Daily report for 11 February 2020

واصلت الدورة العاشرة للمنتدى الحضري العالمي أعمالها يوم الثلاثاء، وأقيم حوارين خلال الفترة الصباحية.

الحوارات

الحوار الثالث: التقاليد والحداثة: تقارب إبداعي للمدن المستدامة: يتكون الحوار من قسمين، يشمل كل قسم كلمات رئيسية وحلقة نقاشية قام بتيسيرها جون إراكيت، الكاتب والصحفي الأمريكي.

أشارت ليلى روبليدو، ممثلة بلدية مالفيناس أرجنتيناس، إلى أهمية تبادل المعرفة بإقامة حوارات بين الأجيال ونوهت إلى أن الزحف العمراني يمكن أن يؤدي إلى التشرذم وعدم المساواة. قال الشيخ نهيان بن مبارك آل نهيان، وزير التسامح في الإمارات العربية المتحدة، إن استراتيجية أبو ظبي لعام 2030 تعكس رؤية للاقتصاد القائم على المعرفة، وتطوير البنية التحتية، وزيادة الصناعات التحويلية، والحد من الاعتماد على النفط، والاستدامة البيئية. ودعا المدن إلى تعزيز التقاليد مع الحرص على الابتكار لتحقيق النمو والازدهار.

خلال الحلقة النقاشية، أكدت كاثرين كلاين، ممثلة مجموعة كبار السن التابعة للجمعية العامة للشركاء، أنه يمكن إيجاد حلول الإتاحة والشمول من خلال الوصول إلى السكان كبار السن. أبرزت جوياتي داس، ممثلة جامعة ملبورن، أن الشباب ليسوا مجموعة متجانسة وقالت إن  المدن التي تستغل الشباب بشكل صائب يمكن أن تستفيد من مهاراتهم "كمواطنين رقميين". تبادل كل من رضا إسماعيل ثابت ونعمت إسماعيل ثابت، طلاب في مدرسة الأمل للصم، تجربتهما في المشاركة في دورة ألعاب الفيديو "ماين كرافت" التي مكنتهم من المساعدة في تصميم حلول الإتاحة في الحدائق العامة. تحدثت تاتو جاتيري، ممثلة مؤسسة "بيلد هير"، عن عملها المتمثل في التغلب على العوائق التي تحول دون حصول المرأة على تدريب تقني، مشيرًة إلى أهمية العمل مع شركاء يرحبون بالآراء المحلية ويحترمونها. أكد أحمد زكي سرفراز، عمدة كابول، على أهمية وقيمة تخطيط الأحياء السكنية والتشاور مع المجتمعات المحلية عند تصميم المشروعات.

في كلمة رئيسية، أوضحت ساندرا بيسيك، مهندسة معمارية، أن لكي يتم تحقيق الانسجام بين البيئة المبنية والمناخ، ينبغي أن يتحلى المهندسون المعماريون بقدرات الشعوب الأصلية على الاستماع والتعاون مع الطبيعة.

تحدث أندريا كارمن، المدير التنفيذي للمجلس الدولي الهندي للمعاهدات، عن بعض الشراكات الناجحة بين المدن الحديثة مثل فاليجو وكاليفورنيا والقبائل الأصلية القريبة.

أشار جيتندرا بوثارا، شركة مياموتو بنيوزيلندا، إلى العديد من المشكلات المتعلقة بدمج التقاليد والحداثة في مجال الهندسة، ومن هذه المشكلات التحيز ضد المعارف التقليدية.

وقالت جوليان بولانكو، ممثلة مكتب كاليفورنيا لصون التراث التاريخي، إن سرد القصص يُمجد التنوع الثقافي، وذكرت أن منظمتها توثق تاريخ مجتمعات المهاجرين في كاليفورنيا.

دعا إيج يلدريم، المجلس الدولي للآثار والمواقع، إلى النظر إلى التراث الثقافي نظرة بعيدة المدى، مشيرًا إلى أن "العبقرية الإبداعية التي نشهدها اليوم هي تراث الغد".

ثم أجاب المتحدثون عن أسئلة طرحها الجمهور حول كيفية صون التراث التاريخي بموارد مالية محدودة، ولماذا تجمع الهندسة المعمارية الحديثة بين الجماليات والمعارف التقليدية في تخطيط بعض البلدان بصورة تزيد عن بلدان أخرى.

في الملاحظات الختامية، قال محمود شعراوي، وزير التنمية المحلية في مصر، إن سنوات النزاع الداخلي أثرت سلبًا على تراث البلاد، وتحدث عن السياسات التي تستهدف الجمع بين الثقافة المصرية التي تمتد لآلاف السنين وبين التحديث.

الحوار الرابع: التكنولوجيا الرائدة والابتكار لجعل المدن ذكية وشاملة ومستدامة وقادرة على الصمود والتأقلم: قامت ياسمين بانغ، وكالة شنغهاي للعلامات التجارية، بتيسير أعمال هذه الجلسة.

اقترحت فرانشيسكا بريا، كلية لندن الجامعية، أن التحول الرقمي سيتطلب "تفكيرًا عميقًا" لتجنب احتكار السلطة من جديد وهو ما ينتج عن وضع أنظمة ضريبية وأنظمة تجارية جديدة والبطالة الجماعية. وأشارت إلى "مجتمع الصندوق الأسود" حيث يقوم عدد صغير من الجهات الفاعلة بتجميع البيانات واستخراجها، وأيدت نظام الحوكمة المبنية على المشاركة العامة والمعايير الرقمية الأخلاقية والشفافية.

قدم خالد بن عبد الصمد، وزير الأقاليم الفيدرالية في ماليزيا، شرحا تفصيليًا لمخططات المدن الذكية واستراتيجياتها في ماليزيا، وأوضح أن وصف المدن بأنها "ذكية" يعني استخدام أحدث التكنولوجيات التي تشمل إدارة كيفية تطوير المدن الذكية.

تحدثت مارتا يوجينيا خواريز رويز، الممثلة الدائمة لكوستاريكا في برنامج الأمم المتحدة للبيئة وبرنامج موئل الأمم المتحدة، عن التقدم الذي أحرزته بلادها نحو جعل المدن أكثر نظافة وأمانًا واستدامة، وقالت أن تحقيق ذلك تطلب اعتماد سياسات مناسبة تقضي على حالات عدم المساواة بتطبيق حلول صُممت خصيصًا لتناسب السياق المحلي.

وصف إرنست نسابيمانا، ممثل مدينة كيغالي، جهود مدينته لتصبح أكثر استدامة وقدرة على الصمود والتأقلم من خلال تعاونها مع برنامج موئل الأمم المتحدة لوضع خطة تنفيذ المدينة الذكية، وقائل إن الهدف من ذلك هو استخدام التكنولوجيا لدعم السكان وليس العكس، وتحقق ذلك من خلال بوابات الحكومة الإلكترونية وتصميم هاتف ذكي جديد في رواندا عام 2019.

في جزءٍ تالٍ من الحوار، وبمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للأمم المتحدة، حذر فابريسيو هوشيلد دراموند، المستشار الخاص للأمين العام للأمم المتحدة، من أن العالم يواجه "مفارقة جذرية ومأساوية"، حيث لم تعد بعض الحكومات تسعى إلى إيجاد حلول عالمية للخروج من الأزمات مثل تغير المناخ والهجرة الجماعية، واصفًا الفترة الحالية بأنها لحظة حاسمة لتجنب عواقب بعيدة المدى.

تحدث هيولينغ شو، ممثل برنامج الأمم المتحدة للتنمية، عن تنفيذ مشروع مدينة ذكية في جزر المالديف، وذكر أن التحدي المباشر هو إدراج البلدان في مراحل تنميتها المختلفة في سياق المدينة الذكية العالمية.

خلال حلقة نقاشية، استعرضت ميرة الشيخ، دبي الذكية، مهمة مكتبها، التي تشمل وضع أجندة سعادة دبي التي تتمحور حول المواطن، وإرشادات الدمج الرقمي، ومبادئ الذكاء الاصطناعي الأخلاقي. ودعت المدن للانضمام إلى الإطار العالمي للمدن الذكية.

أعربت ميمونة محمد شريف، المدير التنفيذي لبرنامج موئل الأمم المتحدة، عن أسفها لكون العديد من مفاهيم المدن الذكية تتجه نحو التركيز على التكنولوجيا أكثر من تركيزها على النتائج التي تأتي في صالح المواطنين، ودعت إلى إعادة تعريف المفاهيم بناء على الأحياء ذات الجودة الملائمة، والحلول القائمة على الطبيعة، والنهج التقليدية لإدارة الموارد.

سلطت مارتين أبيل ويليامسون، ممثلة الاتحاد العالمي للمكفوفين، الضوء على أن الأشخاص ذوي الإعاقة يمثلون 15٪ من سكان العالم، وأن 80٪ منهم يعيشون في فقر وتواجههم عوائق تحول دون مشاركتهم.

أشار ألبي بوكانيغرا، شركة ماستر كارد، إلى أن 1.8 مليار شخص يفتقرون إلى الهوية الرسمية وبالتالي يتم استبعادهم من العملية الديمقراطية والاقتصاد الرقمي، لذا حث على ضرورة تصور الربط باعتباره أحد الحقوق الإنسانية.

دعا جون بول فارمر، ممثل مدينة نيويورك، إلى التأكد من أن التكنولوجيات المستحدثة تعود بأقصى فائدة على الجميع، وأوضح رؤية مدينته لتحقيق هذا، على أساس: الوصول إلى النطاق العريض العالمي، وتنفيذ سياسات جيدة للتكنولوجيا، والابتكار، والخدمات الرقمية عالية الجودة.

تحدثت أيونا داتا، جامعة كلية لندن، عن الفجوة الرقمية، ودعت إلى تمكين الأحياء الفقيرة في الموارد من الوصول إلى التكنولوجيا حتى تتمكن من المشاركة العادلة في المجال العام الحضري.

خلال المناقشة، تطرق المتحدثون إلى: إشراك المكفوفين في تصميم التكنولوجيا، وضمان تمثيلهم في فرق تنفيذ الحلول التكنولوجية، وفهم التكنولوجيا كعلاقة قوة، وتحفيز التشغيل البيني التكنولوجي، والاعتماد على مجتمعات الممارسة في جميع أنحاء العالم للتوصل إلى حلول، وضمان القدرة على تحمل تكاليف التكنولوجيا لاعتمادها بصورة منصفة، وأهمية شفافية المعلومات العامة كأداة لمواجهة المعلومات الخاطئة.

التنمية الحضرية المستدامة الآن

برنامج RISE UP : مستوطنات مخصصة لفقراء الحضر قادرة على التأقلم والصمود: قامت باتريشيا بيرو آسو، ممثلة صحيفة إل بايس، بتيسير أعمال هذه الفعالية التي أُطلق خلالها برنامج رائد جديد ينفذه برنامج موئل الأمم المتحدة بهدف حشد وتنسيق الاستثمارات واسعة النطاق في التكيف مع تغير المناخ وقدرة فقراء المدن على التأقلم والصمود. افتتح فيكتور كيسوب، برنامج موئل الأمم المتحدة، حديثه مسلطًا الضوء على فجوة التمويل في التكيف بين البلدان.

ألقى فرانك بينيماراما، رئيس وزراء فيجي، خطابًا رئيسيًا قبل إطلاق البرنامج رسميًا في حفل قص الشريط مع كيسوب. وقال بينيماراما إنه يتعين على القادة الرجوع خطوة إلى الخلف حتى يتمكنوا من رؤية الصورة الأكبر، أي المكان الذي سيعيش فيه الناس في المستقبل وما سيحتاجون إليه والاستثمارات الاستراتيجية التي يساهم تنفيذها الآن في دعمهم. كما دعا الجميع لمواجهة وصمة فقراء الحضر.

قدم العديد من أصحاب المصلحة تدخلات لدعم البرنامج، بما في ذلك معهد الموارد العالمية ببولندا وصندوق التكيف و الشبكة الدولية لمنظمات سكان الأحياء الفقيرة

اجتماعات المائدة المستديرة

اجتماع المائدة المستديرة لمنظمات المجتمع المدني والمنظمات الشعبية: في الملاحظات الافتتاحية، حثت جين كاتز، ممثلة الموئل من أجل الإنسانية، المتحدثين على تبادل الحلول مع المجتمعات الحضرية الصحية والشاملة .

قال طالب أحمد بنسودة، رئيس بلدية كانيفينغ، إن بلديته تحرص على تمكين المجتمعات من خلال ضمان وضع ميزانيتها على أساس المشاركة وتشجيع الاستثمار الخاص في المنظمات المجتمعية.

قالت فيوليت شيفوتسي، ممثلة لجنة هوايرو، ان المجتمعات الشعبية ليست سلبية، بل إنها تصمم حلول سريعة مستمدة من الصراعات التي يمرون بها.

وقالت مونيكا راميريز، الموئل من أجل الإنسانية، إن العجز المتزايد في المساكن الذي تشهده منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي يمكن معالجته من خلال "إعادة تدوير" العقارات الشاغرة في مراكز المدن.

في كلمة رئيسية، قالت جين نياكيرو، برنامج موئل الأمم المتحدة، إن الوكالة ستطلق خمسة برامج تستهدف المجتمعات الشعبية، بما في ذلك برنامج يتعلق بالقدرة على تأقلم فقراء الحضر مع آثار تغير المناخ.

أوضح إريك بيرج، الموئل في النرويج، أن المسرح الحضري يمكن أن يكون قوة مداوية من شأنها تغير أوضاع سكان المناطق التي تمر بأزمات مثل الأحياء الفقيرة.

صرحت ماري وونغ لاي لين، ممثلة وزارة الإسكان والحكم المحلي بماليزيا، بأن تنفيذ برامج الإسكان الاجتماعي يكون أفضل من خلال إشراك المستفيدين منها على أساس يومي في التنفيذ .

أكدت ياميلا كاسترو، شراكة تحالف المدن، على أهمية الاعتراف بأن النمو الحضري في الأغلب يتم بصورة غير رسمية، ووصفت المستوطنات غير الرسمية بأنها جزء لا يتجزأ من المدينة .

أشادت منال الشحات، ممثلة المركز المجتمعي بالعزبة، بجهود مجموعة من الأكاديميين متعددي التخصصات لتعزيز التنمية المستدامة في المستوطنات العشوائية في القاهرة .

قال لويس بيتينكور، ممثل جامعة شيكاغو، إنه من الأفضل النظر إلى المدن باعتبارها شبكة من الأنظمة مترابطة، وذلك بالجمع بين الأساليب الكمية والنوعية.

قال لاري أوبراين، منظمة كومباس لخدمات الإسكان، إنه قرر المشاركة في تنظيم المؤتمر الأول الخاص بجدول الأعمال الحضري الجديد في أستراليا بعد الاستماع إلى المتحدثين على مستوى القاعدة الشعبية خلال مؤتمر الموئل الثالث المنعقد عام 2016.

عرضت إيمي بيتانكورت، ممثلة مؤسسة كاديستا، العمل الذي قامت به منظمتها في مساعدة المجتمعات على تأمين حقوق الأراضي.

قالت سارة ناندودو، الشبكة الدولية لمنظمات سكان الأحياء الفقيرة، إن تنفيذ الاتفاقيات الدولية يسير ببطء بسبب عدم وجود مشاركة مجتمعية حقيقية.

رحبت كل من سمروتي جوكور وروز مولوكوان، الشبكة الدولية لمنظمات سكان الأحياء الفقيرة، باجتماع المائدة المستديرة المشترك بين المجتمع المدني والمنظمات الشعبية التي تحتاج إلى دعم المجتمع المدني.

قال شاين شابيرو، شركة ساوند دبلوماسي، إن الموسيقى هي مصدر إيرادات لا تستغله المجتمعات المحلية في البلدان التي لا تعترف بالموسيقى كصناعة رسمية.

قال سليمان عبد المومني أوجاه، ممثل الرابطة المشتركة للأشخاص ذوي الإعاقة بنيجيريا، إن ذوي الإعاقة يتأثرون تأثرًا مجحفًا أثناء فترات الكوارث الطبيعية.

دعت جين أكيني، ممثلة جمعية أصدقاء المعاقين ذهنيًا في كينيا، إلى إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة بصورة أكبر في العمليات السياسية.

قال جورج واسونجا، ممثل منبر التنمية الحضرية في المجتمع المدني، إن التنظيم الفعال يتطلب في المقام الأول أن تقوم المجتمعات بجمع بيانات عن نفسها.

المائدة المستديرة للبرلمانيين: وصف مقرر الجلسة روبرت لويس ليتنغتون،  ممثل برنامج موئل الأمم المتحدة الحدث الذي رعاه الاتحاد البرلماني الدولي أنه بمثابة بداية محادثة طويلة، ثم دعا  المتحدثين إلى التفكير في كيف يمكن لبرنامج موئل الأمم المتحدة مساعدة البرلمانيين، وكيف تتواصل البرلمانات مع الوكالة .

قدمت وفاء بني مصطفى، من البرلمان الأردني، واللجنة الدائمة المعنية بالتنمية المستدامة التابعة للاتحاد البرلماني الدولي، دور البرلمانيين في دعم تنفيذ أهداف التنمية المستدامة وجدول الأعمال الحضري الجديد، بما في ذلك مجموعة من "أفضل الممارسات" المقترحة، مؤكدة أن المشاركة القوية في هذا الصدد هي الأساس لتحقيق المساءلة و "نجاحنا المشترك ".

قدم جان ماري بوكيل، من مجلس الشيوخ الفرنسي، سبل تحسين التواصل مع جدول الأعمال الحضري الجديد من قبل البرلمانيين والسلطة القضائية، داعياً البرلمانيين إلى المساعدة في استعادة ثقة المواطنين في التكنولوجيات الجديدة .

شددت نانسي لونغهي أبيساي، ممثلة الجمعية التشريعية لشرق أفريقيا، على ضرورة مشاركة المواطنين على جميع المستويات، بما في ذلك صنع السياسات وصنع القوانين والتنفيذ وتخصيص الميزانية لضمان الاستجابة لاحتياجات الناس .

قال شتاين إريك لافوس، ممثل البرلمان النرويجي، إن التعاون مع أصحاب المصلحة على الصعيدين الإقليمي والمحلي هو الأساس لتنفيذ جدول الأعمال الحضري الجديد.

شارك عبد الله ديوب، ممثل الجمعية الوطنية للسنغال، ما قام به البرلمان مع مختلف أصحاب المصلحة لتحسين المناطق الحضرية في البلاد، بما في ذلك ما تم من خلال جمع البيانات الاجتماعية والاقتصادية، والعمل على صندوق التراث الثقافي، وتعزيز العدالة الإقليمية في التخطيط وتخصيص الموارد لضمان توافر الخدمات الأساسية للجميع بحلول عام 2030 .

ناقشت زيون نتابا، قاضي المحكمة العليا في ملاوي، دور السلطات القضائية والتحديات التي تواجهها في التعامل مع البرلمانات، وأكدت على الدور الدستوري للقضاة في عملية السياسة. وشددت على أهمية تقييمات الأثر التنظيمي من قبل البرلمانات لضمان التوافق الدستوري والامتثال لقضايا مثل حقوق الإنسان بهدف تجنب التقاضي .

وصفًا لجهود مدينتها لتسريع تنفيذ أهداف التنمية المستدامة من خلال المشاركة المحلية، أصدرت بيني أبيواردينا، ممثلة مدينة نيويورك، دعوة للحكومات المحلية والإقليمية لتوقيع إعلان المراجعة المحلية الطوعية، مشيرة إلى أن 20 مدينة جديدة قد فعلت ذلك بالفعل في الدورة العاشرة من المنتدى الحضري العالمي .

لفت ديفيد بكوسينغ، ممثل الجمعية الوطنية الكينية، الانتباه إلى نماذج مختلفة من النظم الديمقراطية، معربًا عن أمله في مشاركة أوثق بين وكالات الأمم المتحدة والبرلمانات لتمكين تنفيذ المشروع بشكل أسرع. واقترح أيضاً إقامة شراكة مع برنامج موئل الأمم المتحدة بشأن نموذج مستدام لزيادة الإسكان الميسور التكلفة في كينيا من خلال الاستفادة من أموال الادخار لتمويل القروض العقارية .

وأثناء المناقشات، لفت المتحدثون والمشاركون الانتباه إلى: تجربة السنغال في استخدام الضرائب الصناعية لدعم برامج الإسكان وإنشاء صناديق مخصصة للإسكان؛ ونموذج الأردن لتوزيع الأراضي والمنازل بأسعار معقولة؛ والحاجة إلى تعزيز سلطة البرلمانات على الموازنات؛ وأهمية تحسين إدماج الأغذية وهدف التنمية المستدامة 2 (القضاء على الجوع) في العمل بشأن القضايا الحضرية .