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Martes, 5
de noviembre de 2002
Los delegados se
reunieron por la mañana en una sesión del Plenario
para escuchar el informe del Comité de Credenciales
y para considerar la revisión del Plan de Acción de
la Convención, la cooperación con otras
organizaciones y los informes acerca de las
reuniones de diálogo del elefante africano y la
tortuga carey caribeña. Los Comités I y II se
reunieron por la tarde para comenzar con su trabajo.
PLENARIO
Comité de las Credenciales: El
Presidente Lauprasert (Tailandia) abrió el Plenario
informando que 55 países aún no han registrado sus
credenciales.
REVISIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE
LA CONVENCIÓN: El Secretario presentó la Revisión
del Plan de Acción de la Convención (Doc.12),
observando que: es parte de la visión estratégica de
la CITES; ha sido preparado por un grupo de trabajo
de un Comité Permanente, e incluye un apéndice
detallado esbozando las revisiones. Esbozó las
recomendaciones del grupo de trabajo para asignar un
grupo o subcomité para: revisar el Plan de Acción e
identificar los cambios necesarios; desarrollar una
herramienta de evaluación o estrategia para evaluar
los objetivos del Plan Estratégico; y proveer
recomendaciones para cambios. Luego de una discusión
sobre cómo asegurar una revisión adecuada y la
adopción de políticas y legislaciones que tengan un
impacto en la conservación de especies o en la
implementación de CITES, y sobre la facilitación de
intercambio de información, el Plenario aprobó el
Plan de Acción revisado.
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REPORTES DE LAS REUNIONES DE DIÁLOGO: Elefante
Africano: Denis Koulagna Koutou (Camerún),
Presidente de la reunión de diálogo del elefante
africano, presentó su comunicado (Doc. 20.1).
Destacó el compromiso alcanzado entre los Estados
del área de distribución, con excepción de Kenia,
para permitir que Botswana, Namibia, Sudáfrica y
Zimbabwe vendan sus existencias de marfil obtenidas
legalmente para financiar los programas de
conservación y beneficiar las comunidades locales,
bajo la supervisión de la Secretaría. El acuerdo
además propone crear un cupo anual de exportaciones
de acuerdo con la Resolución de la Conferencia 10.10
(Rev.) sobre manufactura local y comercio de
especímenes de elefante.
KENIA destacó su
preocupación respecto de: el proceso por el cual el
consenso entro en vigor; controversias en estudios
revisados; la falta de recursos y organismos de
aplicación de la ley para controlar el comercio
ilegal de marfil en Africa y Asia; implicancias de
la reapertura del comercio de marfil; la falta de
datos de base; el comprometerse al Sistema de
Monitoreo de la Matanza Ilegal de Elefantes (MIKE);
y la sobrecarga al Secretario. También pidió
información sobre un cargamento ilegal de marfil
secuestrado en Japón. JAPÓN respondió que había una
investigación en curso e hizo hincapié en que
informará de nuevo sobre el asunto. También instó a
las partes a respetar el resultado del diálogo
africano. CHINA destacó los esfuerzos para controlar
el comercio ilegal de marfil, remarcando que muchos
en el país creen erróneamente que el comercio de
marfil se reanudó. BOTSWANA destacó los esfuerzos
para socavar la integridad del comunicado oficial y
aclaró: el compromiso africano no reabre el comercio;
los Estados del área de distribución usan todo el
conocimiento disponible; y todos los participantes
tuvieron la oportunidad de plantear reservas. Hizo
énfasis en la importancia de producir un plan común.
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a Kenia
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a China
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a Botswana
Tortuga carey caribeña: Noel McGough (Reino Unido)
presentó el informe (Doc. 20.2) de dos reuniones de
negociaciones llevadas a cabo en la Ciudad de México
y en las Islas Caimán, que apuntaban a fortalecer la
cooperación regional en el tema de la tortuga carey.
Entre los principales resultados se encuentran: la
propuesta de un proyecto de resolución que con
asuntos de conservación regionales; implementación
de una estrategia del Caribe para la conservación de
la tortuga carey y la decisión de convocar otra
reunión de negociaciones antes de la CITES COP-13.
MEXICO y JAPÓN apoyaron la resolución y las
decisiones, mientras que CUBA se opuso a la
resolución.
COMITÉ I
Presidio por
David Morgan (Reino Unido), el Comité I discutió los
cupos de exportación de leopardos y markhors (capra
falconeri); transporte de animales vivos,
conservación y comercio de tortugas y tortugas de
agua dulce, comercio de pepinos de mar, situación
biológica y del comercio de Harpagophytum (Garra del
diablo), y comercio de corales pétreos.
APÉNDICE I CUOTAS POR ESPECIES: Leopardo: La
Secretaría presentó su informe sobre cuotas para
trofeos de caza y pieles de leopardo para uso
personal (Doc.23.1.1) Se solicitó a los delegados
que consideraran derogar una resolución sobre cuotas
para leopardo o retirar los requerimientos de
información contenidos en la resolución. TANZANIA,
INDIA, UNION EUROPEA y EE.UU. y el Fondo Mundial de
Conservación (IWMC) se opusieron, en tanto SUDÁFRICA
apoyó derogar la resolución. Los delegados acordaron
mantener la resolución, pero suprimir los requisitos
especiales de información. TANZANIA presentó su
propuesta, y tuvo el endoso de las Partes, para
aumentar de 250 a 500 su cuota anual para trofeos de
caza y pieles de leopardo (Doc.23.1.2), destacando
que esto favorecería la conservación y ayudaría a
erradicar la pobreza.
Markhor (capra
falconeri): La Secretaría recomendó revocar la
resolución sobre cuota de exportación o remover los
requerimientos especiales de información contenidos
en la resolución. PAKISTAN apoyó revocar la
resolución o aumentar su cuota de Markhor (capra
falconeri), lo que apoyaron varias delegaciones. La
UE se opuso a revocar la resolución. ESTADOS UNIDOS
preguntó si el aumento de cuota podía pedirse sin la
previa presentación de una propuesta. El Presidente
Morgan observó que la Resolución Conf.9.12 sobre
este tema es ambigua. La Secretaría declaró que la
COP-8 estableció un precedente sobre estos pedidos.
Los delegados acordaron remover los requerimientos
especiales de información y aumentar de 6 a 12 el
cupo de exportación de Pakistán.
TRANSPORTE
DE ANIMALES VIVOS: La Secretaría presentó su
documento sobre el transporte de animales vivos
(Doc.25), que se centra en las regulaciones sobre
animales vivos y mortalidad relacionada con el
transporte, de la Asociación Internacional de
Transporte Aéreo (IATA). Los delegados apoyaron el
proyecto de decisión que requiere al Comité de
Fauna, en colaboración con la Secretaría y ONGs
desarrollar recomendaciones sobre transporte vial,
ferroviario o por buque; investigar opciones
efectivas desde el punto de vista de los costos,
para contenedores y materiales de embalaje para ser
incluidos en las regulaciones de la IATA sobre
Animales Vivos; desarrollar recomendaciones sobre
transporte adecuado; e informar el avance a la
COP-13. Se le pidió a la Secretaría dar pasos para
desarrollar un Memorando de Entendimiento formal con
la IATA sobre cooperación y entrenamiento.
TORTUGAS Y TORTUGAS DE AGUA DULCE: La Secretaría
presentó el documento sobre conservación de tortugas
y tortugas de agua dulce y su comercio (Doc.39) y
destacó que se está realizando la revisión de este
tema. Informó sobre un taller técnico realizado en
China en Marzo de 2002 y sobre esfuerzos de creación
de capacidad en Asia. El taller pidió a la
Secretaría que asistiera para procurar apoyo
financiero y técnico para desarrollar directrices
para el manejo de tortugas y tortugas de agua dulce.
Las delegaciones aceptaron las enmiendas propuestas
a la Resolución Conf.11.9 y endosaron los proyectos
de resolución y decisiones.
PEPINOS DEL MAR:
EE.UU. presentó su propuesta sobre comercio de las
familias Holothuridae y Stichopodidae de pepinos del
mar (Doc.45). Señaló que las presiones de
recolección de esas especies han aumentado debido a
la creciente demanda internacional y que es limitada
la información sobre su status y las tendencias.
EE.UU. apoyado por otras delegaciones solicitó un
diálogo de participación de la información para
evaluar el status de los pepinos y considerar su
posible inclusión en los listados de CITES. JAPÓN,
con el apoyo de CUBA, CHINA y MALASIA, se opusieron
a la propuesta. EE.UU, con el apoyo de SUECIA, KENIA
y CANADÁ sugirieron resolver este tema en un grupo
de trabajo informal. |
