Summary report, 28 February 2005

La Reunin Intergubernamental Preparatoria para la decimatercera sesin de la Comisin sobre Desarrollo Sostenible (CDS-13) se realiz del 28 de febrero al 4 de marzo de 2005, en las oficinas centrales de Nueva York. La RIP discuti las opciones polticas y posibles acciones para permitir la implementacin de las medidas y polticas concernientes al agua, los servicios sanitarios y asentamientos humanos - el grupo temtico de problemticas para la CDS-12/CDS-13 de los ciclos de Implementacin.

A lo largo de la semana, los delegados se reunieron en el plenario y en sesiones paralelas para considerar las opciones polticas de los tres temas y discutir las relaciones y los aspectos transversales. Estas deliberaciones fueron reflejadas en un texto borrador del Presidente, el cual se espera que forme las bases para futuras discusiones durante el CDS-13, programada para reunirse del 11 al 22 de abril de 2005, en Nueva York.

Luego de la conclusin de la Reunin Intergubernamental Preparatoria, muchos delegados tuvieron diferentes visiones sobre el valor de la reunin preparatoria, pero acordaron en que uno de los elementos ms importantes de la Reunin fue el espacio de incubacin que proporcion para la generacin de ideas y propuestas. Durante la semana, numerosas delegaciones tomaron la oportunidad de circular documentos no oficiales y expresar sus visiones para los resultados de las Polticas del ao. Muchas de las temticas propuestas fueron resueltas con una amplia gama de respuestas, algunas de llas recibidas con variados niveles de apoyo y otras con profundo escepticismo. Mientras la Reunin Intergubernamental Preparatoria proporcion a los delegados un espacio para digerir nuevas ideas para avanzar en la implementacin, la divergencia de miradas sobre muchas problemticas discutidas requerir que John Ashe, Presidente del CDS-13 navegue con mucho cuidado por aguas inexploradas y balancee los puntos de vista de las delegaciones concernientes al rol de la Comisin en la provisin de una perspectiva a nivel global, nacional y regional, de opciones polticas y acciones.

BREVE HISTORIA DE LA CDS Y LOS ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE AGUA, SERVICIOS SANITARIOS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS

La Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) surgi de la Agenda 21, el programa de accin adoptado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), tambin conocida como la Cumbre de la Tierra en Rio, en junio de 1992. La Agenda 21 llam a la creacin de la CDS para asegurar un efectivo seguimiento de la CNUMAD, hacer crecer la cooperacin internacional y analizar el progreso alcanzado en la implementacin de la Agenda 21 a nivel local, nacional, regional e internacional. En 1992, el 47 perodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) defini, en la resolucin 47/191, los trminos de referencia de la Comisin y su composicin, las directrices para la participacin de los Grupos Principales, la organizacin del trabajo, su relacin con otros rganos de las Naciones Unidas y los arreglos para la Secretara. La CDS tuvo su primera reunin sustantiva en junio de 1993 y desde entonces se ha reunido una vez por ao. Durante sus primeros cinco aos, la CDS revis sistemticamente la implementacin de todos los captulos de la Agenda 21.

SEAGNU-19 (19 Sesin Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas): En junio de 1997, cinco aos despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente y el Desarrollo, la 19 Sesin Especial de la Asamblea General de las NU (SEAGNU-19), tambin conocida como Rio+5, se realiz para revisar la implementacin de la Agenda 21. Las negociaciones produjeron un Programa para la Mejor Implementacin de la Agenda 21. Entre las decisiones adoptadas en la SEAGNU-19 estaba el programa de trabajo a cinco aos para la CDS, que identifica temas sectoriales, transversales y del sector econmico/grupos iniciales para las siguientes cuatro sesiones de la CDS.

CUMBRE DEL MILENIO: La Cumbre del Milenio de las NU, realizada del 6 a 8 de septiembre de 2000, en Nueva York, adopt la Declaracin, que contiene, entre otros temas, un nmero de objetivos internacionales para el desarrollo. Dos de estos objetivos se relacionan directamente con el agua y los asentamientos humanos, especficamente las metas implican reducir a la mitad para el 2015 la proporcin de personas que no tiene acceso o no puede obtener agua potable, y alcanzar en el 2020 una mejora significativa en la vida de al menos 100 millones de habitantes de asentamientos precarios. Estos y otros desarrollos y metas relacionadas con la pobreza incluidos en la Declaracin del Milenio fueron elaborados y desarrollados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, como estaban establecidos en el Informe de Septiembre 2001 de la Secretara General en el Mapa de Ruta hacia la implementacin de la Declaracin del Milenio (A/56/326). Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que resultaron comnmente aceptados como marco para medir el progreso alcanzado en desarrollo, comprometieron 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores. Los objetivos respectos del agua potable y los asentamientos humanos aparecieron como metas en el Objetivo 7 que busca asegurar la sostenibilidad ambiental.

CMDS: La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible se reuni del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, en Johannesburgo, Sudfrica, y adopt dos documentos principales: el Programa de Implementacin de Johannesburgo (JPOI, por sus siglas en ingls y PIJ en espaol) y la Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible. En el PIJ, los gobiernos reafirmaron su compromiso en cuanto al agua potable y a los asentamientos humanos acordados en la Declaracin del Milenio, y el futuro compromiso para el 2015 de disminuir la proporcin de gente que no tiene acceso a los servicios sanitarios bsicos. Los gobiernos acordaron, adems, desarrollar fuentes integradas de gerenciamiento del agua y planes de eficiencia en agua para el 2005. Adems del PIJ y a la Declaracin de Johannesburgo, en la Cumbre se lanzaron cerca de 200 alianzas/iniciativas no-negociadas para el desarrollo sostenible, complementando los compromisos acordados por los gobiernos a lo largo del proceso intergubernamental.

CDS-11: La CDS-11 se realiz del 28 de abril al 9 de mayo de 2003, en las oficinas centrales de las NU en Nueva York. La sesin decidi que el programa de trabajo plurianual de la Comisin para el perodo 2004-2017 sea organizado en series de ciclos de implementacin de dos aos, cada uno comprometindose a una Sesin de Revisin y una Sesin de Polticas, y considerando un grupo temtico de problemticas y un grupo de problemticas transversales. La CDS luego decidi sobre las modalidades de informacin, alianza, y mejora tanto del sistema de coordinacin de las NU como las de contribuciones de los Grupos Principales. Adems, durante la reunin se llev a cabo una Feria de Alianzas y un Centro de Capacitacin.

CDS-12: La CDS -12 se realiz del 14 al 30 de abril de 2004, en la sede de las NU en Nueva York. Los primeros tres das de la CDS (14-16 de abril) sirvieron como un encuentro preparatorio para la Reunin Internacional de los 10 aos de Revisin del Programa de Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo. Las dos semanas siguientes (19-30 de abril) se dedicaron a la Sesin Revisin de la CDS-12.

La CDS-12 realiz una evolucin del progreso alcanzado en la Implementacin de la Agenda 21, el Programa para la Mejor Implementacin de la Agenda 21, y el PIJ, se centr en la identificacin de problemticas, obstculos, xitos y lecciones aprendidas en relacin al agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos. La Comisin recibi adems informes de las Comisiones Regionales de las NU sobre el estado de la Implementacin, y de los Grupos Principales sobre su contribucin a la implementacin. Un segmento de alto nivel, en el que participaron cerca de 100 ministros y que fue presidido por el Secretario General de las NU, Kofi-Annan, se desarroll del 28 al 30 de abril. En la conclusin de la CDS-12, la Comisin adopt el informe de la sesin, que incluye un informe del Presidente, reflejando los resultados desde la sesin y el registro de las actividades realizadas como parte de la Feria de Alianza y del Centro de Capacitacin.

INFORME DE LA REUNIN INTERGUBERNAMENTAL PREPARATORIA

La Reunin Preparatoria Intergubernamental comenz el lunes, 28 de febrero de 2005, con la solicitud de los delegados de un minuto de silencio en memoria de las vidas perdidas en el desastre del tsunami.

Al dar comienzo a la Reunin Intergubernamental Preparatoria, el Presidente del CDS-13 John Ashe (Antigua y Barbados) seal que la CDS-12 identific los mayores obstculos y limitaciones para tratar las metas sobre agua, servicios sanitarios y asentamientos humanos, y seal que la misin de la Reunin Intergubernamental Preparatoria es focalizar en la opciones polticas y las posibles acciones para superar los obstculos y las limitaciones. El presidente Ashe destac la importancia crtica de esta reunin, sealando que la credibilidad del proceso reformado de la CDS depende de su capacidad de avanzar hacia la efectiva implementacin de los compromisos asumidos por la comunidad internacional.

Luego la Comisin adopt la agenda de la Reunin Intergubernamental Preparatoria (E/CN.17/IPM/2005/1), aprob su organizacin del trabajo (E/CN.17/IPM/2005/1 Anexo I), y la acreditacin de la Alianza Mundial para el Agua (E/CN.17/IPM/2005/L.1).

JoAnne DiSano, Directora de la Divisin para el Desarrollo Sostenible de las NU, present el informe de la Secretara General sobre agua, servicios sanitarios y asentamientos humanos (E/CN.17/IPM/2005/2, 3 y 4), sealando que el informe no ofrece recomendaciones para todos los pases, sino que provee una gama de opciones polticas y posibles acciones para superar las limitaciones y los desafos.

Luego la Comisin Regional de las NU present las opciones polticas y posibles acciones para tratar las limitaciones, e inform a los participantes sobre actividades regionales claves. Los delegados tambin escucharon los informes sobre los resultados de las siguientes sesiones regionales pertinentes:

• Semana Mundial del Agua (Agosto de 2004, Estocolmo, Suecia);
   

• Segundo Foro Urbano Mundial (Septiembre de 2004, Barcelona, Espaa);
   

• Primer Foro Mundial de Agua, Servicios Sanitarios e Higiene (Noviembre de 2004, Dakar, Senegal);
   

• Quinta sesin del Consejo de Ministros Africanos sobre agua (Noviembre de 2004, Entebbe, Uganda);
   

• Conferencia Internacional del Manejo Integrado de los Recursos de Agua (Diciembre de 2004, Tokyo, Japn);
   

• Organizacin de las NU para la Agricultura y la Alimentacin/Conferencia Internacional de los pases bajos sobre agua para los alimentos y ecosistemas (Enero de 2005, La Haya, Pases Bajos);
   

• 23^a Sesin del Consejo de Administracin del PNUMA/Foro Ambiental Mundial a nivel Ministerial (Febrero de 2005, Nairobi, Kenia).

La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra de estas declaraciones puede encontrarse en http://enb.iisd.org/vol05/enb05213s.html.

Luego los participantes escucharon las declaraciones de apertura de los delegados. Jamaica, en representacin del Grupo 77 y China (G-77/China), subrayaron el compromiso del Grupo para alcanzar las metas del agua, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos y subrayar las problemticas que limitan la implementacin. Tras destacar los desafos que implica trabajar por el logro de estas metas, seal que el Grupo no puedo apoyar la renegocacin de las metas existentes o el establecimiento de nuevos objetivos. Destac la interrelacin de los temas y remarc la necesidad de que sean alcanzados de manera equilibrada de acuerdo a las realidades nacionales.

Luxemburgo, en representacin de la Unin Europea (UE), destac la especial responsabilidad del CDS-13 en el establecimiento de un ejemplo exitoso para los prximos ciclos de la CDS, e inst al Presidente a buscar el compromiso de los actores clave en la implementacin de las decisiones polticas del CDS-13. Identific como los mayores desafos a la creacin de capacidad y la transferencia tecnolgica, gobierno y financiamiento, y deline opciones polticas prioritarias y principales, incluyendo: adoptar enfoques integrados, relacionar el desarrollo sostenible y las problemticas del CDS-13 con el proceso nacional, asegurar el patrimonio de los programas, involucrando a todas las partes interesadas, estimular la descentralizacin a un nivel bajo apropiado, y mejorar la coordinacin entre las agencias de las NU y las instituciones financieras internacionales.

ESTADOS UNIDOS subray el rol de los compromisos voluntarios, y destac la importancia de una alianza y redes normativas mundiales, citando como ejemplo la Alianza Mundial de Agua. Adems acept focalizar en la implementacin, sealando que la medida del xito de la CDS depender de los resultados a nivel de cada pas.

Siguiendo estas declaraciones, representantes de los Grupos Principales presentaron sus prioridades para la accin (E/CN.17/IPM/2005/5). Un representante de los Agricultores llam la atencin al hecho de que algn 70% del agua que ya est haciendo usada en la agricultura y la produccin de alimentos tendr menos del doble de tierra para alimentar a las crecientes poblaciones. Adems, destac la necesidad de un mejor equilibrio entre los programas urbanos y rurales, as como tambin de una mejor coordinacin entre el programa financiero y la implementacin.

Un representante de la Comunidad Cientfica y Tecnolgica recomend: fortalecer las capacidades de supervisin del uso del agua con un grupo integrado de indicadores; exaltar las capacidades cientficas regionales y nacionales; mejorar y compartir el conocimiento cientfico relevante; y hacer de los cientficos, ingenieros, educadores y tomadores de decisiones socios ms efectivos en el abordaje de los desafos.

Un representante de Negocios e Industria reconoci que el progreso requiere el compromiso de todos los sectores de la sociedad y que los negocios operan mejor en un contexto legal, regulatorio y econmico fuerte y estable. Destac la necesidad de: identificar claras responsabilidades para la accin; crear ambientes que permitan aumentar la financiacin; para la captacin da nivel del gerenciamiento y la planificacin, para el desarrollo de la industria y la transferencia tecnolgica; y para crear alianzas efectivas.

Un representante de los Sindicatos seal que el acceso al agua y a los servicios sanitarios es un derecho humano fundamental que debe ser brindado a travs de los servicios pblicos, e inst a la CDS a reconocer que el acceso a un trabajo decente es el camino ms directo para tratar las problemticas del agua, los servicios sanitarios y la vivienda.

Un representante de las Autoridades Locales pidi: mejores vnculos entre los planes nacionales y locales; creacin de capacidad para los responsables de decisiones locales; un marco para los subsidios, descentralizacin y mayor autonoma financiera; el tratamiento de los asentamientos informales; y la promocin del intercambio de experiencias comunitarias.

Un representante de las ONG solicit el reconocimiento del agua, los servicios sanitarios y viviendas a costos razonables como derechos humanos. Adems seal que el agua es un bien pblico que debe permanecer gestionados en forma pblica, remarcando que el sector privado no es la solucin a la brecha financiera y que su implicacin no debera ser impuesta como una condicin para las concesiones y los prstamos.

Los representantes de los Pueblos Indgenas, los nios y la juventud, y las Mujeres tambin subrayaron un acercamiento basado en los derechos, y destacaron la necesidad de asegurar la participacin activa de sus grupos en todos los aspectos y en todos los niveles de planificacin, y gestin e implementacin.

Luego un representante de los Pueblos Indgenas remarc que los servicios de agua deben ser mantenidos fuera de las negociaciones comerciales, y solicit que las iniciativas de creacin de capacidades y apropiada transferencia tecnolgica deben reconocer las prcticas tradicionales de gestin del agua.

Un representante de los Nios y la Juventud puso nfasis en la necesidad de centrarse en la educacin, la participacin comunitaria, y el aumento de recursos financieros y capacidad humana. Una representante de las Mujeres subray la necesidad de generalizar las perspectivas de gneros en la planificacin y la implementacin de acciones relacionadas con los tres temas. Recomend, entre otras cosas, crear un fondo para facilitar la implementacin del gnero como una problemtica transversal en el programa de trabajo de la CDS y lanzar una estratgica de gnero para la implementacin de las metas del agua y los servicios sanitarios.

PANELES DE EXPERTOS

El lunes, un panel de expertos sobre agua y servicios sanitarios present su punto de vista sobre las opciones polticas y posibles acciones, seguida de una discusin general. La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra se puede encontrar en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05213s.html.

El martes, un panel de expertos present su punto de vista sobre opciones polticas y posibles acciones para los asentamientos humanos, seguido de una discusin general. La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra se puede encontrar en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05214s.html.

OPCIONES POLTICAS Y POSIBLES ACCIONES PARA UNA RPIDA IMPLEMENTACIN

Los delegados se reunieron del martes al viernes para considerar las opciones polticas y posibles acciones para una rpida implementacin en las reas del agua, servicios sanitarios y asentamientos humanos, y las interdependencias entre ellos. A lo largo de las discusiones, los delegados trataron problemticas relacionadas con: la descentralizacin; la participacin de las partes involucradas, en particular el rol de las mujeres; marcos institucionales y otros posibles; opciones financieras; y medidas de implementacin. Entre estas problemticas, los tpicos cubiertos incluyeron: la transferencia tecnolgica y la creacin de capacidad, incluida a travs de la cooperacin Sur-Sur; el delineamiento de responsabilidades entre los niveles nacionales, regionales y locales; recuperacin de costos; subsidios bien dirigidos; esquemas innovadores de financiamiento, y su papel en la potenciacin de las inversiones sostenibles y a nivel de los hogares; sostenibilidad del financiamiento a largo plazo; sector de inversin pblico y privado; y asistencia oficial para el desarrollo (ODA, por sus siglas en ingls y AOD en espaol) compromisos y condicionantes.

AGUA: Los delegados se reunieron el martes en una sesin presidida por el Vicepresidente Khaled Elbakly (Egitpo), y el mircoles en una sesin presidida por el Vicepresidente Dagmara Berbalk (Alemania).

El martes, las discusiones se centraron en: proveer acceso al agua potable en reas urbanas y rurales; preparar los planes para el Manejo Integrado de los Recursos de Agua y crear un marco institucional para dicho Manejo; mejorar la eficacia en el uso del agua y gestionar usos competentes; y la calidad del agua, la gestin del ecosistema, y la prevencin de desastres.

Con respecto al acceso al agua potable, los delegados discutieron demandas y enfoques dirigidos a la provisin; perspectivas basadas en el mercado, y en enfoques basados en los derechos. Adems, los participantes discutieron incorporar el agua en la agenda en el desarrollo de estrategias, y deline opciones para desarrollar y aumentar los recursos de agua.

Sobre el Manejo Integrado de los Recursos de Agua, los delegados discutieron el enfoque del ecosistema, integrando el Manejo Integrado de los Recursos de Agua en el marco del desarrollo nacional sostenible y las estrategias de reduccin de pobreza, cooperacin transfronteriza, y la importancia de la contabilizacin del valor ambiental de los recursos de agua.

Con respecto al mejoramiento del uso eficiente del agua y la gestin de usos competentes, los delegados discutieron: la necesidad de mantener y reparar la infraestructura, marcos legales para tratar el uso competente; y la eficacia agrcola en el agua. Los delegados tambin discutieron el rol de los instrumentos econmicos, el pago de los servicios ambientales, y las prcticas e iniciativas para la conservacin del agua.

Con respecto a la calidad del agua y la prevencin de desastres; las delegaciones resaltaron: la gestin y el tratamiento de desechos; integrar la calidad del agua a los planes del Manejo Integrado de los Recursos de Agua; aumentar las facilidades de las capacidades del agua para tratar los desastres; y el rol de los ecosistemas en la reduccin del riesgo.

El mircoles, las discusiones estuvieron centradas en el fortalecimiento de los programas de supervisin y evaluacin, y seguridad financiera para las inversiones relacionadas con el agua. Respecto de la supervisin y el seguimiento, los delegados discutieron mecanismos nacionales y mundiales, destacando la necesidad de: evaluar el acceso a los servicios; reunir datos para el apoyo al desarrollo de indicadores; desarrollar un monitoreo desagregada del gnero y sensible al mismo; de informe de la Secretara basado en los informes de implementacin de los pases; e identificar una sede institucional multilateral para el agua dentro del sistema de las NU.

La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra sobre estas discusiones puede encontrarse en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05214s.html y
http://enb.iisd.org/vol05/enb05215s.html.

SERVICIOS SANITARIOS: Los delegados se reunieron el martes en la sesin presidida por el vicepresidente Berbalk, y el mircoles por la maana en la sesin presidida por el vicepresidente Elbalky.

El martes, las discusiones se centraron en la provisin de acceso a adecuados servicios sanitarios en reas rurales y urbanas, gestin de los desperdicios del agua, y fortalecimiento de los sistemas de supervisin. Los delegados discutieron, entre otras cosas: priorizar e invertir en los esfuerzos nacionales para los servicios sanitarios; mejorar el rol de las mujeres, autoridades locales, comunidades y ONGs en la toma de decisiones e implementacin; promover la educacin sobre servicios sanitarios, higiene y gestin del agua; el uso de tecnologas apropiadas de bajo costo; el tratamiento de la relacin entre el agua y los servicios sanitarios; las necesidades de servicios sanitarios rurales y urbanas; descentralizar la implementacin; y fortalecer las capacidades locales de gobierno y financieras.

El mircoles, las discusiones trataron los requerimientos de capacidad y financiamiento para tratar las metas de los servicios sanitarios del Programa de Implementacin de Johannesburgo. Muchos delegados remarcaron la cooperacin Sur-Sur, la educacin, la creacin de capacidad y la transferencia tecnolgica. Los delegados discutieron acerca de:

• priorizar las estrategias dirigidas a las demandas;
   

• aplicar subsidios inteligentes que alcancen inversiones de alto impacto y la pobreza;
   

• usar mecanismos innovadores de financiamiento tales como fondos giratorios;
   

• asegurar la posesin de la tierra y el acceso igualitario para las mujeres para facilitar el acceso a los prstamos y al microcrdito;
   

• tratar las limitaciones de los altos costos de recuperacin en proveer servicios a los pobres; y
   

• definir los roles de varias organizaciones internacionales, as como tambin el rol de las alianzas privadas.

La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra sobre estas discusiones puede encontrarse en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05214s.html y
http://enb.iisd.org/vol05/enb05215s.html.

ASENTAMIENTOS HUMANOS: Los delegados ser reunieron el mircoles por la maana, en una sesin presidida por el vicepresidente Boo Nam Shin (Repblica de Corea), el mircoles en la tarde en una sesin presidida por el vicepresidente Husniyya Mamadova (Azerbaijan), y el jueves en una sesin presidida por el vicepresidente Vice-Chair Shin.

El mircoles, las discusiones se centraron en la provisin de mejores viviendas y servicios asociados a la pobreza, y creacin de empleo y promocin de emprendimientos locales. Con respecto a la provisin de vivienda y servicios, muchos delegados destacaron la importancia de la posesin de la tierra para habitantes de asentamientos precarios, generalmente destacando que tanto esto como los derechos de herencia, son especialmente importantes para las mujeres. Los delegados tambin remarcaron la descentralizacin, el fortalecimiento de las autoridades locales, el buen gobierno, y enfoques integrados y participativos para el diseo y la implementacin.

Con respecto a la creacin de empleos para los pobres, los delegados destacaron, entre otras cosas: slidos y transparentes mecanismos legales y regulatorios; inversiones en infraestructura; el rol del sector de la construccin y la creacin de cooperativas de construccin locales; abastecimiento local; fortalecimiento del sector informal; y apoyo a pequeas y medianas empresas.

El jueves, las discusiones se centraron en el aumento y la facilitacin de las opciones financieras para la pobreza, entre ellas: la provisin de dinero inicial para fondos cclicos; mercados de capitales domsticos; marcos que permitan reducir el costo de los prstamos; instituciones de microcrditos; garanta de prstamos que empujen al capital privado; y sistemas de garantas de hipotecas. Los delegados tambin solicitaron una consideracin especial para los grupos vulnerables, dentro de los cuales se incluyen las mujeres, los jvenes, los refugiados y las personas internamente desplazadas.

La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra sobre estas discusiones puede encontrarse en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05215s.html y
http://enb.iisd.org/vol05/enb05216s.html.

AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS: Presidida por el vicepresidente del CDS-13, Berbalk, se realiz el jueves por la maana una sesin en la que se debati acerca de la integracin, las sinergias y los vnculos entre el agua y los servicios sanitarios. Las discusiones estuvieron centradas en:

• el vnculo vital entre el agua y y los servicios sanitarios;
   

• desarrollo y planificacin integrado;
   

• el rol de las alianzas pblico-privadas;
   

• la necesidad de entrenamiento, educacin y sanidad escolar;
   

• gobierno y el rol de las autoridades locales, comunidades locales y mujeres;
   

• reduccin de desastres;
   

• reas vulnerables, particularmente humedales, tierras secas y Pequeos Estados Insulares en Desarrollo;
   

• falta de conocimiento cientfico suficiente sobre integracin de las problemticas del agua y los servicios sanitarios;
   

• necesidad de tecnologas apropiadas a bajo costo y de transferencia tecnolgica;
   

• relacin con otros procesos internacionales;
   

• gestin de desechos slidos y de agua; y
   

• financiacin, inversin y asistencia oficial para el desarrollo.

La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra sobre estas discusiones puede encontrarse en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05216s.html.

AGUA, SERVICIOS SANITARIOS Y ASENTAMIENTOS HUMANOS: El jueves por la tarde y el viernes por la maana, los delegados se reunieron en una sesin plenaria, presidida por el Presidente Ashe, para discutir las relaciones y los aspectos transversales de estos tres temas. Con respecto a las interrelaciones, las discusiones se centraron en: la planificacin integrada; las condiciones permitidas y marcos normativos; la necesidad de descentralizacin, as como tambin el rol de los gobiernos locales y las medidas para autorizarlos; la importancia de la participacin comunitaria y las medidas para permitir a las partes involucradas; y la integracin de enfoques para movilizar finanzas.

Con respecto a los aspectos transversales, los delegados se centraron en: la necesidad de generalizar la cuestin del gnero, de estrategias para promover a las mujeres, de opciones financieras y de medios para movilizar recursos. Adems los delegados impulsaron un mayor foco en los aspectos transversales decididos en la CDS-11, en particular: el desarrollo sostenible de frica; el desarrollo sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo., y medidas de implementacin. Luego los delegados trataron la problemtica del monitoreo e informe; y el rol de los organismos de las NU y la coordinacin interagencias en el seguimiento.

La cobertura del Boletn de Negociaciones de la Tierra sobre estas discusiones puede encontrarse en: http://enb.iisd.org/vol05/enb05216s.html.

CONSIDERACIN DEL INFORME DEL PRESIDENTE: El proyecto de informe del Presidente fue enviado a los delegados el viernes, temprano por la tarde. Luego, los delegados tuvieron dos horas para revisar el texto. Sobre el final de la tarde, el Presidente Ashe introdujo el proyecto de informe del Presidente en un plenario, declarando que el texto se centra en las opciones polticas y posibles acciones que fueron identificados por las delegaciones y otros participantes a lo largo de la reunin. Destac adems que mientras las opciones buscan ser aplicables al ms amplio rango de pases posibles, se dio una consideracin especial a las necesidades de frica, los Pases Menos Desarrollados y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo reconociendo los desafos que deben enfrentar para alcanzar el desarrollo sostenible y las metas del Programa de Implementacin de Johannesburgo y Objetivos de Desarrollo del Milenio. Adems, dijo que el texto contiene tres secciones una por cada uno de los temas y una seccin sobre sus interdependencias. Luego el Presidente Ashe invit a las delegaciones a hacer comentarios sobre el informe.

Con respecto a la priorizacin de las problemticas y la estructura y formato del informe, los delegados recomendaron:

• equilibrar el tratamiento de las problemticas en cada seccin (G-77/China);
   

• presentar las opciones en un formato ms eficiente, conciso y orientado a la accin, y ms amigable (Estados Unidos, Canad);
   

• priorizar consideracin sobre los medios para la implementacin (G-77/China, Sudafrica, Arabia Saudita, Etiopa) y crear una seccin separada tratando la problemtica (G-77/China);
   

• priorizar la problemtica de un gobierno internacional del agua (Canad) y dedicar una nueva seccin a este tema (Suiza);
   

• desarrollar una matriz de opciones para CDS-13 (Australia); y
   

• diferenciar los problemas de los pases desarrollados de aquellos pases en desarrollo (Sudfrica).

Con respecto al contenido del texto, los delegados solicitaron un mayor nfasis en, entre otras cosas:

• enfoques integrados para tratar los tres temas (G-77/China, Nigeria, Arabia Saudita);
   

• erradicacin de la pobreza como una meta superior (Arabia Saudita);
   

• la problemtica del uso y la produccin insostenible (G-77/China, Sudfrica);
   

• la importancia de la sostenibilidad y los tres pilares del desarrollo sostenible para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (UE);
   

• armonizacin y coordinacin entre los donantes (UE);
   

• el ms pobre de los pobres (Sudfrica);
   

• enfoques basados en derechos (suiza);
   

• la necesidad de una reforma del sector del agua y los servicios sanitarios (Suiza);
   

• contextualizar la problemtica de la participacin del sector privado en trminos de la entrega de servicios antes que la movilizacin de recursos (Suiza);
   

• el reconocimiento de diferentes circunstancias nacionales con respecto a las referencias del rol de la descentralizacin (Irn);
   

• opciones polticas para una comunidad internacional (Egipto);
   

• desarrollo de infraestructura (Mauritania, Sudfrica);
   

• la relacin entre el agua para alimentos y ecosistemas, y entre reas rurales y urbanas (UE);
   

• enfoque de ecosistema en el Manejo Integrado de Recursos de Agua (UE);
   

• proteccin de los recursos naturales y medioambiente a travs del Manejo Integrado de Recursos de Agua (Mxico);
   

• el rol de los servicios ambientales pagos en la movilizacin de recursos y la proteccin del medio ambiente (Costa Rica);
   

• el impacto de las opciones tecnolgicas sobre el ecosistema y el medio ambiente (Kuwayt);
   

• la necesidad de una coherencia en el mercado internacional y las polticas financieras (G-77/China);
   

• coordinacin a niveles regional y subregionales (Etiopa);
   

• acuerdos tanto regionales como bilaterales (Siria); y
   

• desvincular la Asistencia Oficial al Desarrollo de los condicionantes (Egipto).

Adems los delegados identificaron un nmero de problemticas ignoradas en el informe, incluidas las referencias a:

• la problemtica de un segumiento post CDS-13 (UE, Nigeria), y la necesidad de crear una seccin separada que trate esta problemtica (UE);
   

• alianzas internacionales como medidas para el seguimiento de la implementacin de la CMDS, buen gobierno a nivel nacional para favorecer el compromiso del sector privado, y el desarrollo de mercados de agua (Australia);
   

• el principio de aprender haciendo (Egipto, Sudfrica);
   

• los resultados de la Conferencia Internacional sobre Financiacin para el Desarrollo realizada en Monterrey (Mxico);
   

• el rol de las Instituciones Bretton Woods en las secciones del agua y los servicios sanitarios y el texto financiero relacionado (Brasil);
   

• el rol del Comit Asesor de la Secretara General sobre Agua y Servicios Sanitarios con respecto a la supervisin e informacin (Japn);
   

• pases en desarrollo sin salida al mar (Kazajstn);
   

• reas ridas y semiridas (Algeria; Irn, Mauritania);
   

• el Consejo de Ministros Africanos sobre Agua, la Conferencia Ministerial sobre Vivienda y Desarrollo Urbano y actividades relevantes dentro del marco de la Nueva Alianza para el Desarrollo de Africa (Algeria, Sudfrica); y
   

• el fondo fiduciario HBITAT-NU (Kenia) y otras numerosas actividades.

Sobre el gobierno internacional del agua y los servicios sanitarios, muchos delegados expresaron su apoyo al uso de los mecanismos existentes, con varios destacando el rol de las NU-Agua, el mecanismo interagencial de las NU y el punto focal para un amplio sistema de las NU de actividades sobre problemticas relacionadas con el agua. Muchos delegados tambin elevaron preguntas sobre cmo las problemticas transversales identificadas en la CDS-11 seran tratadas.

PLENARIO DE CIERRE

Tras or los comentarios de las delegaciones sobre el proyecto de texto del Presidente, la Comisin tom nota del texto y lo envi al CDS-13 para su consideracin. La Comisin consider y adopt el informe sobre la Reunin Preparatoria Intergubernamental (E/CN.17/IPM/2005/L.2), que adems contiene el informe del Presidente.

Luego el Presidente Ashe invit a las delegaciones y Grupos Principales a presentar sus declaraciones finales. El G-77/China seal que la reunin avanz en la implementacin. La UE dijo que el CDS-13 debera proceder de la identificacin de obstculos para definir las medidas para superarlos, incluidos a travs de la identificacin de actores para tratar los desafos. Llam a la accin orientada a los resultados, combinada con un compromiso poltico y accin. Estados Unidos solicit al Presidente y a la Secretaria que den una explicacin clara acerca de cmo los compromisos voluntarios pueden ser llevados hacia el CDS-13. Adems seal que hay necesidad de discutir el rol de la Secretara en apoyo de la organizacin del trabajo de la CDS, y solicit que el CDS-13 incluya una oportunidad para discutir la orientacin posible que la Comisin podra dar al futuro rol de la Secretara.

Japn mencion que el CDS-13 debe servir como un foro para dar pasos concretos hacia la implementacin del desarrollos sostenible. Propuso que la fase posterior al CDS-13 contine centrndose en la implementacin del ciclo temtico, incluida la capitalizacin de diferentes entidades en el sistema de las NU, tales como NU-Agua. Noruega inst al CDS-13 a tratar la formalizacin de los activos econmicos para asegurar los derechos legales. Adems dijo que Noruega, Suecia y la Organizacin Mundial de la Salud van a hacer pblico, durante el CDS-13, un estudio sobre el caso macroeconmico de inversiones en agua y servicios sanitarios, que contiene un mensaje clave acerca de que la mejora de las inversiones impulsar el desarrollo econmico y contribuir a la erradicacin de la pobreza.

UNICEF remarc la necesidad de tratar la descentralizacin, los recursos financieros, habilidades, desigualdades de gnero y una adecuada ayuda del gobierno central. HBITAT-NU llam a un mayor equilibrio en el informe del Presidente entre las problemticas de los asentamientos humanos y el agua y los servicios sanitarios.

El representante de los Sindicatos expres frustracin con respecto a que sus propuestas no fueron reflejadas en el informe del Presidente. Adems, llam a los pases a incluir encargados productivos en sus delegaciones para el CDS-13. Un representante de las Mujeres destac el consenso de las deliberaciones Beijing+10 en que no hay herramienta tan eficaz para el desarrollo sostenible como la inversin en las mujeres.

El representante de la Comunidad Cientfica y Tecnolgica seal que el CDS-13 debe reconocer la necesidad de ms integracin cientfica y tecnolgica en agua y servicios sanitarios, y remarc, entre otras cosas, la necesidad de construir mejores capacidades cientficas y tecnolgicas, especialmente en los pases en desarrollo.

ONGs, precisaron que las acciones en la cuales confan los Estados deben agregarse a coherentes paquetes en el contexto de cada pas, llam al CDS-13 a producir tablas de compromisos especficos de pas para cada jugador activo en el pas y ascender y descender sistemas de informacin.

El representante de las Autoridades Locales subray que el pilar del medio ambiente ha sido descuidado en el texto del Presidente, y llam a un compromiso para la accin y los recursos financieros para apoyar la descentralizacin y a las autoridades locales. Sealando los impactos negativos sobre el desarrollo de infraestructura para el agua en las comunidades indgenas, el representante de los Pueblos Indgenas destac la necesidad de consultas y gobiernos transparentes, que d respuestas a sus preocupaciones.

Un representante de los Granjeros destac los desafos al mismo tiempo de aumentar la produccin de alimentos y asegurar la proteccin ambiental. Un representante de los Jvenes y los Nios seal que el informe del Presidente perdi la oportunidad de focalizar en los asentamientos humanos, uno de los temas ms relevantes para la juventud. El representante de los Negocios e Industria remarc que adems de proveer recursos financieros en el rea de alianzas, podran ofrecer experiencia tcnica y de gestin.

Destacando la meta colectiva de la Comisin de producir un resultado conciso, concreto, y orientado a la accin, el Presidente Ashe inst a los delegados a reflexionar sobre cules opciones y acciones mejoraran la implementacin y requieren acuerdos intergubernamentales, y futuros ejemplos especficos de casos de estudio y medidas a la Secretaria, con el propsito de compartir estas prcticas en intenet. En el cierre, destac que la CDS realiz reformas significativas, y dijo que el xito de la primera RIP depende de que la Comisin pueda tomar decisiones sobre opciones que tengan un real impacto. Luego cerr la reunin a las 5:45 pm.

BREVE ANLISIS DE LA RIP

Si las discusiones de la RIP y la identificacin de opciones polticas y posibles acciones resuelven las restricciones y obstculos para la implementacin identificados durante el Ao de Revisin y, por lo tanto, proveen las bases para un resultado que marque un hito en el CDS-13, an esta por verse. A medida que los delegados dejaron la Sala de Conferencia 3, muchos tuvieron diferentes puntos de vista sobre el valor de la reunin preparatoria, pero acordaron que uno de los elementos ms importantes de la RIP fue el espacio de incubacin que brind para la generacin de ideas y propuestas. En la apertura de la sesin, numerosos delegados aprovecharon la oportunidad para expresar sus visiones acerca de los resultados del Ao de Polticas, que incluyeron un foco en: la forma de los resultados de las CDS-13; cmo la CDS debe tratar las problemticas del gobierno de agua a nivel internacional; la relacin entre la Comisin y varios foros intergubernamentales sobre agua, servicios sanitarios y asentamientos humanos; el tratamiento de las cuestiones transversales; el seguimiento del Ciclo de Implementacin; y la distincin entre la Ao de Revisin y Ao de Polticas. Muchas de las cuestiones propuestas fueron abordadas con un amplio rango de respuestas, algunas de las cuales recibieron un grado de apoyo variado y otras fueron tratadas con profundo escepticismo. Este anlisis se centra en las cuestiones ms importantes que emergieron durante la RIP, en las que probablemente estarn centradas las negociaciones durante las sesin de abril de la Comisin.

Entre las primeras problemticas que emergieron durante la RIP estuvieron aquellas centradas en la forma deberan tomar los resultados del CDS-13. La mayora de los pases apoyaron el punto de vista de que el CDS-13 debe negociar una clara accin orientada a los resultados. Sin embargo, las delegaciones tambin fueron conscientes de que si la Comisin quiere tener xito y mantener su relevancia, los resultados del CDS-13 necesitaban ser significantemente diferentes a aquellos de la era anterior a la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible.

El G-77/China propuso que las recomendaciones negociadas deben tratar desafos y limitaciones globales y regionales, y tomar nota de la importancia de las acciones tanto a nivel gubernamental como no gubernamental. La prioridad para el mundo en desarrollo, como en sesiones pasadas, fue la falta de progreso en la provisin de medidas para la implementacin en reas tales como el comercio, las finanzas, la transferencia tecnolgica, la creacin de capacidades, los obstculos al crecimiento econmico en pases pobres, y la reforma de sistemas econmicos globales y de comercio. Mientras apoy un resultado negociado, el G-77/China declar claramente su oposicin a la nocin de renegociacin o establecimiento de nuevos objetivos, que argumentaron desviarn tanto la atencin como los recursos. La UE adems apoy un resultado negociado que identifique las acciones de implementacin a ser tomadas a nivel nacional. Y sostuvo que las negociaciones deben centrarse en cuestiones genricas, respuestas polticas y marcos permisivos para guiar y acelerar la ejecucin del Programa de Implementacin de Johannesburgo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, incluida la identificacin de actores dispuestos y comprometidos a actuar.

En tanto, ESTADOS UNIDOS que generalmente no est a favor de usar la Comisin como arena de negociacin remarc la necesidad de que los pases lleven hacia delante los compromisos voluntarios de modo de superar los obstculos para la implementacin y hacer avanzar los mecanismos que producen resultados. Argument adems que la RIP y el CDS-13 deben ayudar a identificar las herramientas ms prometedoras y los mtodos prcticos que los hacedores de polticas y las partes involucradas puedan formular para su rpida implementacin, incluyendo alianzas y redes de polticas globales. Estados Unidos tambin hizo circular un libro de recetas de opciones polticas concisas y no-prescriptivas para ser tomadas a nivel nacional, apuntaladas por ilustrativos casos de estudio.

Aunque las recetas de ESTADOS UNIDOS constituyen, de hecho, el tipo de elementos necesarios para alcanzar un progreso a nivel nacional, su enfoque general que llama a compromisos no negociados y voluntarios por parte de los gobiernos nacionales, complementados por acuerdos de alianzas, no fue recibido con entusiasmo por todos. Un delegado seal que la CDS no es un foro donde el rico y el capaz vienen a traer ms trabajo para los pobres, un argumento que concord con los puntos de vista de varios pases en desarrollo. El G-77/China argument que las significativas diferencias en cultura, experiencias y capacidades, as como tambin la naturaleza y relativa importancia de los tres problemas temticos entre los pases en desarrollo, hace que el enfoque estadounidense sobre alianzas e intercambio de casos de estudio sea informativo pero intil a la hora de tratar muchos de los obstculos de implementacin a nivel nacional.

La segunda cuestin que surgi de la cmara de incubacin fue un rango de propuestas no escritas sobre cmo la CDS debe tratar el gobierno del agua a nivel internacional. Muchos delegados sintieron que la falta de una sede dedicada al agua y a las cuestiones sanitarias en el sistema de las NU era, de hecho, el tipo de debate centrado a nivel local que se ajusta a la CDS. Las propuestas estuvieron en la mayor parte de los casos centradas en qu cambios deben realizarse en los actuales acuerdos institucionales para asegurar que sean tratados los compromisos internacionales sobre agua y servicios sanitarios, y muchos fueron lo suficientemente cautos como para evitar el establecimiento de nuevas estructuras institucionales y arreglos. El documento de Suiza propone la necesidad de un proceso global de agua para apoyar la implementacin de un gobierno internacional del agua. El de Francia define un mecanismo comprenhensivo de observacin para el agua y los servicios sanitarios. Canad, en tanto, present un documento con varias opciones, entre ellas: el establecimiento de un panel intergubernamental de las NU dentro de la CDS; un revisado y fortalecido NU-Agua; una Estrategia Internacional para el Agua; fortalecer las instituciones existentes; y un aporte intergubernamental en las cuestiones del agua dulce en la Comisin Econmica y Social y las sesiones de la Asamblea General de las NU. Durante las discusiones, Nigeria, Sudfrica y otros pases en desarrollo tambin propusieron un mecanismo de las NU que promueva la discusin intergubernamental sobre la entrega de las metas del Programa de Implementacin de Johannesburgo en agua y servicios sanitarios. Mientras estas propuestas no fueron formalmente presentadas, la RIP provey de un comit de sondeo y la oportunidad de discusiones informales sobre muchas de las problemticas tratadas en estos informes.

Una tercera problemtica emergente, muy ligada a la problemtica del gobierno internacional del agua, estuvo centrada en la relacin entre la Comisin y otros foros intergubernamentales. Con respecto al agua y a los servicios sanitarios, un nmero de eventos internacionales se centraron en la implementacin de las metas del Programa de Implementacin de Johannesburgo sobre agua y servicios sanitarios, incluidos: El Foro Mundial de WASH; el Tercer Foro Mundial sobre el Agua; la SECdA-8/FAMM y CdA-23/FAMM de PNUMA; y la Conferencia Internacional sobre agua para los alimentos y ecosistemas de la Organizacin de las NU sobre Agricultura y Alimentacin y los Pases Bajos. Dado que cada una de estas reuniones fue incluida, tanto conceptual como substancialmente, en los resultados relacionados con el agua y servicios sanitarios de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible, existe una necesidad de relacionar sus resultados con el trabajo de la Comisin. Como seal la UE, un mejor entendimiento del alcance respectivo de cada una de estos foros sobre agua en relacin con el trabajo de la Comisin, sera un valioso resultado del CDS-13. Sin embargo, en trminos resolver esta cuestin es ms fcil decir que hacer. Como algunos estn apurados en sealar, estos resultados, de naturaleza intergubernamentales, difieren de los acuerdos intergubernamentales negociados por los Estados miembro bajo los auspicios de las NU y la CDS, y por lo tanto carece de la misma autoridad que un Programa de Implementacin de Johannesburgo o una Agenda 21. No obstante, el nmero de recomendaciones internacionales sobre agua ha sido suficiente como para llevar a los delegados a preguntarse qu valor agregado ofrece un resultado negociado de la CDS sobre agua y servicios sanitarios al ya largo volumen de planes y programas de accin previamente definidos.

Con respecto a la problemtica de los asentamiento humanos, la Comisin tambin necesita considerar su relacin con otros organismos internacionales pertinentes. Esta cuestin es de algn punto ms complicada, debido al hecho de que las decisiones globales sobre asentamientos humanos ya son tratadas por el Consejo de Administracin de HBITAT-NU. La falta de discusin sobre esta problemtica no pasp desapercibida para varios delegados, que se preguntaron cmo ser recibido el informe del Presidente en la reunin del Consejo de Administracin de abril y cmo, en contrapartida, responder el CDS-13 a las decisiones del Consejo de Administracin. La clarificacin de la naturaleza recproca de las decisiones de la Comisin frente a aquellos de otros rganos de gobiernos intergubernamentales tomadores de decisiones, ha sido reconocida por algunos como un probable resultado importante del CDS-13 que podra sentar un precedente en el tratamiento de esta problemtica en futuros Ciclos de Implementacin.

La cuarta problemtica estuvo relacionada con el nuevo programa de trabajo de la Comisin, y con preguntas centradas en cmo abordar las cuestiones transversales, la Ciclo de Implementacin, y la distincin entre el Ao de Revisin y el de Polticas. Luego de la elaboracin del nuevo programa de trabajo de la CDS, en 2003, con el foco puesto en un grupo de cuestiones que deben ser tratadas a travs de una lente transversal, muchos delegados expresaron preocupacin sobre la falta de reconocimiento de las cuestiones transversales en la agenda de la RIP. Mientras las discusiones generales estuvieron centradas en los tres temas, cuestiones transversales como frica, el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, el comercio y la globalizacin, y el consumo y produccin sostenibles slo fueron tratados en algunas declaraciones de pases y nunca alcanzaron el estatus que algunos sintieron que la decisin de la CDS les haba asignado. Tras ver que estas problemticas no fueron sustancialmente tratadas durante la sesin, y dado que la RIP est pensada para sentar las bases de las negociaciones de abril, muchos se preguntaron cmo y cundo sern tratados de manera equilibrada y sistemtica los temas transversales.

Otra preocupacin frecuentemente mencionada por muchos surgi en relacin con el seguimiento, de los tres temas, posterior del Ciclo de Implementacin. Muchos delegaciones, tanto de pases desarrollados como en desarrollo, instaron a la Comisin a tratar un mecanismo para supervisar la implementacin de las metas y compromisos durante los subsecuentes Ciclos de Implementacin. En particular, instaron a un enfoque ms sistmico que aquel tomado en sesiones previas, y advirtieron en contra de dejar un multitud de cuestiones para la revisin global de 2016. Sudfrica, por ejemplo, propuso que la Comisin realice una provisin para recibir informes voluntarios del progreso alcanzado por los pases y agencias de las NU cada dos a tres aos entre 2006 y 2014. Otras propuestas sobre supervisin incluyeron la intencin de la UE y Canad de fortalecer NU-Agua, el reciente establecimiento del mecanismo inter-agencial, dndole el mandato de supervisin y rastreo del progreso. Sin embargo, los pases en desarrollo se oponen generalmente a dar este importante rol a un rgano que no est constituido intergubernamentalmente.

Durante la RIP, tambin fueron presentadas preocupaciones sobre la necesidad de definir claramente dnde y cundo termina el Ao de Revisin y comienza el Ao Poltica. Esto fue evidente en la confusin sobre el estatus del informe del Presidente Borge Brende en el Ao de Revisin de 2004, que pareci desaparecer del proceso, ms all de la referencia a l del Presidente Ashe como el diagrama de los obstculos y limitaciones claves para tratar el Programa de Implementacin de Johannesburgo y metas relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Adems, muchos sintieron que las discusiones durante la RIP se parecan a aquellas del Ao de Revisin. De hecho, para muchos delegados no fue claro que la RIP agreg mucho valor al documento de Brende.

La tarea a mano y su importancia para un futuro trabajo de la Comisin no fue perdido por los delegados durante la RIP, con muchos, asi como tambin el Presidente Ashe, remarcando la importancia de esta reunin- la primera RIP de la primera Revisin Anual realizada. En adicin a la identificacin de opciones polticas, la reunin tuvo la carga extra de comprobar las reformas post- Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de la CDS, y cargndose sobre las espaldas la credibilidad a largo plazo de la CDS. Hay muy poca duda que un resultado positivo del CDS-13 servir como un modelo para futuras sesiones. Sin embargo, muchos delegados observaron que si la Comisin no puede mover a la comunidad internacional hacia la efectiva implementacin de acuerdos sobre los compromisos, la relevancia de este trabajo est en riesgo.

Mientras la RIP provey a los delegados del espacio para digerir las nuevas ideas y propuestas para avanzar en la implementacin, los puntos de vista divergentes sobre muchas de las cuestiones discutidas requerirn que el Presidente Ashe navegue delicadamente en las aguas desconocidas de la CDS y equilibre los puntos de vista de las delegaciones en relacin con el rol de la Comisin en la provisin de opciones polticas prescriptivas y acciones a nivel global, nacional y regional. Parafraseando a varios veteranos de la CDS, se puede decir que lo ltimo que necesita este proceso es otro largo y cuidadoso informe equilibrado, que aplaque a todos, pero no haga nada para catalizar la implementacin.

PRXIMAS REUNIONES

2 FORO INTERNACIONAL SOBRE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE: Organizado por el Ministerio Marroqu de Planeamiento Territorial, Agua y Medio Ambiente en cooperacin con DESA, este Foro se desarrollar del 21 al 23 de marzo de 2005, en Marrakech, Marruecos, y se centrar en el avance de la implementacin del agua y energa a travs de alianzas. Para ms informacin, contactar: Ministerio Marroqu de Planeamiento Territorial, Agua y Medio Ambiente tel: +212-37-77-26-62; fax: +212-37-77-26-40; e-mail: forum@minenv.gov.ma; internet: http://www.minenv.gov.ma/forum-part.2005/.  

5^a CONFERENCIA MINISTERIAL SOBRE MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLLO EN ASIA Y PACFICO: Esta conferencia se desarrollar del 24 al 29 de marzo de 2005, en Sel, Repblica de Corea. Organizada por ESCAP, PNUMA, el Bando Mundial y el Banco de Desarrollo Asitico, esta conferencia se reunir bajo el tema alcanzando ambientalmente el crecimiento econmico sostenible. Para ms informacin, contactar: ESCAP; tel: +66-2-288-1234; fax: +66-2-288-1000; e-mail: escap-esdd@un.org; internet:
http://www.unescap.org/mced/.

20^a SESIN DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE HBITAT-NU: Esta reunin se llevar a cabo del 4 al 8 de abril de 2005, en Nairobi, Kenia. Entre las problemticas claves a ser discutidas estn el programa de trabajo de HBITAT-NU para 2006-2007, HBITAT-NU y el presupuesto para el 2006-2007 de la Fundacin para Asentamientos Humanos, y un informe del progreso sobre las actividades de HBITAT-NU. Los dos temas de la sesin son: implicacin de la sociedad civil en mejorar el gobierno local, y reconstruccin luego de conflictos y desastres naturales y provocados por el hombre. Para mayor informacin, contactar: Joseph Mungai, Secretario del Consejo de Gobierno; tel: +254-20-623-133; fax: +254-20-624-175; e-mail:
Joseph.Mungai@unhabitat.org; internet: http://www.unhabitat.org/governingbodies/gc20/default.asp.

CDS-13: La dcimo tercera sesin de la Comisin de Desarrollos Sostenible se reunir del 11 al 22 de abril de 2005, en las oficinas centrales de la NU en Nueva York. Para ms informacin contactar: DDS de NU; tel: +1-212-963-2803; fax: +1-212-963-4260; e-mail: dsd@un.org; internet: http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd13/csd13.htm.