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Vol. 24 No. 25
Lunes, 3 de noviembre de 2003
TRIGÉSIMO QUINTO PERÍODO DE SESIONES DEL CONSEJO
INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES Y LOS CORRESPONDIENTES
PERÍODOS DE SESIONES DE SUS COMITÉS:
3-8 DE NOVIEMBRE 2003
El 35º período de sesiones del Consejo Internacional
de la Madera Tropical (ITTC-35) se reunirá del 3 al 8 de noviembre
de 2003 en Yokohama, Japón. Durante este período de sesiones se
tratará, entre otras cosas: la lista de propuestas para la
Convención sobre Comercio Internacional de Especies en peligro
(CITES); elementos relacionados con la negociación de un acuerdo que
suceda al Acuerdo Internacional de Maderas Tropicales de 1994,
incluyendo un informe sobre un estudio servicios ambientales
provistos por los bosques tropicales transados y factibles de ser
transados internacionalmente; el informe del Panel de Expertos sobre
el Manejo de Proyectos de Implementación; el progreso en el logro de
los Objetivos del Año 2000; las directrices para la restauración,
manejo y rehabilitación de los bosques degradados y secundarios; la
promoción del manejo sostenible de los bosques (SFM) en la Cuenca
del Congo; el cumplimiento de las leyes forestales en el contexto de
la producción y el comercio sostenible de la madera; la
implementación del programa de trabajo para el año 2003; la revisión
y las contribuciones de la Cuenta Especial y el Fondo de Cooperación
de Bali; y el programa de becas.
La 33º sesión de los Comités de ITTC de Información
Económica e Inteligencia de Mercado (CEM), Industria Forestal (CFI)
y Reforestación y Manejo de Bosques (CRF) también se reunirán para,
entre otras cosas: considerar el informe del Panel de Expertos para
la Evaluación Técnica de las Propuestas de Proyectos; considerar los
informes sobre proyectos completos y anteproyectos; conducir
evaluaciones ex-post; revisar proyectos, anteproyectos y actividades
en desarrollo; considerar propuestas de proyectos y anteproyectos;y
discutir la política de trabajo. El Comité de ITTC sobre Finanzas y
Administración (CFA) mantendrá su 14º sesión para revisar, entre
otras cosas: el proyecto de presupuesto y programa de trabajo bienal
para 2004-2005; el estado de la Cuenta Administrativa; recursos de
la Cuenta Especial y el Fondo de Cooperación de Bali; y la
contratación de un auditor externo para el año financiero 2003.
La Segunda Sesión del Comité Preparatorio (Prep Com
II) para la negociación de un acuerdo que suceda al ITTA, 1994,
establecido por la Decisión 8 de ITTC (XXXII), se desarrollará
inmediatamente después del ITTC-35, del 10 al 12 de noviembre de
2003, también en Yokohama.
BREVE HISTORIA DEL ITTA
El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales
(ITTA, por sus siglas en inglés) fue negociado bajo el auspicio de
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Las negociaciones estuvieron orientadas a: proveer un efectivo marco
para la cooperación y las consultas entre países productores y
consumidores de maderas tropicales; promover la expansión y
diversificación del comercio internacional en maderas tropicales y
el mejoramiento de las condiciones estructurales en el mercado de
madera tropical; promover y apoyar la investigación y el desarrollo
para mejorar el manejo forestal y la utilización de madera; y
estimular el desarrollo de políticas nacionales para la utilización
sostenible y la conservación de los bosques tropicales y sus
recursos genéticos; y mantener el equilibrio ecológico en las áreas
interesadas.
El ITTA fue adoptado el 18 de noviembre de 1983 y
entró en vigencia el 1 de abril de 1985. Se mantuvo vigente por un
período inicial de cinco años y fue extendido dos veces por períodos
de dos años. El convenio fue renegociado en 1993-94. El convenio que
sucedió al ITTA (ITTA 1994) fue adoptado el 26 de enero de 1994 y
entró en vigor el 1 de enero de 1997. El ITTA 1994 contiene normas
amplias para compartir información, incluyendo datos sobre maderas
no tropicales, permite la consideración de temas sobre maderas no
tropicales que se relacionan con la madera tropical, e incluye el
Objetivo del Año 2000 para mejorar la capacidad de los miembros de
implementar una estrategia tendiente a lograr para el año 2000 la
exportación de maderas tropicales y productos de madera de fuentes
manejadas de forma sostenible. El ITTA 1994 también estableció el
Fondo de Cooperación de Bali a fin de asistir a los miembros
productores para alcanzar el Objetivo del Año 2000. Inicialmente el
convenio de 1994 tenía una duración de tres años, pero fue extendido
por un período adicional de tres años, que terminará el 31 de
diciembre de 2006.
El ITTA estableció la Organización Internacional de
las Maderas Tropicales (ITTO), con sede en Yokohama, Japón, que
provee el marco para que los países proveedores y consumidores de
maderas tropicales discutan, intercambien información y desarrollen
políticas sobre temas relacionados con el comercio internacional y
la utilización de madera tropical, y el manejo sostenible de la base
de recursos. La ITTO tiene 58 miembros divididos en dos bloques:
países productores (32 miembros) y países consumidores (26 miembros
incluyendo los Estados miembros de la Comunidad Europea). La
membresía de la ITTO representa el 95% del comercio mundial de
maderas tropicales y cubre el 75% de los bosques tropicales.
ITTC-32: El ITTC tuvo su 32ª período de
sesiones en Bali, Indonesia, del 13 al 18 de mayo de 2002. El
Consejo brindó fondos para facilitar el aporte y la participación de
un grupo consultivo de la sociedad civil (CSAG, por sus siglas e
inglés) en los proyectos durante las sesiones del Consejo. El
Consejo también adoptó decisiones sobre: la contribución de la ITTO
a la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible; un Plan de
Trabajo revisado sobre los Manglares; directrices para la
repoblación y manejo de las bosques tropicales degradados y
secundarios; aplicación de las leyes forestales en África; manejo
sostenible de los bosques en la Cuenca del Congo; certificación; y
preparaciones para la negociación de un convenio que suceda al ITTA,
1994. Los Estados miembros se comprometieron a aportar US$8.129
millones para el financiamiento de los proyectos y anteproyectos
seleccionados, y el Consejo aprobó 19 proyectos y 10 anteproyectos.
ITTC-33: El 33º período de sesiones del ITCC
se realizó del 4 al 9 de noviembre de 2002 en Yokohama, Japón. El
Consejo adoptó el programa de trabajo de la ITTO para el año 2003 y
decisiones sobre: relaciones públicas, educación y difusión;
alianzas para el SFM; prevención y manejo de los incendios
forestales; medidas para reducir el costo y aumentar la eficiencia y
efectividad de la organización; extensión del ITTA, 1994; y
preparativos para la negociación del convenio que suceda al ITTA,
1994. El Consejo aprobó 12 proyectos y 15 anteproyectos. No se
establecieron compromisos para financiar los proyectos y
anteproyectos seleccionados. En el período de sesiones, el CSAG
realizó un panel de discusión sobre el mercado de los productos
forestales certificados.
ITTC-34: El 34º período de sesiones del ITTC
comenzó el lunes 12 de mayo, en la ciudad de Panamá, Panamá. El
Consejo adoptó entonces once decisiones sobre: proyectos,
anteproyectos y actividades; el manejo del presupuesto
administrativo; la Alianza Forestal de Asia; criterios e indicadores
para el SFM; cuestiones relacionadas con el artículo 16 de ITTA,
1994 vinculadas con el Director Ejecutivo y el personal de ITTO;
negociaciones para un acuerdo que suceda al ITTA, 1994; cooperación
entre ITTO y CITES sobre la caoba de hojas grandes, el manejo de los
proyectos de implementación; el programa bienal de trabajo y el
presupuesto administrativo; enfoque de certificación por etapas; y
la expansión y diversificación del comercio internacional de las
maderas tropicales. Durante la sesión, los delegados aprobaron nuevo
proyectos y ocho anteproyectos.
LO MÁS DESTACADO DEL PERÍODO ENTRE SESIONES
PREPCOM I: La primera sesión del Comité
Preparatorio (PrepCom) para la Negociación de un Convenio que suceda
al Convenio Internacional sobre Madera Tropical 1994 (ITTA, 1994) se
realizó los días 20 y 21 de mayo en la Ciudad de Panamá, en Panamá.
Los delegados se dedicaron a discusiones preliminares sobre el
alcance y los temas del nuevo convenio. Hubo acuerdo general acerca
de que: el futuro convenio deberá continuar siendo un convenio sobre
commodities; que el ITTA, 94 debería ser la base de las
negociaciones; y que las cuestiones nuevas y emergentes que resulten
pertinentes deberían ser incluidas. Sin embargo, la naturaleza de
las cuestiones y la profundidad con que ellas deberían ser
consideradas siguen generando discrepancias. Las porpuestas hechas
durante el período de sesiones fueron consolidadas por un grupo de
trabajo entre sesiones y serán presentadas en el ITTC-35.
UNFF-3: La tercer sesión del Foro de las
Naciones Unidas por los Bosques (UNFF-3), tuvo lugar del 26 de mayo
al 3 de junio de 2003 en Ginebra, Suiza. Durante la misma, los
delegados trataron el progreso en la implementación de las
propuestas de acción del Panel Intergubernamental sobre Bosques/Foro
Intergubernamental sobre Bosques, vinculadas a tres ítems
sustantivos: aspectos económicos de los bosques; salud y
productividad de los bosques; y mantenimiento de la cobertura de
bosques de modo de responder a las demandas actuales y futuras.
UNFF-3 adoptó seis resoluciones sobre: mejora de la cooperación y la
coordinación de políticas y programas; salud y productividad de los
bosques; aspectos económicos de los bosques; mantenimiento de la
cobertura de bosques de modo de responder a las demandas actuales y
futuras; el Fondo Fiduciario de UNFF; y el fortalecimiento de la
Secretaría. UNFF-3 aprobó además decisiones sobre el formato de los
informes voluntarios, y los términos de referencia de tres grupos de
expertos ad hoc.
GRUPO DE TRABAJO ENTRE SESIONES DEL ITCC: El
Grupo de Trabajo entre sesiones sobre los preparativos para la
negociación de un acuerdo que suceda al ITTA, 1994, se desarrolló en
Curitiba, Brasil, del 25 al 29 de agosto de 2003. El grupo de
trabajo, entre otras cosas, evaluó la distribución y el rol de las
coníferas en el mercado internacional; revisó el trabajo de ITTO
sobre productos forestales que no son de madera (NFTP) y otros
valores forestales que no son de madera (NFTV); evaluó el alcance
del modo en que el NFTP, los servicios ambientales y otros NFTV son
cubiertos en el ITTA, 1994, recomendando formas de fortalecerlo en
el tratado sucesor; propuso un texto preambular para el acuerdo
sucesor y una pequeña lista de objetivos superiores y definiciones;
y preparó un plan de trabajo para Prep Com II.
CONGRESO MUNDIAL DE PARQUES: El 5º Congreso
Mundial de Parques (WPC) se desarrolló en Durban, Sudáfrica, del 8
al 17 de septiembre de 2003. Los resultados de WPC incluyen: el
Acuerdo y Plan de Acción de Durban sobre áreas protegidas (PAs), y
un relevamiento de mecanismos de implementación; 32 recomendaciones;
un mensaje para la Convención sobre Diversidad Biológica (CBD); una
Red de Aprendizaje sobre Areas Protegidas (PAL Net) y una
recomendación sobre áreas protegidas de África y el Consenso de
Durban sobre Áreas Protegidas Africanas para el Nuevo Milenio.
CONGRESO FORESTAL MUNDIAL: El XII Congreso
Mundial Forestal (WFC) se desarrolló entre el 21 y el 28 de
septiembre de 2003 en la ciudad de Quebec, Canadá. Más de cuatro mil
participantes de más de 140 países asistieron al Congreso. Los
participantes representaron a la comunidad científica, gobierno,
organizaciones internacionales, pueblos indígenas, organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. Treinta y ocho sesiones
temáticas fueron convocadas para tratar los siguientes temas:
bosques para la gente, bosques para el planeta, bosques y gente en
armonía. En las Sesiones Especiales, fueron presentadas las
conclusiones de los eventos paralelos, incluyendo el Foro de la
Juventud y el Foro Forestal de los Pueblos Indígenas. En el Foro
Abierto, los participantes se involucraron en discusiones sobre
cuestiones emergentes. En la Sesión General final, los participantes
adoptaron el texto "Bosques, recurso de vida", una declaración en la
que expresan su visión colectiva acerca del futuro de los bosques.
AFLEG: La Conferencia Ministerial de
Aplicación de la Ley y Gobierno de África (AFLEG, por sus siglas en
inglés) se desarrolló del 13 al 16 de octubre de 2003 en Yaounde,
Camerún. Los objetivos de la conferencia fueron: discutir ideas
sobre gobierno forestal, considerar asuntos prioritarios,
identificar modos de compromiso de los sectores interesados y
adoptar una Declaración Ministerial. La Declaración afirma la
intención del Ministro de, entre otras cosas, movilizar recursos
financieros, fortalecer capacidades, advertir sobre los peligros del
impacto de la tala ilegal y el comercio asociado, tratar el
restablecimiento del buen gobierno en las situaciones post-conflicto,
explorar el significado de la demostración de la legalidad y
sostenibilidad de los productos forestales, y establecer y
fortalecer leyes para la caza y comercio de carne de animales
silvestres.
DECIMOTERCERA REUNIÓN DE IAG: La
Decimotercera Reunión del Grupo Consultor Informal (IAG, por sus
siglas en inglés) se desarrolló el domingo 2 de noviembre de 2003,
antes del ITTC-35. Los Participantes discutieron, entre otras cosas:
la Decisión 5 (XXVI), que creó el IAG; el informe de la 12º Reunión
de IAG; Decisión 8 (XXXIII) sobre los preparativos para negociar un
acuerdo que suceda al ITTA, 1994, en particular el resultado del
grupo de trabajo desarrollado en Curitiba, Brasil, en agosto de
2003; y el proceso de toma de decisión del Consejo. El IAG también
propuso que el Consejo considerara cuatro decisiones sobre:
proyectos, anteproyectos y actividades; el Programa de Trabajo
Bienal de ITTO para los años 2004-2005; desembolso del Fondo de
Agencias de Ejecución y el manejo del presupuesto administrativo
para 2003.
TEMAS PARA VER HOY
REUNIÓN DEL GRUPO DE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES:
El Grupo de Productores se reunirá en el Hall del Plenario de
2:00 a 3:00 de la tarde. El Grupo de Consumidores fue convocado para
la misma hora en el Salón del Comité, salón 303 del Pacífico-Yokohama.
SESIÓN CONJUNTA DE LOS COMITÉS: Una sesión
conjunta de los comités fue convocada desde las 3:00 a las 4:00 de
la tarde en el Hall del Plenario.
SESIONES DE LOS COMITÉS: De 4:00 a 6:30 de la
tarde, el CEM y el CFI mantendrán una sesión conjunta en el Salón de
Comité y el CRF se reunirá en el Hall del Plenario. |
