences de vues entre les participants taient videntes, certains dlgus estimant que le rle du GIEC est un rle de coordination, tandis que d'autres ont dclar qu'il devrait avoir davantage un rle d'valuation. Quel que soit le point de vue qui mergera finalement des discussions, aujourd'hui, de nombreux dlgus semblent convaincus que ce dbat continuera tre une caractristique des runions du GIEC dans le futur.
Au regard des observations faites dans le groupe de contact sur les scnarios d'missions, que le GIEC ne doit pas tre peru comme tant en train de sautiller sur le lit avec la communaut de la modlisation du climat, des dlgus ont signal en plaisantant que la circulation Port Louis pourrait ne pas tre l'unique raison de l'arrive tardive de certains participants la runion, jeudi matin.
COMPTE RENDU FINAL DU ENB:
Le numro du Earth
Negotiations Bulletin consacr au compte rendu final et l'analyse
de la GIEC-25 sera disponible en ligne, partir de lundi 1er
mai 2006, :
http://enb.iisd.org/climate/ipcc25/