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CITES también regula el
comercio internacional de especies mediante un
sistema de permisos y certificados que se requieren
para que los ejemplares puedan entrar o salir de un
país. Cada parte debe adoptar una legislación
nacional que permita la designación oficial de la
Autoridad de Aplicación, a cargo de la emisión de
esos permisos y certificados en base al
asesoramiento de una Autoridad Científica designada.
Estas dos autoridades nacionales también contribuyen
al cumplimiento del CITES mediante su cooperación
con las aduanas, la policía y los organismos
apropiados. Las partes deben llevar además un
registro del comercio, que es enviado anualmente a
la Secretaria del CITES. Esa información permite a
la Secretaria compilar las estadísticas sobre el
volumen mundial del comercio de las especies
protegidas en los Apéndices.
COP-11: La
undécima Conferencia de las Partes (COP-11)
convocada en Nairobi, Kenia del 10 al 20 de abril de
2000, consideró 61 propuestas de enmiendas a los
Apéndices de CITES. Los dos comités de trabajo de la
reunión discutieron otros 59 documentos.
El Comité I se ocupó, entre otras cosas, de los procedimientos
para revisar los criterios para enmendar los Apéndices I y II;
los cupos para las especies del Apéndice I; conservación y
comercio de rinocerontes y elefantes; comercio de tortugas de
agua dulce, caballos marinos, caoba de Centro América, y coral
duro; transporte de animales vivos; y propuestas para enmendar
los Apéndices I y II. El Comité II se ocupó, entre otras cosas,
de la relación entre CITES y la Organización de las NU para la
Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Comisión Ballenera
Internacional (IWC); informes nacionales; la ley y su aplicación;
cría en granjas; medidas para asegurar el uso sostenible de
vegetales animales traficados en grado significativo; comercio
de osos; comercio e ingestión de carne de especies como gorilas,
chimpancés, elefantes y otros animales salvajes; un sistema
universal de etiquetado para identificación de la variedad de
esturión; y la estrategia de manejo de la información de CITES.
El Comité de Presupuesto consideró el informe financiero
1997-1999; financiamiento externo; gastos para el 2000; dotación
de la Secretaría; el presupuesto 2001-2002 y el plan de mediano
plazo para 2001-2005. De las 61 propuestas de enmiendas para los
apéndices, 32 fueron adoptadas, 17 retiradas (cinco de las
cuales fueron reemplazadas por resoluciones en acciones a
realizar) y 12 rechazadas. Además, cuatro propuestas sobre
ballenas, cuatro de seis propuestas sobre el elefante africano,
dos propuestas sobre tortuga carey y tres propuestas sobre
tiburones, fueron retiradas o rechazadas. La propuesta de
Sudáfrica de transferir su población de elefante africano del
Apéndice I al Apéndice II fue adoptada como había sido enmendada
para inducir al cupo nulo de exportación de marfíl en bruto.
HECHOS DESTACADOS ENTRE SESIONES
SEGUNDA
REUNIÓN CONJUNTA DE LOS COMITÉS DE FLORA Y DE FAUNA: Esta
reunión convocada del 7 al 9 de diciembre de 2000, en
Shepherdstown, West Virginia, EE.UU., entre otras cosas
considero las propuestas del Grupo de Trabajo sobre Criterios
para las enmiendas a la Resolución 9.24 sobre criterios para
enmiendas a los Apéndices I y II.
DÉCIMA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FLORA: Se reunió en Shepherdstown,
West Virginia, EE.UU ., del 11 al 15 de diciembre de 2000 y se
ocupó del seguimiento de las decisiones de la COP-11; propuestas
técnicas para la COP-12, como la definición de "propagados
artificialmente", excepciones estándar para derivados de
especies de flora, y definiciones de términos técnicos usados en
anotaciones para plantas medicinales; propuestas sobre especies
para la COP-12; comercio significativo de flora; plantas
medicinales; revisión de los apéndices; y listas de control y
nomenclatura.
DECIMOSEXTA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FAUNA: Se
reunión en Shepherdstown, West Virginia, EE.UU., del 11 al 15 de
diciembre de 2000 y se ocupó, entre otras cosas, del transporte
de animales vivos, comercio de coral duro; medicina tradicional;
cría en cautiverio y en granja; conservación de caballos marinos;
etiquetado del caviar; estado de los tiburones; comercio de
esturión, cobra y ciervo del almizcle; y revisión de la
taxonomía animal en los apéndices; y ejemplos de investigaciones
sensibles al tiempo.
DECIMOSÉPTIMA REUNIÓN DEL COMITÉ DE
FAUNA. Se realizó del 30 de julio al 3 de agosto en Hanoi,
Vietnam. Los participantes se ocuparon de la definición del
término "críticamente en riesgo en el medio silvestre"; control
de los sistemas de producción para especies del Apéndice II
mediante la cría en cautiverio, cría en granja y recolección del
medio silvestre; tortugas de agua dulce y tortugas; esturión; y
revisión de la taxonomía animal.
UNDÉCIMA REUNIÓN DEL
COMITÉ DE FLORA. Se efectuó en Langkawi, Malasia, del 3 al 7 de
septiembre de 2001 y se consideraron el seguimiento de
decisiones de la COP-11, como las relativas a la madera de Agar;
especies y propuestas técnicas para la COP-12, como la cosecha
de Galanthus; plantas medicinales, directrices para el
transporte de plantas vivas; evaluación de especies arbóreas; y
tráfico del cactus mexicano.
DECIMOCTAVA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FAUNA. Se realizó del 8 al 12
de abril en San José, Costa Rica, para considerar, entre otros
asuntos, la implementación y revisión de la Resolución Conf. 8.9
(Rev.) sobre revisiones de comercio significativo; revisión
periódica de la taxonomía animal; registro y monitoreo de
operaciones de cría de especies del Apéndice I con fines
comerciales; comercio en medicinas tradicionales; transporte de
animales vivos; comercio en coral duro; etiquetado del caviar;
comercio en el Mar Negro del delfín "nariz de botella"; control
de sistemas de producción mediante cría en cautiverio, cría en
granja y recolección del medio silvestre; comercio de tortugas y
tortugas de agua dulce en Asia Sudoriental; caballos marinos;
tiburones; esturión; y comercio de especies exóticas.
DUODÉCIMA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FAUNA: Se realizó del 13 al 16
de mayo en Leiden, Países Bajos, para discutir, entre otros
asuntos, el seguimiento de las decisiones de la COP-11;
propuestas técnicas y sobre especies para la COP-12; comercio
significativo en plantas; plantas medicinales; revisión de los
Apéndices; listas de control y nomenclatura; planeamiento
estratégico; y evaluación de los esquemas de certificación.
Otros asuntos incluyeron la supresión de los híbridos de
orquídeas propagados artificialmente en las listas y el
potencial listado futuro de especies, como Garra del Diablo (Harpagophytum).
COMITÉ PERMAMENTE: La 47ª reunión del Comité Permanente (SC) se
realizó en Santiago, Chile, antes de la COP-12, para discutir,
entre otros asuntos, la adopción de las Reglas de Procedimiento;
arreglos para la COP-12; el plan de trabajo del Comité
Permanente y el Plan de Acción Estratégico para 2005; un
Memorándum de Entendimiento entre CITES y el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); asuntos
administrativos y financieros; y comercio significativo de
especies del Apéndice II.
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