Report of main proceedings for 9 September 2021

IUCN World Conservation Congress 2020

Durante un penúltimo día muy ajetreado del Congreso de la UICN, los miembros y participantes asistieron a tres sesiones de la Asamblea, continuando su trabajo hasta la noche. Además, escucharon informes de dos Cumbres; participaron en dos discusiones estratégicas; discutieron el proceso de revisión de mociones nuevas y urgentes; y aprobaron nueve mociones, incluida una sobre gobernanza. Lo más destacado del día incluyó:

  • ocho mociones aprobadas, incluida la planificación de áreas marítimas y la conservación de la biodiversidad y la geodiversidad, la protección de los defensores del medio ambiente y el fortalecimiento del papel del turismo sostenible en la conservación de la biodiversidad;
  • dos discusiones estratégicas sobre recuperación y cultura post-COVID-19; y
  • un vibrante intercambio de puntos de vista sobre el proceso de revisión de mociones nuevas y urgentes.

Cuarta sesión

El Presidente Xinsheng Zhang dio la bienvenida a los miembros y participantes. El Vicepresidente Malik Amin Aslam Khan presidió la sesión de la mañana.

Discusión de temas de importancia estratégica para la Unión e informes de las Cumbres

Informe sobre los resultados de la Cumbre Mundial de los Pueblos Indígenas y la Naturaleza: Dos representantes regionales de Pueblos Indígenas presentaron los resultados de la Cumbre Mundial sobre Pueblos Indígenas y Naturaleza, destacando la histórica nueva categorización de Miembros dentro de la UICN, y que a través de consultas regionales, ahora existe una agenda para la gobernanza, la participación y las oportunidades de inversión.

La estructuración de las economías en un mundo posterior a COVID-19: Ángela Andrade Pérez, Conservación Internacional, abrió la discusión estratégica, señalando que el mundo enfrenta un desafío básico: cómo generar oportunidades económicas en esta emergencia, pero de una manera cuidadosa y reflexiva.

Oh Il Young, UICN, presentó las iniciativas que está implementando la República de Corea para una recuperación basada en la naturaleza, que incluyen un Nuevo Acuerdo Verde, la Declaración de Neutralidad de Carbono 2050 y una taxonomía verde y requisitos de divulgación pública para las finanzas privadas.

Hédi Chébili, Ministerio de Asuntos Locales y Medio Ambiente de Túnez, destacó los desafíos relacionados con la pandemia, pero también destacó los avances positivos, incluida la regeneración de la flora y la fauna en ciertos ecosistemas y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Andrea Athanas, African Wildlife Foundation, recordó el Manifiesto de Arusha de 1961, que estableció la agenda para la supervivencia de la vida silvestre, enfatizando que el mundo ha fallado colectivamente, degradando el planeta hacia una crisis existencial. Instó a “invertir en la naturaleza como si importara”, hacer que los sistemas productivos funcionen tanto para las personas como para la naturaleza, y poner a las personas en el centro de todas las actividades.

Sonia Peña Moreno, UICN, destacó la Iniciativa de recuperación basada en la naturaleza de la UICN que tiene como objetivo garantizar que la recuperación posterior al COVID-19 sea positiva para la naturaleza. Sobre los desafíos, destacó la falta de: voluntad política, conocimiento sobre cómo invertir en la naturaleza puede apoyar la recuperación y conciencia sobre lo que constituye invertir en la naturaleza.

Durante el debate, los Miembros destacaron que: la pandemia ha exacerbado las desigualdades y vulnerabilidades existentes; la distribución desigual de las vacunas está retrasando la recuperación económica en los países vulnerables; se necesita la colaboración entre el CDB y otras organizaciones internacionales para desarrollar indicadores de desempeño; la UICN debería ayudar a desarrollar herramientas para apoyar a los actores en el diseño e implementación de NbS efectivas; las áreas naturales deben ser devueltas a sus propietarios originales, los Pueblos Indígenas y Comunidades Locales (PICL); y el enfoque de Una sola Salud es relevante tanto para el sector público como para el privado.

Informes de las Comisiones de la UICN

Jon Paul Rodríguez, Presidente de la Comisión de Supervivencia de Especies (CSE) de la UICN, entregó el informe de la comisión, destacando la estructura y la gobernanza, y los principales logros. Señaló, entre otras cuestiones, que: se actualizó el mandato de la comisión; la membresía aumentó en un 26% en el período 2017-2021; y se entregaron diez cartas de intervención a gobiernos y empresas en 2021, tres de las cuales tuvieron un impacto positivo. Destacó el trabajo en curso sobre tres nuevos centros para la supervivencia de especies, con seis más en discusión. Sobre los principales logros, citó 200 evaluaciones del estado ecológico de especies y casi 77.000 evaluaciones y reevaluaciones de la Lista Roja. También presentó a los ganadores de: Premio Sir Peter Scott al Mérito de Conservación; Premio George Rabb a la innovación en conservación; Premio Harry Messel al Liderazgo en Conservación; y Mención de Excelencia 2019 de la Presidencia del SSC.

Antonio Benjamin, Presidente, Comisión Mundial de Derecho Ambiental (WCEL), entregó el informe de la Comisión, destacando un mayor equilibrio de género tanto en el Comité Directivo del Congreso (CSC) como en la membresía de la Comisión. Alabó los logros de los 10 Grupos de Especialistas de WCEL; el Congreso mundial, dividido en eventos híbridos regionales debido a la pandemia; el ciclo de conferencias de WCEL y la Semana del Medio Ambiente; el Instituto Judicial Mundial para el Medio Ambiente; y la Academia de Derecho Ambiental de la UICN. Señaló que los jueces están comenzando a reconocer los principios de gobernanza y concluyó con un homenaje a los defensores del medio ambiente.

Kristen Walker-Painemilla, Presidenta, Comisión de Política Ambiental, Económica y Social (CEESP), informó sobre el trabajo de la Comisión en dos áreas: Marco de gobernanza de los recursos naturales, y Personas y naturaleza.

Destacó varias actividades y logros, incluyendo la Serie de Diálogos Virtuales #BuildBackBetter CEESP, que involucró a los miembros en soluciones para superar los desafíos de COVID-19; establecer el Programa de Gobernanza y Derechos Globales para promover los derechos y roles de los Pueblos Indígenas en la conservación; y Juventud y compromiso intergeneracional. Para terminar, Walker invitó a los miembros a sostener flores y guardar un momento de silencio por al menos 331 defensores del medio ambiente asesinados en todo el mundo en 2020.

La discusión consideró: invertir en la resiliencia de las comunidades pesqueras vulnerables; el ecocidio es un acto u omisión; y el papel del sector privado en la exacerbación de las vulnerabilidades climáticas.

Quinta sesión

El vicepresidente John Robinson dio la bienvenida a los miembros y brindó una descripción general del programa.

Discusión de temas de importancia estratégica para la Unión e informes de las Cumbres

Informe de resultados de la Cumbre de Directores Ejecutivos: Gerard Bos, UICN, se centró en mensajes clave, resultados y acciones futuras. Destacó el objetivo de la Cumbre de “asegurar que las empresas y el sector privado no solo estén en el menú, sino también en la mesa”. Destacó los temas clave: salvaguardar la naturaleza en las cadenas de valor; la creación de nuevos modelos y oportunidades comerciales; y posibilitando un futuro positivo para la naturaleza. Bos destacó los compromisos de acción anunciados por los directores ejecutivos durante la Cumbre y destacó que la UICN tiene poder de convocatoria para colaboraciones radicales con el fin de impulsar la innovación para nuevos modelos comerciales. Señaló que Marsella será recordada como el Congreso Mundial de la Naturaleza (CMI) de la UICN, donde se dio la bienvenida a las empresas como proveedores de soluciones.

Construyendo una cultura de conservación a través de nuevas alianzas y fortaleciendo la agencia de actores clave: El moderador Sean Southey, presidente de Zamia Media, enfatizó la necesidad de construir una cultura de conservación a través de alianzas y asociaciones.

Los artistas Kevin Chang y Kalama Cabigon cantaron “Hawai’i 78”, destacando el lema hawaiano “Ua mau ke ea o ka ‘āina, i ka pono”, traducido aproximadamente como “la vida de la tierra se perpetúa en rectitud”.

Southey dijo que la cultura es “como la semilla en un bosque; es local, no de arriba hacia abajo, y a través de él, la sociedad puede ser la guardiana de la naturaleza ”. Margaret Otieno, de los Clubes de Vida Silvestre de Kenya, a través de historias de la infancia sobre la naturaleza, demostró la importancia de la educación de los jóvenes sobre la naturaleza para fomentar el liderazgo en la conservación. Jessica Sweidan, Synchronicity Earth, a través de video, consideró que la diversidad crea potencial y maximiza la resiliencia.

Xiye Bastida, Iniciativa Re-Earth, destacó que el movimiento para aumentar las áreas protegidas no ayuda a los pueblos indígenas y las comunidades locales si efectivamente les quita tierras. Agregó que la clave para los esfuerzos de conservación exitosos es la diversidad.

Jon Paul Rodríguez, UICN, moderó la siguiente mesa redonda. Helen Crowley, Kering, reiteró los principios de empatía, transparencia y colaboración. Valérie Verdier, Directora Ejecutiva, Instituto Nacional de Investigación de Francia para el Desarrollo Sostenible, destacó la importancia de una mayor colaboración con los francófonos.

Francisco Ramiro Batzin, Asociación SOTZ´IL, Guatemala, comentó, vía video, que la sociedad debe vivir con valores de “yo soy tú y tú eres yo” y respetar el consentimiento libre, previo e informado, y los pueblos indígenas y las comunidades locales.

Swetha Stotra Bhashyam, Global Youth Biodiversity Network (GYBN), lamentó que “los jóvenes están cansados de ver los mismos problemas con las mismas promesas incumplidas”, y enfatizó que GYBN prioriza la justicia a través de enfoques basados en derechos, espacio para alianzas y una mayor empatía para todos. seres vivos.

Sobre las recomendaciones para alcanzar una cultura global de conservación y cuidado, los panelistas destacaron: relacionar la naturaleza con la propia vida, enfocarse en los esfuerzos locales, aprovechar la tecnología para combinar el conocimiento occidental e indígena y reconstruir la confianza a través de la honestidad.

Kristen Walker-Painemilla, UICN y Conservation International, señaló que el primer paso para reinventar la conservación es escuchar y desafió a todos a co-crear el futuro que necesitamos. Los delegados votaron por el “consumo” como el tema más importante que necesita ser reinventado.

Informe del Comité del Programa y Aprobación del Borrador del Addendum al Programa de la UICN 2021-2024

Robinson presentó un borrador de Addendum (CGR-2021-5.4/1-Rev) al Programa de la UICN 2021-2024, un documento complementario para abordar las implicaciones más amplias de la pandemia y la salud humana en el Programa.

El Consejo Internacional de Derecho Ambiental observó que ya existen herramientas para prevenir futuras pandemias y derrames, e instó a que se utilicen.

African Wildlife Foundation sugirió una enmienda en la Sección 3.1.2. (“Personas, salud y conservación”) de “sin riesgo” a “sin riesgo significativo” de propagación de patógenos, diciendo que el riesgo cero no es ni factible ni necesariamente deseable, ya que podría alejar a las personas de la naturaleza. El Consejo de Defensa de los Recursos Naturales (NRDC) se opuso, diciendo que “sin riesgo” es simplemente un lenguaje de aspiraciones y debe mantenerse incluso si es inviable. Robinson sometió a votación la enmienda propuesta y los miembros votaron para permitir la enmienda. Tras una segunda votación, se aprobó el Addendum en su forma enmendada.

Informe de la reunión de todos los Comités Nacionales y Regionales Reconocidos

Chris Mahon y Ann-Katrine Garn, Presidente y Secretario, respectivamente, del Grupo Global de la UICN para el Desarrollo de Comités Nacionales y Regionales, informaron sobre la Reunión Global de Representantes de Comités Nacionales y Regionales de la UICN y Puntos Focales de País, que tuvo lugar virtualmente el 3 de septiembre. 2021. Dijeron que se mostraron presentaciones grabadas de iniciativas de seis regiones. Tom Brooks, científico jefe de la UICN, se refirió a cómo la plataforma Contribuciones para la naturaleza puede capturar información de los proyectos de los Miembros. Destacaron la creación del primer comité interregional de la UICN, integrado por Europa, Asia del Norte y Asia Central. También anunciaron el mensaje del Grupo Global al CMI: “la colaboración es clave para la conservación”, y dijeron que el Grupo incluirá un tema sobre “reimaginar la naturaleza” en la agenda de la próxima reunión del Grupo.

En el debate posterior, los Miembros: destacaron la necesidad de involucrar a los responsables de la formulación de políticas y los gobiernos para fomentar su interés en el trabajo de la UICN; instó a la UICN a producir una declaración pidiendo a los gobiernos que creen un espacio para las personas que trabajan en los recursos naturales o la biodiversidad; y propuso la creación de un comité interregional para Asia, Asia occidental y Oceanía.

Angela Andrade, Presidenta de la Comisión de Gestión de Ecosistemas, entregó el informe de la Comisión. Señaló que la misión ahora incluye el cambio climático; comprende 16 áreas temáticas, 12 áreas especializadas y cinco grupos de trabajo; está presente en 14 regiones; y tiene 2.000 miembros. Los aspectos más destacados incluyeron la publicación de más de 90 artículos científicos y trabajos académicos, y el trabajo sobre la adaptación basada en los ecosistemas. Andrade describió la Lista Roja de Ecosistemas como un proyecto insignia, explicando que había producido más de 25 evaluaciones y guías nacionales para la aplicación de la Lista Roja de Ecosistemas. Además, discutió: el trabajo centrado en la restauración de ecosistemas y el desarrollo de guías sobre la reducción del riesgo de desastres ecológicos; el trabajo más reciente sobre prácticas culturales y gestión de ecosistemas; y el establecimiento de un grupo de recuperación.

Sean Southey, Presidente, Comisión de Educación y Comunicación (CEC), anunció el logro de la marca de 2.000 miembros. Destacó los logros, incluida la Zona de Descubrimiento #NatureForAll, que tiene como objetivo difundir recursos que faciliten que las personas se conecten con la naturaleza de forma virtual. Además, destacó el kit de herramientas Nature Storybook implementado con CEESP, anunciando a la ganadora del primer premio del concurso de videos, Alejandra Torrez Tarqui de Bolivia. Otra colaboración con CEESP, señaló, es la Reimagine Conservation Campaign, que tiene como objetivo inspirar el amor por la naturaleza en las personas.

Sobre la participación de los jóvenes, mencionó, entre otros, la Cumbre Mundial Virtual de la Juventud celebrada en abril de 2021, el Oasis de Naturaleza para la Juventud en el CMI de la UICN de 2021 y la Estrategia de la Juventud de la UICN que se lanzará en enero de 2022.

Proceso de revisión de mociones nuevas y urgentes

El vicepresidente Robinson proporcionó una declaración de la CSC sobre el proceso de revisión de mociones nuevas y urgentes, y brindó una descripción general de las apelaciones y las razones de su rechazo.

El NRDC, en una moción que aborda futuras pandemias y pérdida de biodiversidad, dijo que bajo la Regla 55 sobre quórum y votación, los Miembros pueden revocar la decisión del CSC. Los miembros votaron sobre la posibilidad de revocar el rechazo de los apelantes; la votación fue infructuosa. Robinson aclaró además que la votación no consideró el contenido de la moción, sino más bien si revocar una cuestión de proceso.

El Centro de Ética y Derecho Ambiental propuso una moción, solicitando al presidente del CMI que establezca los medios para, entre otros: proporcionar y hacer públicos los nombres de los miembros del CSC y las actas de las reuniones; los detalles de las aprobaciones y las razones específicas de los rechazos; y pedir al nuevo Consejo que considere hacer que el proceso de mociones sea más justo y equitativo.

El Asesor Jurídico aclaró que los nombres son públicos ya que los miembros del CSC se seleccionan durante la primera sesión de la Asamblea. Al señalar que es posible que existan razones y aclaraciones respecto a los rechazos, advirtió contra la publicación de las actas completas de las reuniones, ya que se debe permitir que los miembros del CSC deliberen sin temor a recriminaciones. Robinson afirmó que la UICN es una organización transparente y la información está disponible, y agregó que el proceso no es anónimo.

Stop Ecocide International solicitó una votación sobre la revocación de su moción rechazada sobre el establecimiento del ecocidio como crimen internacional. Los miembros no revocaron el rechazo.

Sexta sesión

Proceso de revisión de mociones nuevas y urgentes

El Vicepresidente Robinson abrió el debate para una mayor discusión sobre el proceso de revisión de mociones nuevas y urgentes. Surya Subedi, Asesora de Procedimientos Legales, opinó que el proceso de revisión es democrático, transparente y que tener que proporcionar explicaciones detalladas de todas las decisiones tomadas por la CSC sería una carga demasiado pesada.

El NRDC presentó una moción solicitando al Consejo de la UICN que “lleve a cabo una evaluación completa del proceso para su consideración, revisión, aprobación o rechazo, apelación y acción por parte del Congreso de conformidad con la Regla 55, de las mociones nuevas y urgentes bajo consideración del CMI y haga recomendaciones para cambios en los procedimientos y estatutos según sea necesario. El Consejo debe consultar a los miembros sobre las lecciones aprendidas del Congreso de Marsella y convocar un proceso de discusión en línea sobre los cambios propuestos recomendados”.

El Instituto de Derecho y Economía Ambiental señaló que la razón de la CSC en contra de las mociones como “no urgentes” es insuficiente, y se debe compartir la justificación detallada o las minutas de los comités.

El Consejo Internacional de Derecho Ambiental agregó que en el pasado, el CSC tomó minutas, lo que significa que es factible.

Actualización sobre el progreso de la discusión en los grupos de contacto y la discusión y votación de las mociones

Jon Paul Rodríguez, presidente del Comité de Resoluciones, proporcionó actualizaciones sobre las mociones pendientes, y señaló que 11 aún están en discusión en los grupos de contacto.

Observó que siete mociones estaban listas para votación. Los delegados votaron y aprobaron:

  • planificación de espacios marítimos y conservación de la biodiversidad y geodiversidad;
  • proteger a los defensores y denunciantes de los derechos ambientales humanos y de los pueblos;
  • reforzar la protección de los bosques primarios y maduros en Europa y facilitar su restauración siempre que sea posible;
  • el fortalecimiento del papel del turismo sostenible en la conservación de la biodiversidad y la resiliencia comunitaria;
  • asegurar una financiación adecuada para la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN;
  • un llamado a retirar el borrador del permiso de extracción de combustibles fósiles debajo del Mar de Wadden, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO; y
  • proteger el Okavango de la explotación de petróleo y gas.

Rodríguez informó que después de la conclusión del grupo de contacto sobre la Moción 132 (Control y monitoreo del comercio de vejigas natatorias de corvina para proteger a las corvinas objetivo y reducir las capturas incidentales de megafauna marina amenazada), ALEMANIA envió un mensaje sugiriendo cambios. ALEMANIA propuso eliminar dos referencias a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), diciendo que el Director General de la UICN y la SSC no tienen competencia para enmendar las listas de CITES. Los copatrocinadores de la moción se opusieron. Robinson pidió a los miembros que votaran sobre las supresiones propuestas por ALEMANIA. Los miembros votaron y desaprobaron. MÉXICO sugirió una corrección en la primera línea de la moción, señalando que la categoría correcta de corvina de totoaba de la Lista Roja de la UICN es Vulnerable, no en Peligro Crítico. Como esto implicaba una corrección, Robinson señaló que no había necesidad de una votación. Los miembros votaron y aprobaron las seis mociones:

Amran Hamzah, Comité de Gobernanza de la UICN, informó que de las siete mociones de gobernanza restantes, tres estaban listas para su votación. Los miembros votaron y aprobaron la moción ‘Establecimiento de reglas de operación y supervisión de los Comités Nacionales, Regionales e Interregionales’.

Sobre la Moción K (mejoras al proceso de mociones para poner un límite al número de abstenciones para que se adopte una moción), Hamzah dijo que el grupo de contacto llegó a un consenso para retirar la moción. Tras una votación, la Asamblea decidió retirar la moción.

Con respecto a la Moción L (Mejoras al proceso de mociones con respecto a la mayoría requerida para adoptar mociones), los miembros votaron para diferir al Consejo para su consideración adicional.

Further information

Participants

National governments
Germany
Mexico
Negotiating blocs
IPLCs
Central and Eastern Europe
Non-state coalitions
IPLC
Youth

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