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Publi par L'Institut International du Dveloppement Durable (IIDD)

Vol. 12 No. 341
Lundi 12 novembre 2007

VINGT-SEPTIEME SESSION DU GROUPE D'EXPERTS INTERGOUVERNEMENTAL SUR L'EVOLUTION CLIMATIQUE:

12-17 NOVEMBRE 2007

La 27e session du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution climatique (GIEC) commencera aujourd'hui au Museo de las Ciencias, Valence, Espagne, en vue de parachever les dlibrations sur le Quatrime rapport d'valuation (RE4). Au cours de la session, les dlgus y procderont l'examen du Rapport de synthse du RE4 (RS), en vue d'approuver le Rsum l'intention des dcideurs et d'adopter le Rapport plus long du RS. Les participants y procderont, aussi, la discussion de l'avenir du GIEC, des programme et budget du GIEC pour 2008-2010, de la composition du Bureau du GIEC et du Bureau de l'quipe spciale. Ils y entendront galement des rapports d'activit concernant l'quipe spciale du GIEC pour les inventaires nationaux de gaz effet de serre, les travaux futurs sur les Scenarios, le document technique sur les changements climatiques et l'eau, le Groupe de travail sur les donnes et scnarios d'appui concernant l'impact et l'valuation des changements climatiques (TGICA) et le travail de terrain.

BREF HISTORIQUE DU GIEC ET DU RE4

Le GIEC a t tabli en 1988 par l'Organisation Mtorologique Mondiale (OMM) et le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE). L'objectif du GIEC est de procder l'valuation des donnes scientifiques, techniques et socioconomiques pertinentes la comprhension des risques associs aux changements climatiques induits par l'homme. Le GIEC n'entreprend pas de nouvelles recherches et n'assure pas le suivi des donnes relatives au climat. Dans ses valuations, il se base sur la littrature scientifique et technique publie et revue par les pairs.

Le Secrtariat du GIEC est domicili Genve, en Suisse, et son personnel est fourni la fois par l'OMM et le PNUE. Le GIEC comprend trois Groupes de travail: Le Groupe de travail I (GTI) traite des aspects scientifiques du systme climatique et des changements climatiques; Le Groupe de travail II (GTII) traite de la vulnrabilit des systmes socioconomiques et naturels aux changements climatiques, des consquences ngatives et positives des changements climatiques et des options offertes en matire d'adaptation ces changements; et, le Groupe de Travail III (GTIII) traite des options offertes en matire de limitation des rejets de gaz effet de serre et d'attnuation des changements climatiques.

Le GIEC dispose galement d'une quipe spciale sur les inventaires nationaux de gaz effet de serre. L'quipe spciale supervise le Programme des inventaires nationaux de gaz effet de serre du GIEC, qui vise laborer et affiner une mthodologie approuve l'chelon international et un logiciel pour le calcul et le compte rendu des rejets et des suppressions nationaux de gaz effet de serre, et encourager l'utilisation de cette mthodologie par les pays participant au GIEC et par les signataires de l'UNFCCC. Le Bureau du GIEC, qui compte 30 membres lus par le Groupe d'experts, aide le prsident du GIEC dans la planification, la coordination et le suivi des progrs accomplis dans les travaux du GIEC.

Depuis sa mise en place, le GIEC a labor une srie d'valuations exhaustives, de rapports spciaux et de documents techniques, assujettis un examen exhaustif de la part d'experts et de gouvernements et qui fournissent des informations scientifiques concernant les changements climatiques, la communaut internationale, y compris aux dcideurs politiques et au grand public. Cette information a jou un rle important dans les ngociations menes dans le contexte de la Convention-cadre sur les changements climatiques (CCCC) et dans l'encadrement des politiques nationales et rgionales.

Le GIEC a achev ses premires valuations exhaustives des changements climatiques dans le Premier Rapport d'Evaluation (PRE), en 1990, et dans le Second Rapport d'Evaluation (SRE), en 1995. Le Troisime Rapport d'Evaluation du GIEC (TRE) a t achev en 2001. Il traite des dimensions scientifiques, techniques et socioconomiques des changements climatiques pertinentes aux politiques. Il se concentre sur les rsultats obtenus depuis 1995 et accorde une attention aux chelles la fois rgionale et mondiale. Le TRE est compos d'une valuation exhaustive manant des chacun des trois Groupes de travail du GIEC, de rsums l'intention des dcideurs, de rsums techniques et d'un Rapport de synthse. Le Rapport de Synthse du TRE est rdig dans un style non technique ciblant les dcideurs politiques. Il traite de neuf questions politiques identifies par le GIEC sur la base des soumissions prsentes par les gouvernements. Le quatrime Rapport d'Evaluation du GIEC (RE4) est attendu en 2007.

Les rapports spciaux labors par le GIEC ont englob le Repport spcial sur la sauvegarde de la couche d'ozone sur le systme climatique mondial, accept la GIEC-23 (8 avril 2005, Addis Ababa, Ethiopie) et le Rapport spcial sur le pigeage et la fixation du dioxyde de carbone, accept la GIEC-24 (26-28 septembre 2005, Montral, Canada). Les lignes directrices du GIEC concernant les inventaires nationaux de gaz effet de serre ont t mises, pour la premire fois, en 1994, et un ensemble rvis a t complt en 1996. En 2000 et 2003, le Groupe d'experts a approuv des rapports supplmentaires sur les lignes directrices encadrant les bonnes pratiques et, en 2006, le GIEC a approuv l'dition 2006 des Lignes directrices du GIEC.

RE4: Le GIEC a dcid de poursuivre l'laboration de rapports d'valuation, la GIEC-18 (24-29 septembre 2001, Londres, Royaume-Uni). Les runions qui ont suivi ont discut du calendrier et autres dtails du prochain rapport, les participants s'accordant sur fin 2007, comme date de parachvement du RE4. L'esquisse globale des contributions des groupes de travail au RE4 a t accepte la GIEC-21 (19-21 fvrier 2003, Paris, France). Cette mme anne, la porte et l'esquisse du RE4 ont t labores au cours de deux runions consacres la dtermination de la porte et la dfinition du champ de l'tude d'impact (avril, Marrakech, Maroc, et septembre, Potsdam, Allemagne) et les quipes auteurs ont t formes.

Le RE4 est structur en trois volumes, un pour chacun des groupes de travail. Chaque contribution des groupes de travail comprend le rapport d'valuation fondamental, un rsume technique, un document de synthse et le rsum l'intention des dcideurs, qui passent tous par un processus d'examen. Le processus d'examen se produit gnralement en trois tapes: un premier examen par des experts, un second examen par des experts et les gouvernements et, un troisime examen par les gouvernements. Outre les contributions des trois groupes de travail, le rsum l'intention des dcideurs du Rapport de synthse du RE4 est, comme les rsums des groupes de travail l'intention des dcideurs, approuv, article par article par le GIEC. Plus de 2500 relecteurs experts, 800 auteurs, 450 auteurs principaux et 130 gouvernements ont pris part l'laboration du RE4.

La dixime session du GTI s'est runie du 29 janvier au 1er fvrier 2007 Paris, France. La huitime session du GTII, du 2 au 6 avril, Bruxelles, Belgique. La neuvime session du GTIII s'est tenue du 30 avril au 3 mai, Bangkok, Thalande. L'ensemble des trois groupes de travail ont accept leurs contributions respectives au RE4, y compris les rsums l'intention des dcideurs, les rsums techniques et les rapports fondamentaux. A sa 26e session, tenue le 4 mai 2007, Bangkok, Thalande, le GIEC a accept les mesures prises par les trois groupes de travail.

RAPPORT DE SYNTHESE DU RE4: Aprs le dmarrage du processus de dtermination de la porte du rapport de synthse du RE4, par le Bureau du GIEC, sa 31e session en avril 2004, la GIEC-22 (9-11 novembre 2004, New Delhi, Inde) a dcid de l'esquisse des sujets aborder dans le rapport de synthse. A sa 35e session, le Bureau du GIEC a convenu de la composition de l'Equipe de rdaction centrale et des Rdacteurs relecteurs du rapport de synthse, et la liste a t prsente au Groupe d'experts la GIEC-25 (26-28 avril 2006, Port Louis, Maurice).

Le rapport de synthse reprsente le produit intgr final du RE4, couvrant les relations entre les causes des changements climatiques, ses effets et les formes de ractivit et autres aspects pertinents du point de vue des politiques, fonds sur les avances scientifiques accomplies depuis la publication du TRE, en 2001. Une composante majeure du rapport de synthse du RE4 est l'valuation des effets anthropiques des changements climatiques et des rponses possibles apporter dans le cadre du dveloppement. L'quipe de rdaction centrale du rapport de synthse est compose d'auteurs principaux issus de l'ensemble des groupes de travail. Le rapport de synthse a t rexamin par experts, gouvernements et organisations, entre mai et octobre 2007. 

Le rapport de synthse est articul autour de six thmes. Le thme 1 prsente les changements observs dans le climat et leurs effets sur les systmes humain et naturel. Le thme 2 rsume les causes des changements observs. Le thme 3 examine les changements climatiques et leurs effets court et long termes, sous diffrents scnarios. Le thme 4 couvre les options offertes et les mesures de ractivit en matire d'adaptation et d'attnuation, et les interconnexions avec le dveloppement durable, aux niveaux mondial et rgional. Le thme 5 traite de la perspective long terme et, en particulier, des aspects scientifiques et socioconomiques relatifs l'adaptation et l'attnuation, conformment aux objectifs et aux dispositions de la CCCC et dans le cadre du dveloppement durable. Enfin, le thme 6 met en exergue les conclusions solides et les principales incertitudes.

Le rsum l'intention des dcideurs du rapport de synthse souligne les aspects les plus pertinents du rapport plus long du Rapport de synthse.

LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSIONS

EVENEMENTS DU GIEC: Depuis la GIEC-26, plusieurs runions portant sur d'autres activits du GIEC ont t tenues. Du 6 au 8 aot 2007, Les Principaux auteurs du document technique sur les changements climatiques et l'eau se sont runis Victoria, Canada. L'objectif de la runion tait pour les auteurs d'intgrer les rvisions apportes au Document technique en rponse 1600 observations faites par les experts relecteurs et 700 observations faites par les gouvernements. Un nouveau projet de texte du Document technique a t soumis l'unit d'appui technique du GTII, le 9 novembre 2007, et sera ouvert au rexamen final des gouvernements, du 26 novembre au 24 dcembre 2007.

Du 19 au 21 septembre 2007, la Runion d'experts sur les nouveaux scnarios s'est tenue Noordwijkerhout, Pays-Bas, comme dcid par la GIEC-25 et la GIEC-26. L'objectif de la runion tait de dterminer les besoins et les plans d'laboration de nouveaux scnarios d'missions, de changements climatiques, des effets, de vulnrabilit, d'adaptation et d'attnuation. Les conclusions englobent: un ensemble propos de "voies de concentration reprsentatives" (scnarios de rfrence) utiliser dans les premires procdures modles du systme de la Terre; les plans de coordination, d'organisation et de communication des mesures prises pour l'laboration de nouveaux scnarios intgrs; un plan pour l'accroissement de l'implication d'experts issus des pays en dveloppement et des conomies en transition; et le rapport de la runion.

ORGANES SUBSIDIAIRES DE LA CCCC: Les vingt-sixime sessions des Organes subsidiaires de la CCCC (OS-26) se sont droules du 7 au 18 mai 2007, Bonn, Allemagne, en parallle avec la troisime session du Groupe de travail spcial sur de nouveaux engagements pour les parties vises l'Annexe I dans le cadre du Protocole de Kyoto (GTS-3), ainsi qu'avec le troisime sminaire organis dans le cadre du Dialogue sur l'action de cooprative long terme pour faire face aux changements climatiques travers l'amlioration de la mise en uvre de la Convention (Dialogue de la Convention). La runion a abord plusieurs questions techniques avant la 13e Confrence des parties la CCCC (CdP 13) et la troisime runion des parties au Protocole de Kyoto (CdP/RdP 3), qui aura lieu Bali, Indonsie, du 3 au 14 dcembre 2007.

POURPARLERS DE VIENNE SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES: La quatrime session du GTS et le quatrime sminaire sur le Dialogue de la Convention se sont drouls du 27 au 31 aot 2007, Vienne, Autriche. La GTS-4 s'est concentre sur l'analyse des potentialits en matire d'attnuation et la dtermination de l'ventail des rductions d'mission pour les parties vises l'Annexe I. Les dlgus ont adopt des conclusions faisant rfrence, entre autres, quelques-unes des principales conclusions du GTIII du GIEC, y compris le fait que les missions mondiales de gaz effet de serre doivent plafonner au cours des prochaines 10-15 annes et tre rduites bien en de de la moiti des niveaux de l'an 2000, d'ici la moiti du 21e sicles, en vue de stabiliser leurs concentrations dans l'atmosphre aux niveaux les moins levs dtermins ce jour, par le GIEC, dans ses scnarios. Les conclusions du GTS reconnaissent aussi que pour parvenir au niveau de stabilisation le moins lev, les parties vises l'Annexe I, en tant que groupe, devront rduire leurs missions d'une gamme de 25 40% au dessous des niveaux de 1990, d'ici 2020. Au sminaire sur le Dialogue de la convention, les participants ont entam un dbat sur les prochaines mesures prendre aprs que les rsultats du Dialogue soient rapports la CdP 13.

REUNIONS DE HAUT-NIVEAU SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES: Le 24 septembre 2007, une session spciale de l'Assemble Gnrale de l'ONU s'est tenue au sige des Nations Unies, sous l'intitul "l'avenir entre nos mains: Traitement des difficults poses au leadership dans la lutte contre les changements climatiques." Ont pris part la runion 80 chefs d'Etats ou de gouvernements et des reprsentants de 150 pays. Les participants y ont mis en relief, entre autres: rduire de moiti les missions d'ici 2050, limiter la hausse des tempratures 2C, et effectuer de profondes rductions d'missions dans les pays industrialiss.

PRIX NOBEL DE LA PAIX: Le 12 octobre 2007, le GIEC s'est vu discern le Prix Nobel de la paix, conjointement avec l'ex-vice-prsident des Etats Unies, Al Gore. Le Comit norvgien Nobel leur a remis ce prix "pour leurs efforts en matire d'laboration et de diffusion de davantage de connaissances sur les changements climatiques dues aux activits humaines, et pour jeter les fondations des mesures ncessaires prendre pour contrer ces changements." Le prix sera prsent aux laurats Oslo, Norvge, le 10 dcembre 2007.