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La huitime Confrence des Parties (CdP-8) la Convention pour la Conservation des Espces d'Animaux Sauvages Migratrices (CEM) se runit du 20 au 25 novembre 2005, Nairobi, au Kenya, sous le thme En route pour 2010. La CdP-8 de la CEM a t prcde par la 13e runion du Conseil Scientifique de la CEM, tenue du 16 au 18 novembre, et par la 29e runion du Comit Permanent de la CEM, tenue le 20 novembre.

Au cours de la semaine, la CdP-8 abordera: la revue de la mise en uvre de la CEM; les objectifs de 2010 sur la biodiversit; les mesures visant amliorer l'tat de conservation des espces de l'Annexe I, y compris les projets antilopes Sahlo-Sahariennes et grues de Sibrie, et l'Annexe II; les propositions d'amendements des Annexes I et II; le Plan Stratgique de la CEM au titre de 2006-2011; le Plan de Gestion des Donnes de la CEM; et, les dispositions administratives et financires. La CdP-8 est susceptible galement de finaliser le nouvel Accord sur l'outarde Houbara asiatique, et les Mmorandums d'Accord sur les lphants d'Afrique Orientale et sur l'antilope Saga.

BREF HISTORIQUE DE LA CONVENTION SUR LES ESPECES MIGRATRICES

Les espces migratrices sont vulnrables une large gamme de menaces et, notamment, au rapetissement de leur habitat dans les aires de reproduction, la chasse excessive le long des routes de la migration et la dgradation de leurs lieux de nourriture. En rsultat des proccupations internationales concernant ces menaces, la CEM a t adopte en 1979 et est entre en vigueur le 1er novembre 1983. La CEM, connue galement sous l'appellation de Convention de Bonn, reconnat que les Etats doivent tre les protecteurs des espces migratrices qui vivent ou transitent travers leurs juridictions nationales, et vise la conservation des espces migratrices terrestres, marines et aviaires travers l'ensemble de leurs gammes. La CEM compte aujourd'hui 92 parties.

La Convention a t conue de manire permettre l'expansion et la rvision des engagements et fournir le cadre travers lequel les parties peuvent agir pour la conservation des espces migratrices et de leur habitat travers: l'adoption de mesures de protection strictes en faveur des espces migratrices caractrises comme tant menaces d'extinction travers l'ensemble ou une portion importante de leurs gammes (les espces inscrites l'Annexe I de la Convention); la conclusion d'accords pour la conservation et la gestion des espces migratrices en tat de conservation dfavorable ou bnficiant d'une aide importante de la coopration internationale (espces inscrites l'Annexe II); et la conduite conjointe d'activits de recherche et de suivi. Actuellement, plus d'une centaine d'espces migratrices sont inscrites l'Annexe I.

La CEM prvoit galement l'laboration d'accords rgionaux spcialiss pour les espces inscrites l'Annexe II. A ce jour, six accords et sept mmorandums d'accord (MA) ont t conclus. Les six accords sont: Accord sur la Conservation des Oiseaux d'Eau Migrateurs d'Afrique-Eurasie (AEWA); Accord sur la Conservation des Phoques de la Mer de Wadden; Accord sur la Conservation des Petits Ctacs de la Mer Baltique et de la Mer du Nord (ASCOBANS); Accord Relatif la Conservation des Populations de Chauves-souris Europennes (EUROBATS); Accords sur la Conservation des Ctacs de la Mer Noire, de la Mditerrane et de la Zone Atlantique Adjacente(ACCOBAMS); et, Accord sur les Mesures de Conservation des Albatros et des Ptrels (ACAP). Les sept MA sont: Mesures de Conservation en faveur de la Grue de Sibrie; Mesures de Conservation en faveur du Courlis Bec Grle; Conservation et Gestion des Tortues Marines et de leurs Habitats de l'Ocan Indien et d'Asie du Sud-est (IOSEA); Mesures de Conservation en faveur des Tortues Marines de la Cte Atlantique de l'Afrique; Conservation et Gestion de la Population centre-europenne de la Grande Outarde; Conservation et Restitution du Cerf de Bukhara, et Mesures de Conservation en faveur du Phragmite Aquatique. Ces accords et ces MA sont ouverts tous les Etats de l'aire de rpartition de ces espces, qu'ils soient parties ou non Parties de la Convention.

Les organes oprationnels de la CEM sont: la CdP, le Comit Permanent, le Conseil Scientifique et, un Secrtariat fourni par le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE). La CdP se runit tous les deux ans et demi - trois ans, pour procder la revue et l'amendement des Annexes I et II. A ce jour, la CdP s'est runie sept reprises.

CdP-5: La cinquime runion de la CdP (10-16 avril 1997, Genve, Suisse) a ajout 21 espces l'Annexe I et 22 espces l'Annexe II, et a adopt une rsolution identifiant le faucon crcerellete, le flamant des Andes, le flamant de James, l'Oie naine et le gorille des Montagnes comme tant des espces devant faire l'objet de mesures concertes. La CdP a endoss un Plan d'Action pour une slection d'oiseaux migrateurs inscrits aux Annexes I et II, des actions de coopration pour les espces de l'Annexe II, l'laboration d'un plan d'action pour le Grand Cormoran de la Rgion Afrique-Eurasie et les progrs accomplis dans l'accord sur la conservation et la gestion de l'Outarde Houbara.

CdP-6: La sixime runion de la CdP (4-16 novembre 1999, Cape Town, Afrique du Sud) a adopt des rsolutions portant sur: les dispositions institutionnelles; les questions administratives et financires; les prises secondaires; la gestion des donnes; la conservation de l'Albatros de l'Hmisphre Sud; et, les mesures concertes en faveur des espces de l'Annexe I. Sept espces ont t ajoutes l'Annexe I, dont six espces d'oiseaux, ainsi que les lamantins des aires marines de Panama et de Honduras. Trente et une espces ont t ajoutes l'Annexe II, dont les dauphins du sud-est asiatique, sept espces de ptrels, un certain nombre d'espces d'esturgeons et de poisson spatule, et le requin blanc. Des recommandations ont t approuves pour des actions de coopration en faveur de diverses espces de l'Annexe II, dont les antilopes sahlo-sahariennes, l'lphant d'Afrique, l'Outarde Houbara et l'Outarde Barbue, et, les tortues marines. Cinq Etats additionnels de l'aire de rpartition ont sign le MA sur la Conservation des Tortues Marines de la Cte Atlantique d'Afrique.

CdP-7: la septime runion de la CdP (18-24 septembre 2002, Bonn, Allemagne) a ajout 20 espces l'Annexe I et 21 l'Annexe II, le Rorqual commun, le Rorqual Sei, les Cachalots et le Grand Requin Blanc figurant dans les deux annexes. la CdP-7 a galement adopt des rsolutions portant sur: l'lectrocution des oiseaux migrateurs, la pollution ptrolire offshore, les oliennes, les tudes d'impact et les prises secondaires. La CdP a adopt des dcisions spcifiques concernant: l'action future en faveur du Rorqual de l'Antarctique, la Baleine de Bryde et la Baleine Pygme; la coordination rgionale en faveur des petits ctacs d'Afrique Centrale et Orientale; l'amlioration de l'tat de conservation de la tortue luth; l'accord sur la conservation du dugong; la coordination rgionale des mesures de conservation des ctacs et des dugongs d'Asie du Sud-est et des eaux adjacentes; le Programme Flyway du Pacifique Amricain; et l'Initiative Flyway d'Asie Centrale en faveur des Oiseaux d'Eau.

LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSION

MEMORANDUMS D'ACCORD: Depuis la CdP-7, un MA portant sur les Mesures de Conservation du Phragmite Aquatique a t conclu dans le cadre de la CEM et est entr en vigueur en avril 2003. A ce jour, il a t sign par le Belarus, la Belgique, la Bulgarie, la France, l'Allemagne, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, les Pays-Bas, la Pologne, la Fdration de Russie, le Sngal, l'Espagne, l'Ukraine et le Royaume-Uni.

RdP-2 l'ACCMNM: La deuxime runion des parties l'Accord sur les Mesures de Conservation en faveur des Ctacs de la Mer Noire et de Mditerrane (9-12 novembre 2004, Palma de Mallorca, Espagne): a adopt un programme de travail portant sur une liste d'actions prioritaires au titre de la priode 2005-2007, pour l'amlioration des efforts de conservation rgionaux en faveur des baleines et des dauphins; a convenu de contribuer la mise en uvre du programme de travail conjoint entre la CEM et la Convention sur la Diversit Biologique (CDB); a adopt une rsolution concernant l'impact de la pollution sonore produite par l'Homme, sur les ctacs; et, a accueilli avec satisfaction le plan de conservation tabli en faveur de la population des dauphins communs de Mditerrane.

RdP 1-3 IOSEA: Depuis la CdP-7 de la CEM, les Etats signataires du MA IOSEA en faveur des Tortues Marines se sont runis trois reprises (22-24 janvier 2003; 16-19 mars 2004; et 29-31 mars 2005, Bangkok, en Thalande). La RdP-1 a tabli un comit consultatif, a examin l'application du Plan de Conservation et de Gestion et a dtermin des initiatives rgionales complmentaires. La RdP-2 a soutenu l'tablissement d'un rseau des sites importants pour les tortues marines, dans le cadre du MA, et a procd une valuation des progrs accomplis, sur la base des rapports fournis par les Etats signataires. La RdP-3 a convenu d'une campagne de sensibilisation publique rgionale et de la proclamation de l'anne 2006 Anne de la Tortue, et s'est accorde sur des rsolutions concernant les prises secondaires et les activits de dveloppement post-tsunami.

REUNION INTERGOUVERNEMENTALE SUR LES GRANDS SINGES: La premire Runion Intergouvernementale sur les Grands Singes, tenue en conjonction avec la premire runion du Conseil du Projet pour la Survie des Grands Singes (5-9 septembre 2005, Kinshasa, Rpublique Dmocratique du Congo), a approuv la Dclaration de Kinshasa et la Stratgie Mondiale pour la Survie des Grands Singes.

RdP-3 l'AEWA: La troisime runion des parties l'AEWA (23-27 octobre 2005, Dakar, Sngal) a appel l'amlioration des plans d'urgence nationaux et de meilleures donnes sur l'valuation des risques et sur les rponses ncessaires apporter la grippe aviaire. La MdP-3 a galement adopt des rsolutions portant, entre autres, sur: l'amendement des annexes; le plan stratgique et la stratgie de communication; les plans d'actions consacrs aux espces particulires; les changements climatiques et leur impact sur les oiseaux d'eau migrateurs; et, l'application des Principes d'Addis Abba de la CDB rgissant l'Utilisation Durable.

CdP-9 de RAMSAR: La neuvime confrence des parties la Convention de Ramsar sur les Zones Humides d'Importance Internationale, en particulier, en tant qu'Habitat des Oiseaux d'Eau (8-15 novembre 2005, Kampala, Ouganda) a adopt, entre autres, une rsolution concernant la gestion des zones humides et des oiseaux d'eau en rponse la grippe aviaire pathogne aigue, en demandant la participation continue de la Convention dans le Groupe d'action Scientifique sur la Grippe Aviaire.

CONSEIL SCIENTIFIQUE DE LA CEM: Le Conseil Scientifique s'est runi deux reprises depuis la CdP-7, du 31 mars au 3 avril 2004 Glasgow, Royaume-Uni, et du 16 au 18 novembre 2005 Nairobi, Kenya. avant la CdP-8, le Conseil Scientifique a endoss la plupart des propositions d'inscription d'espces, l'exception de celle concernant le Canard de Macao. Une Controverse a entour l'inscription du requin bosse. Le Conseil Scientifique a galement apport son appui l'laboration des futurs accords proposs, mais a conseill de reporter les ngociations de celui portant sur les populations de chauves-souris africaines.

CEREMONIE dOUVERTURE

La CdP-8 de la CEM a t inaugure samedi aprs-midi 20 novembre 2005. Aprs un spectacle musical donn par des enfants, Morris Nzoro, Ministre Kenyan du Tourisme et de la Nature, a souhait la bienvenue aux dlgus et a fait l'loge de la CEM pour ses accords et ses AM rgionaux, qui constituent une approche innovante pour l'dification des partenariats et l'tablissement des priorits. Nzoro a soulign que la CEM continue faire face des dfis tels que la ncessit: d'une recherche sur les habitats en vue d'engendrer davantage de donnes scientifiques pour les plans de gestion; de ressources financires supplmentaires pour la mise en application effective des plans d'action et autres instruments de la CEM; et la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), en particulier la rduction de la pauvret.

Robert Hepworth, Secrtaire Excutif de la CEM, a mis en exergue le travail accompli par la CEM pour la concrtisation de l'objectif 2010, notamment: l'expansion du nombre des parties la CEM, en particulier, parmi des pays en dveloppement et les petit Etats insulaires; l'dification de partenariats avec le secteur priv et les ONG, pour largir les programmes de conservation de la CEM; le maintien des frais administratifs sous contrle et la conscration des fonds la ralisation des projets. Il a encourag les parties poursuivre le travail de manire cooprative et concerte pour la considration d'un budget propre permettre la CEM de concrtiser ses objectifs.

Jim Knight, Ministre de la Biodiversit, Royaume-Uni, a encourag la protection des espces migratrices menaces d'extinction, soulignant les menaces poses par les changements climatiques et la dsertification, l'utilisation non viable des ressources naturelles, les pandmies mondiales et la pauvret. Il a galement appel une rponse mondiale coordonne la grippe aviaire, une rponse qui doit tre la mesure des risques poss, et fonde sur des avis rationnels. Knight a accueilli avec satisfaction les dispositions prises en faveur des partenariats mergeants entre la CEM et d'autres initiatives de conservation, a appel une action complmentaire centre sur l'tre humain, et a encourag les dlgus regarder au-del de l'objectif 2010, dans le cadre plus large des OMD.

Aprs la crmonie de remise de prix de la CEM des thses universitaires, la prsentation de l'initiative des Amis de la CEM et la Foire aux Partenariats, Bakary Kante, Directeur de la Division du PNUE charge des Conventions Environnementales, a cltur la crmonie inaugurale. Il a promis l'appui total de la DCE la Convention, a applaudi l'Allemagne pour son rle de force motrice derrire la CEM et a appel les dlgus uvrer activement pour la concrtisation des objectifs de la Convention.