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Jueves, 7 de Noviembre de 2002
Los delegados se
reunieron a lo largo del día en comités. El Comité I discutió
criterios para las enmiendas de los Apéndices I y II,
conservación y el comercio de tortugas de cuña, el transporte de
animales vivos y enmiendas para los Apéndices. El Comité II
discutió sobre cooperación con otras organizaciones, asuntos de
presupuesto y revisión de resoluciones y decisiones.
COMITÉ I
CRITERIO PARA ENMIENDAS DEL APÉNDICE I Y II:
Los delegados continuaron la discusión sobre los criterios para
las enmiendas de los Apéndices I y II (Doc. 58) con muchas
oposiciones a la revisión propuesta para la Conferencia de
Resolución 9.24. Ecuador, en representación de AMERICA CENTRAL Y
DEL SUR, EL CARIBE, JAPÓN Y ARGENTINA, expresó su preocupación
porque no todos los comentarios hechos por las Partes estaban
reflejados en la revisión propuesta. La COALICIÓN DE VIDA
SILVESTRE INTERNACIONAL y DEFENSORES DE LA VIDA SILVESTRE
enfatizaron que la confidencia de las Partes en la revisión
propuesta debe ser asegurada. Un grupo de trabajo informal fue
establecido para resolver este asunto.
PTORTUGAS DE CUÑA:
KENIA presentó su proyecto de resolución para intensificar la
conservación y el comercio de Malacochersus Tornieri, pidiendo
al Comité de Fauna que revise la biología, variabilidad genética,
estatus de conservación y distribución de las poblaciones
salvajes, que determine el actual sistema de producción y que
considere una identificación apropiada y sistemas de marcado.
TANZANIA, UGANDA, la UNIÓN EUROPEA, JAPÓN, los ESTADOS UNIDOS y
la Secretaría apoyaron la propuesta. El Presidente del Comité de
Fauna Hoogmoed señaló que las iniciativas dentro de las
propuestas han sido realizadas. Los delegados firmaron la
propuesta.
TRANSPORTE DE ANIMALES VIVOS: La Secretaría
presentó un proyecto de resolución, desarrollado como una
continuación de la discusión del martes. La propuesta pide a la
Secretaría que se contacte con la IATA y con la Asociación
Mundial de Zoológicos y Acuarios para firmar un Memorándum de
Entendimiento (MOU) para: fortalecer posibles colaboraciones;
mejorar el transporte de animales vivos; establecer un programa
de entrenamiento y facilitar el intercambio de información. Los
delegados aceptaron la propuesta, siguiendo una enmienda
agregando que la Secretaría consultará con el Comité de Animales
al fin del MOU.
PPROPUESTAS PARA ENMENDAR LOS APÉNDICES I
Y II: Anotación 607: SUIZA presentó su propuesta para enmendar
la Anotación 607 (Prop.12.1) para leer que el DNA derivado
sintéticamente, orina y heces, medicinas producidas
sintéticamente y otros fármacos y fósiles no estarían sujetos a
las provisiones de la CITES. Agregó que esta propuesta sería
aplicada a todas las especies de la CITES. La Secretaría explicó
que la propuesta estaba basada en los corales, pero su campo no
estaba limitado. Las BAHAMAS y otros elevaron sus preocupaciones
sobre la necesidad de expandir el alcance de la propuesta.
MEXICO apoyado por CHINA, PERÚ, BOLIVIA Y BRASIL se opuso a la
propuesta destacando: resultados del CBD COP-& y el WSSD sobre
salvaguarda de recursos genéticos; biopiratería potencial y
complicaciones con el monitoreo de los orígenes del DNA. La UE
expresó que apoyará la propuesta si la referencia a las
medicinas producidas sintéticamente y otros fármacos era
modificada por "producidas desde células cultivadas in vitro",
prefiriendo a aquellas "que no contienen alguna parte del
material genético original." A la luz de los asuntos de
procedimiento, SUIZA acordó retirar la propuesta.
Color
Morphs: SUIZA propuso que los color morphs criados en cautiverio
sean considerados como formas domésticas y que no deben estar
sujetos a las provisiones de la Convención (Prop.12.2). Los
Delegados, incluido HUNGRÍA, NUEVA ZELANDIA, INDIA Y ZIMBABWE se
opusieron haciendo hincapié en la necesidad de material de
identificación transparentes y advirtieron contra los falsos
color morphs. ARABIA SAUDITA, CHILE, PERÚ Y MÉXICO citaron
dificultades en la implementación de medidas de control. La
COALICIÓN INTERNACIONAL DE VIDA SALVAJE sugirió la utilización
de micro chips. SUIZA explicó que la propuesta apunta a los
grandes envíos de aves criadas en cautiverio que no fueron
hechos desde los países de origen. El Presidente Morgan
encomendó a SUIZA la tarea de preparar una propuesta revisada
para ser considerada el viernes.
DELFÍN NARIZ DE BOTELLA
DEL MAR NEGRO: GEORGIA presentó su propuesta de transferir
Tursiops truncatus ponticus desde el Apéndice II al Apéndice I
(Prop.12.3), poniendo el acento en que las especies han sido
amenazadas por el comercio, y sufren por las actividades
pesqueras y por la polución. Apoyando la propuesta, MÓNACO y
HUNGRÍA hicieron hincapié en los impactos negativos del comercio,
mientras que QATAR y la SOCIEDAD DE CONSERVACIÓN DE BALLENAS Y
DELFINES remarcaron el impacto de la polución y la disminución
de población. INDIA remarcó el impacto de las actividades
pesqueras e ISRAEL y ESTADOS UNIDOS declararon que los delfines
nariz de botella debían ser considerados una especie aparte. El
Presidente del Comité de Fauna, Hoogmoed, expuso sus dudas
acerca de las diferenciaciones entre especies. Oponiéndose a la
propuesta, la FEDERACIÓN RUSA y la UE declararon la falta de
datos científicos. CUBA, NORUEGA y JAPÓN dijeron que el comercio
no era la principal amenaza, y CANADÁ y UCRANIA remarcaron que
eso no encajaba en los criterios del Apéndice I. Con 40 votos a
favor, 31 en contra y 39 abstenciones, la propuesta no alcanzó a
obtener la mayoría de dos tercios requerida.
Vicuña:
ARGENTINA, BOLIVIA y CHILE presentaron sus propuestas
(Prop.12.12, 12.13 y 12.14 respectivamente) para transferir sus
poblaciones de Vicugna vicugna desde el Apéndice I al Apéndice
II a fin de permitir el comercio de productos hechos de lana
extraída de animales vivos. Los Delegados expresaron apoyo
unánime. TRÁFICO, COMITÉ NACIONAL PRO DEFENSA DE LA FAUNA Y
FLORA y FAUNA AUSTRALIS pusieron el acento en proteger las
especies salvajes e hicieron advertencias en contra de la
promoción de crianza en cautiverio con fines económicos. Todas
las propuestas referidas a la vicuña fueron adoptadas.
Ñandú: CHILE propuso transferir su población de Ñandú pennata
pennata del Apéndice I al II, con una propuesta similar a la de
la Argentina, adoptada en la COP-11. La UE puso el acento en los
planes de gerenciamiento y liberación de especies salvajes, con
SUIZA, preguntaron cómo partes y derivativos serán distinguidos
de las formas salvajes durante el comercio. CHILE subrayó su
sistema de registro y el Comité aceptó la propuesta.
COMITÉ II
COOPERACION CON EL IWC: MÉXICO introdujo su
propuesta sobre cooperación entre CITES y la Comisión
Internacional de Ballena (Doc. 16.4), y sugirió que la discusión
acerca de esta cuestión sea tratada tras considerar la propuesta
japonesa sobre enlistar dos especies de ballenas. El Comité
decidió diferir las discusiones hasta el próximo martes.
COOPERACIÓN CON LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA DE TORTUGAS
MARINAS: ECUADOR presentó su propuesta de cooperación con la
Convención Interamericana de Protección y Conservación de
Tortugas Marinas (Doc. 16.3) que entró en vigor en 2001. Además
delineó las enmiendas al proyecto de resolución que requiere la
Convención Interamericana para considerar las enmiendas a los
Apéndices de CITES e invita su Secretaría a participar en las
reuniones de CITES. ISRAEL, la UE, MÉXICO, ESTADOS UNIDOS, CUBA
y COSTA RICA apoyaron el proyecto de resolución enmendado. La UE
sugirió que se incorpore un preámbulo sobre cooperación con la
Convención de Especies Migratorias. JAPÓN se opuso a la
propuesta, señalando que la Convención Interamericana no
incorpora el concepto de utilización sostenible. CUBA señaló que
no se necesita una resolución para establecer la cooperación.
ANTIGUA y BARBUDA propuso, y los delegados acordaron, poner coto
a cualquier consideración futura acerca de esta cuestión.
REVISIÓN DE LAS DECISIONES: Los delegados consideraron, y
aprobaron sin discusión, decisiones que fueron propuestas para
ser transferidas a resoluciones (Doc.21.2, Anexo 2). Los
delegados también aprobaron la recomendación que insta a la
Secretaría a actualizar la lista de decisiones que permanecen en
efecto.
RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE FAUNA: El Comité
consideró las recomendaciones para revocar las decisiones de la
COP contenidas en el informe del Comité de Fauna (Doc. 10.1),
incluyendo: Decisión 11.92 sobre ciervo del almizcle; 11.93 y
11.95 sobre tortugas y tortugas marinas y Acipenseriformes;
11.96 sobre conservación del esturión y el caviar americano
(paddlefish); 11.103 al 11.105 acerca del comercio en casos de
investigación sensibles al tiempo; 11.98 y 11.99 sobre el
comercio en corales pétreos; 11.91 sobre delfines nariz de
botella del Mar Negro; y 11.97 sobre el comercio de caballos de
mar y otros miembros de la familia Syngnathidae. ISRAEL se opuso
a la revocación de la decisión sobre los delfines nariz de
botella del Mar Negro, y la UE solicitó que se consulte al
presidente del comité de Fauna antes de decidir sobre esta
cuestión.
RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE FLORA: El
Presidente del Comité de Flora, Clemente, enumeró las decisiones
que deben ser revocadas, según recomienda el informe del Comité
de Flora (Doc. 10.2). Ella señaló además que el informe sugiere
que se retengan las decisiones 11.114 sobre Guiacum spp., 11.115
sobre el comercio de especies exóticas y 11.118 sobre
anotaciones para las plantas medicinales de los Apéndices. El
Comité aprobó estas recomendaciones y difirió la discusión sobre
las recomendaciones sustantivas del Comité de Flora.
PRESUPUESTO: La Secretaría presentó el presupuesto para el
período 2003-2005 (Doc.9.1(Rev.1)), incluyendo sus cuatro anexos
sobre: estimaciones de presupuesto para el trienio 2003-2005;
estimaciones de presupuesto para el trienio 2003-2005 comparadas
con el presupuesto aprobado y los gastos del período 2000-2002;
el Fondo Fiduciario de CITES; y opciones de crecimiento cero en
las contribuciones de las Partes. También señaló que el proyecto
de presupuesto representa una reducción del 15% en relación con
el presupuesto 2000-2002, pero que todavía requiere de un
aumento del 12% en las contribuciones de las Partes para cubrir
los gastos estimados. La Secretaría recomendó que se habilite a
la Secretaría General a hacer transferencias desde un ítem del
presupuesto hacia otro por como máximo el 20% del monto anual;
que se use como moneda para estimar el presupuesto al dólar
estadounidense; y se cambie los períodos de dos y tres años a un
período de tres años, discontinuando los presupuestos a mediano
plazo.
 Escuche
la introducción al presupuesto de Kenneth Stansell
Escuche
la presentación del presupuesto de la Secretaría
Escuche
a Kenneth Stansell (comentarios
secundarios)
Los delegados acordaron las propuestas
acerca de cambiar de moneda y habilitar a la Secretaría General
a hacer transferencia entre los ítems del presupuesto. El
Presidente Stansell sugirió, y las Partes acordaron, invitar al
Comité Permanente a presentar una recomendación sobre el proceso
del presupuesto trienal en la COP-13.
DINAMARCA, NORUEGA,
TANZANIA, el RU y SUDÁFRICA apoyaron la propuesta de un aumento
del 12% en las contribuciones de las Partes, en tanto JAPÓN,
SUIZA, MÉXICO, CANADÁ y FRANCIA se opusieron. Los delegados
también discutieron las opciones para la reducción de costos,
incluyendo: poner coto a la provisión de material impreso de los
documentos pre-sesiones de la COP; organizar sólo cursos de
entrenamiento a través de la Internet; y convocar a los Comités
de Flora y Fauna simultáneamente. Un grupo de trabajo sobre el
presupuesto, dirigido por Canadá, fue establecido para alcanzar
mayores opciones dentro del presupuesto.
Escuche
a Tanzania
Escuche
a México
Escuche
a Canadá
REVISIÓN DE LA RESOLUCIÓN: Respecto de la revisión de las
resoluciones (Doc.21.1.2), los delegados decidieron establecer
un grupo de trabajo presidido por México para discutir la
revisión de la Resolución de la Conferencia 10.2 sobre permisos
y certificados. La Secretaria introdujo sus propuestas sobre las
resoluciones para ser revocadas (Doc.21.1.1). Estados Unidos,
apoyado por otros, hicieron un llamado por el mantenimiento y la
enmienda de la Resolución de la Conferencia 10.4 sobre
cooperación con el CBD. México y Brasil llamaron para el
mantenimiendo de la Resolución de la Conferencia 1.3 sobre
borrar especies de los Apéndices II y III en ciertas
circunstancias. Los delegados continuarán las discusiones.
GRUPOS DE TRABAJO: Cupos de Exportación: El grupo de trabajo de
cupo de exportación se reunió en una sesión de noche para
examinar la necesidad de un grupo de trabajo entre sesiones.
Presupuesto: El grupo de presupuesto se reunió para discutir
opciones de reducción de costos y contribuciones de las Partes. |
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